Висновок Політбюро та Секретаріату щодо проведення досліджень та пропозиції продовжити реорганізацію апарату політичної системи

У висновку 127 Політбюро та Секретаріат звернулися з проханням тимчасово призупинити організацію партійних з'їздів на рівні комун та районів, негайно подати проект об'єднання деяких провінцій та не організовуватися на районному рівні.

1000023404,11384701.jpg — Генеральний секретар То Лам головував на першому засіданні Центрального керівного комітету, на якому розглядався хід виконання Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року 12-го Центрального виконавчого комітету з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації політичної системи з метою її впорядкування та ефективного й результативного функціонування.

Генеральний секретар То Лам головував на першому засіданні Центрального керівного комітету, на якому розглядався хід виконання Резолюції № 18-NQ/TW від 25 жовтня 2017 року 12-го Центрального виконавчого комітету з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації політичної системи з метою її впорядкування та ефективного й результативного функціонування.

Відповідно, для забезпечення рішучого та ефективного виконання завдань та рішень, викладених у Висновку Центрального Комітету Партії № 121-KL/TW від 24 січня 2025 року про підсумовування Постанови Центрального Комітету Партії 12-го скликання № 18-NQ/TW та Висновку Політбюро та Секретаріату від 14 лютого 2025 року № 126-KL/TW щодо низки змістів та завдань щодо продовження впорядкування та впорядкування апарату політичної системи у 2025 році, Політбюро та Секретаріат просять партійні комітети та організації всіх рівнів зосередитися на впровадженні наступних змістів:

Щодо необхідних цілей: Забезпечити принципи, цілі та вимоги відповідно до висновків Центрального Комітету партії, Політбюро, Секретаріату та Центрального керівного комітету, що підсумовують Резолюцію 18. Дослідити напрямок об'єднання деяких одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні, об'єднати деякі одиниці комунального рівня; впровадити дворівневу місцеву модель (партійна організація, уряд та масові організації) для забезпечення оптимізації, ефективності, результативності та результативності.

Дослідження має проводитися об'єктивно, демократично, науково, конкретно, глибоко, сприйнятливо та уважно дотримуючись практичної ситуації; ретельно долаючи дублювання функцій та завдань, поділ за напрямками, галузями та громіздкі посередницькі організації; забезпечуючи безперебійну, ефективну та результативну діяльність, посилюючи лідерську та керівну роль партії та відповідаючи вимогам завдань нового періоду. Визначити найвищу політичну рішучість та впроваджувати її відповідно до девізу «бігти в черзі», щоб виконати дуже великий обсяг роботи, що вимагає високої якості та прогресу, та представити його Центральному Комітету партії в середині квітня 2025 року. Партійні комітети, агентства та організації, яким доручено виконання завдань, повинні тісно та оперативно координувати свою діяльність для забезпечення якості, ефективності та прогресу.

Процес вдосконалення та оптимізації організаційного апарату має забезпечити регулярну та безперервну роботу установ та організацій без перерв, не впливаючи на діяльність партії, держави, народу та підприємств. Зосередитися на ретельному розумінні та створенні високої єдності в усвідомленні та відповідальності всієї політичної системи від центрального до місцевого рівня, забезпеченні тісної координації та проактивної участі у відповідних змістах та завданнях, приділяючи особливу увагу пропагандистській роботі, орієнтації ідеології та громадської думки, створенню консенсусу між кадрами, членами партії, державними службовцями, працівниками громадського сектору та людьми з усіх верств суспільства.

Щодо змісту та прогресу впровадження:

1. Розробити проект об'єднання деяких адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовувати їх на районному рівні, та продовжити об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня. Доручити Урядовому партійному комітету головувати та координувати з Центральним оргкомітетом, комітетом партії Національних зборів, комітетом партії Вітчизняного фронту, центральними організаціями та відповідними установами керувати дослідженнями, розробкою проектів та поданнями до Політбюро питань об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні та продовжуючи об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи: (1) Для провінційного рівня: Окрім основи чисельності населення та площі, необхідно ретельно вивчити національний генеральний план, регіональне планування, місцеве планування, стратегію соціально-економічного розвитку, розвиток промисловості, розширення простору розвитку, сприяння порівняльним перевагам, задоволення потреб розвитку для кожної місцевості та вимог, орієнтацію розвитку нового періоду... як основу, наукову основу в організації. (2) Для комунального рівня: Необхідно чітко визначити моделі місцевого самоврядування на рівні комуни для міських, сільських, гірських, дельтових та острівних районів, чисельності населення, площі, історії, культури тощо, культури, соціально-економічних питань, національної оборони, безпеки, етнічної приналежності, релігії...).

Розробка функцій, завдань, повноважень, організаційної структури та кадрового забезпечення місцевих органів влади на рівні комуни. (3) Уточнення робочих відносин між місцевими органами влади (між рівнями провінції та комуни); вертикальних робочих відносин від центрального до рівня комуни (між міністерствами, центральними відділами, спеціалізованими департаментами, підрозділами та особами, відповідальними за кожну сферу), забезпечення безперебійної, синхронної, взаємопов'язаної, ефективної та результативної діяльності; чітке визначення умов для забезпечення ефективної роботи органів влади комуни до, під час та після реорганізації.

