Керівництво з питань фінансової та майнової роботи в системі профспілок

Виконуючи Висновок Політбюро та Секретаріату № 183-KL/TW від 1 серпня 2025 року щодо продовження впровадження та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, що суттєво зміщує низовий рівень до проактивного охоплення та управління соціально-економічними питаннями, питаннями національної оборони та безпеки, Загальна конфедерація праці В'єтнаму видала Документ № 433/TLD-CTCT, що керує фінансовою та майновою роботою профспілкової системи.

У документі чітко зазначено конкретні правила збору профспілкових коштів та внесків. Відповідно, Федерація праці провінції збиратиме профспілкові кошти з підприємств, установ державного сектору, які не отримують 100% своєї заробітної плати з державного бюджету, кооперативів, кооперативних спілок та інших установ, організацій та підрозділів. Громадським профспілкам дозволено використовувати 75% від загального обсягу профспілкових коштів та 70% від загального обсягу профспілкових внесків. Крім того, профспілковим підрозділам дозволено утримувати та використовувати 100% інших доходів від культурної, спортивної та економічної діяльності, проектів, призначених державою, або з джерел правової допомоги та спонсорства.

Щодо фінансових витрат, керівний документ дозволяє Провінційній федерації праці та профспілкам комун здійснювати витрати відповідно до чинних рішень та нормативних актів Загальної конфедерації праці В'єтнаму . Провінційна федерація праці повинна дотримуватися Рішення Президії Загальної конфедерації праці В'єтнаму № 1411/QD-TLĐ від 1 серпня 2024 року про стандарти, норми та режими витрат у профспілкових органах.

Для комунальних профспілок управління фінансами та їх використання застосовуються відповідно до Рішення Президії Загальної конфедерації праці № 4290/QD-TLĐ від 1 березня 2022 року, що регулює доходи, витрати, фінансове управління та управління активами в низових профспілках. На профспілкову діяльність, доручену Федерацією праці провінцій, комунальна профспілка витрачає кошти відповідно до бюджету, затвердженого провінцією, з фінансових джерел профспілок.

Для забезпечення ефективного фінансового управління документ містить детальні інструкції щодо відкриття рахунків та організації бухгалтерського обліку. Провінційним профспілкам дозволено відкривати рахунки в Державному казначействі або комерційних банках для отримання профспілкових коштів. Для профспілок комун існують два відповідні випадки: перший полягає в тому, що профспілкам комун дозволено відкривати окремі рахунки в казначействі або банках відповідно до правил; другий полягає в тому, що виходячи з конкретних місцевих умов, профспілки комун можуть використовувати рахунок у банку Комітету Вітчизняного фронту комуни для здійснення операцій.

Щодо бюджетних кошторисів та розрахунків, то щороку Провінційна федерація праці складає бюджет доходів та витрат профспілок, складає звіт та надсилає його на затвердження до Генеральної конфедерації праці В'єтнаму. Профспілки комун створюють або складають бюджетні кошториси залежно від організаційної моделі та надсилають їх на провінційний рівень для консолідації. Робота з розрахунків також здійснюється відповідно до децентралізації: профспілки комун надсилають звіти до Провінційної федерації праці для консолідації, а потім подають їх до Генеральної конфедерації на затвердження.

Щодо профспілкових активів, Загальна конфедерація розробляє плани щодо організації, управління, використання та експлуатації нерухомого майна та профспілкових активів відповідно до закону та вказівок Центрального Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму. Повноваження приймати рішення або делегувати питання управління та експлуатації активів здійснює Загальна конфедерація праці В'єтнаму.

Для профспілкових підрозділів державної служби: Провінційна федерація праці здійснює безпосереднє керівництво, видає положення про функції, завдання, організаційну структуру та здійснює розподіл бюджету та розрахунки відповідно до загальних інструкцій.

Щодо управління капіталом та інвестицій у підприємства: Генеральна конфедерація є представницьким органом власника, який безпосередньо керує підприємствами, заснованими або належать профспілці. Провінційна конфедерація праці уповноважена представляти власника відповідно до децентралізації.

Щодо соціальних та благодійних фондів, Федерація праці провінцій повинна дотримуватися урядових постанов, інструкцій Міністерства внутрішніх справ та Інструкції № 50/HD-TLĐ від 23 червня 2025 року Загальної конфедерації праці.

Щодо управління інвестиціями: проекти, що використовують державний бюджет або союзний капітал, повинні мати середньострокові та річні плани та бути подані на затвердження компетентним органам перед їх реалізацією.

Загальна конфедерація праці В'єтнаму наголосила, що впровадження цього керівництва є кроком до конкретизації Висновку № 183-KL/TW Політбюро та Секретаріату; водночас вона звернулася до партійних комітетів, Вітчизняного фронту та відповідних підрозділів з проханням тісно координувати дії щодо керівництва та організації впровадження. Під час процесу впровадження, якщо виникають труднощі або проблеми, підрозділи повинні негайно повідомляти про це Загальну конфедерацію праці В'єтнаму (через Робочий комітет профспілок) для отримання рекомендацій та вирішення.

Джерело: https://baolamdong.vn/huong-dan-cong-tac-tai-chinh-tai-san-trong-he-thong-cong-doan-391021.html