Запропонувати швидко розробити політику підтримки посадовців комунального рівня

Вранці 29 жовтня депутати Національних зборів обговорили в залі результати виконання плану соціально-економічного розвитку на період до 2025 року; вирішення питань, що виникають під час реорганізації державного апарату, сприяння децентралізації та делегування повноважень, а також усунення перешкод...

Заступник Чан Куок Туан (Вінь Лонг) зазначив, що, окрім стабілізації макроекономіки , інституційна реформа та вдосконалення апарату також створили важливий поворотний момент у процесі функціонування дворівневої моделі організації місцевого самоврядування у 34 провінціях та містах.

Місце зустрічі вранці 29 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

Однак, депутат Чан Куок Туан повідомив, що виборці по всій країні продовжують очікувати, що партія та держава приділятимуть більше уваги фундаментальним питанням, особливо політиці заробітної плати та життю чиновників, державних службовців та працівників державного сектору. Депутат провінції Віньлонг зазначив, що після майже 4 місяців роботи нової моделі управління адміністративний апарат став легшим з точки зору координаторів, але важчим з точки зору роботи. Чиновники та державні службовці в багатьох населених пунктах, особливо на низовому рівні, змушені подорожувати далі та виконувати більше роботи, тоді як їхні доходи не покращилися.

Депутати Національної асамблеї присутні на засіданні 29 жовтня. Фото: КВАНГ ФУК

«Згідно зі звітами, надісланими до Національних зборів, виборці в багатьох населених пунктах, таких як Куангчі, Біньтхуан, Віньлонг, зазначили, що після об’єднання адміністративних одиниць багатьом посадовцям комун довелося долати більші відстані, в деяких місцях 10-15 км, щоб дістатися до нової штаб-квартири. Тим часом, дорожні надбавки та надбавки на державну службу не були скориговані. Виборці в провінціях Нгеан, Лам Донг та Донг Тхап звернулися до уряду з проханням розробити політику підтримки та заохочення посадовців в об’єднаних районах, оскільки життя стало складним, витрати на проїзд, житло та проживання зросли; фактичний дохід зменшився на 10-12% порівняно з попереднім періодом», – констатував ситуацію депутат Чан Куок Туан та наголосив, що вищезазначені рекомендації – це не просто цифри, а серця низових державних службовців та працівників – тих, хто несе важке навантаження державного апарату.

Прем'єр-міністр спостерігає за обговоренням делегатів у залі. Фото: КВАНГ ФУК

За словами депутата Чан Куок Туана, якщо рівень життя персоналу не буде гарантований, ефективність впровадження політики також буде ускладнена для виконання вимог. За словами депутата, хоча базова зарплата останнім часом була підвищена, вона більше не відповідає поточній вартості життя. Депутат Чан Куок Туан запропонував розглянути можливість коригування підвищення базової зарплати з 1 січня 2026 року, а не чекати до середини року, як у попередні періоди.

Заступник Чан Куок Туан. Фото: QUANG PHUC

Поділяючи таку ж думку, депутат Дуонг Ван Фуок (місто Дананг) висловив свою високу впевненість у тому, що дворівнева модель організації місцевого самоврядування була впроваджена, що підтвердило її правильність та спочатку сприяло позитивній ефективності. Однак реальність порушила багато питань, які потребують вирішення. Процес функціонування стикається з труднощами з точки зору механізму, багато документів не були видані вчасно та дублюються з реальністю, особливо це стосується децентралізації бюджетних доходів та видатків, що впливає на інвестиційні проекти; технічна інфраструктура не відповідає вимогам завдань, штаб-квартири розташовані в різних місцях; транспортна інфраструктура на рівні комуни деградувала в багатьох місцях, інформаційні технології не інвестувалися синхронно та безперебійно, особливо у сфері реєстрації земель у гірських та середньогірських районах.

За словами депутата Дуонг Ван Фуока, у процесі роботи нової моделі управління є місця, де кадри не були розподілені однаково відповідно до їхньої експертизи, а також не є однаковими за кваліфікацією, можливостями та кількістю. При складанні штатів на рівні комун не враховувалися такі фактори, як рельєф місцевості, регіон та соціально-економічні умови, що призводило до дуже стресового робочого навантаження в багатьох комунах.

Делегат Duong Van Phuoc (місто Дананг). Фото: QUANG PHUC

«Державні службовці на рівні комун працюють під великим тиском, у 2-3 рази більше, але політика та режими не змінилися, все ще дуже низькі, не заохочують і не мотивують кадри працювати зі спокоєм та відданістю», – заявив депутат Дуонг Ван Фуок і запропонував уряду найближчим часом видати відсутні керівні документи, внести зміни та доповнити дублюючі нормативні акти, найближчим часом вивчити та видати відповідні політики та механізми для рівня комун, створити чіткий механізм децентралізації, делегування та уповноважень, забезпечуючи проактивну гнучкість для місцевих органів влади.

Поряд з цим, депутат Дуонг Ван Фуок запропонував Міністерству внутрішніх справ невдовзі провести опитування щодо фактичної структури робочих місць та мінімальної штатної чисельності, щоб воно слугувало основою для кадрового забезпечення на рівні комуни, порадити уряду запровадити відповідні механізми оплати праці, щоб заохотити посадовців та державних службовців на рівні комуни почуватися впевнено у своїй роботі, а також залучити посадовців до роботи в районах зі складними економічними умовами.

«Успіх нової моделі значною мірою залежить від координації між синхронною правовою системою з командою компетентних та відповідальних посадовців, сучасною технічною інфраструктурою та сучасними технологіями, заснованими на новому управлінському мисленні. Тому необхідно рішуче змістити мислення з адміністративного управління на державне управління. Це не просто зміна термінології, а революція в культурному та інституційному мисленні», – сказав депутат Дуонг Ван Фуок.

ДУ ТРУНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html