Урядовий партійний комітет терміново впроваджує та забезпечує конкретний прогрес наступним чином: Звітувати Політбюро щодо політики, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року. Отримати думки Політбюро та Секретаріату, завершити проект та надіслати його до обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів Центрального Комітету для зауважень не пізніше 12 березня 2025 року. Отримати думки обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів Центрального Комітету, завершити проект, доповісти Політбюро та Секретаріату до 27 березня 2025 року. Отримати думки Політбюро, Секретаріату та установ, завершити проект та доповісти; подати до Центрального Комітету партії (через Центральний оргкомітет) до 7 квітня 2025 року.

2. Розробити проект реорганізації та впорядкування органів Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій та масових організацій, призначених партією та державою (на центральному, провінційному та комунальному рівнях), після об'єднання та консолідації. Доручити партійному комітету Вітчизняного фронту та центральним організаціям головувати та координувати з Центральним оргкомітетом, Урядовим партійним комітетом, Партійним комітетом Національних зборів та відповідними установами дослідити та розробити проект і доповісти Політбюро про: (1) Загальний огляд функцій, завдань та організаційної структури дочірніх установ та організацій, особливо прес-агентств, з метою забезпечення єдиного управління та операційної ефективності в напрямку максимальної впорядкування, зберігаючи лише дійсно необхідні підрозділи. (2) Реорганізувати суспільно-політичні організації та масові організації, призначені партією та державою, у безпосереднє підпорядкування Центральному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму (відповідно до чинної організаційної структури партії).

Партійний комітет Вітчизняного фронту та Центральні масові організації терміново впроваджують та забезпечують конкретний прогрес у наступному порядку: не пізніше 9 березня 2025 року доповісти Політбюро про політику, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів. Отримати думки Політбюро та Секретаріату, завершити проект та надіслати його до обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів Центрального Комітету для отримання висновків не пізніше 12 березня 2025 року. Отримати думки обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів Центрального Комітету, завершити проект та доповісти Політбюро та Секретаріату до 27 березня 2025 року. Отримати думки Політбюро, Секретаріату та установ, завершити проект та доповісти; подати до Центрального партійного виконавчого комітету (через Центральний оргкомітет) до 7 квітня 2025 року.

3. Розробити проект щодо системи місцевих партійних організацій (на рівні обласної та комунальної громад); розробити звіти та подання до Центрального комітету партії. Доручити Центральному оргкомітету головувати та координувати з дослідницькими установами розробку проекту щодо системи місцевих партійних організацій (на рівні обласної та комунальної громад, зосереджуючись на дослідженні моделі синхронної системи партійних організацій, що відповідає урядовій організації; сприяти модернізації та делегуванню повноважень низовим партійним організаціям), звітувати перед Політбюро щодо політики відповідно до загального прогресу (надіслати для коментарів до обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосередньо підпорядкованих Центральному Комітету, агентств, організацій та центральних партійних комітетів не пізніше 12 березня 2025 року).

Центральний оргкомітет узагальнює проект та подання щодо організації та впорядкування апарату місцевого самоврядування, що складається з установ, підрозділів та пов'язаного з ними змісту; готує вичерпний звіт; звітує перед Політбюро до 7 квітня 2025 року; отримує, комплектує та подає до Центрального Комітету партії до 9 квітня 2025 року.

4. Розробити проект щодо системи судів та прокуратур на місцевому рівні з метою відмови від організації на районному рівні. Доручити партійному комітету Верховного народного суду та партійному комітету Верховної народної прокуратури головувати та координувати з відповідними органами дослідження та розробку проектів, а також подавати їх на розгляд Політбюро щодо системи судів та прокуратур на місцевому рівні з метою відмови від організації на районному рівні, а також звітувати перед Політбюро для затвердження, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року.

Партійний комітет Верховного народного суду та Партійний комітет Верховної народної прокуратури повинні терміново впровадити та забезпечити конкретний прогрес у наступному порядку: доповісти Політбюро про політику, перш ніж запитувати думки партійних комітетів та організацій усіх рівнів не пізніше 9 березня 2025 року. Отримати думки Політбюро та Секретаріату, завершити проект та надіслати його до обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів при Центральному Комітеті для надання висновків не пізніше 12 березня 2025 року. Отримати думки обласних партійних комітетів, міських партійних комітетів, партійних комітетів безпосереднього підпорядкування Центральному Комітету, установ, організацій та партійних комітетів при Центральному Комітеті, завершити проект та доповісти Політбюро та Секретаріату до 27 березня 2025 року. Отримати думки Політбюро, Секретаріату та установ, завершити проект та подання; подати його до Центрального Комітету партії (через Центральний оргкомітет) до 7 квітня 2025 року.

5. Розробити проект продовження реорганізації армії. Доручити Центральній військовій комісії, на основі Висновку Політбюро № 126-KL/TW, Секретаріату головувати та координувати з відповідними відомствами дослідження та розробку плану подальшої належної реорганізації армії (включаючи організацію військових установ районного рівня), а також проактивно запропонувати терміни звітування перед Політбюро відповідно до прогресу виконання цього Висновку.

6. Переглянути, внести зміни та доповнення до статуту партії, Конституції та законів штату. Доручити Центральному оргкомітету; Центральному ревізійному комітету; партійним комітетам центральних партійних органів; Урядовому партійному комітету; партійному комітету Національних зборів; партійному комітету Вітчизняного фронту, Центральним масовим організаціям та відповідним органам проактивно переглядати та пропонувати зміни та доповнення до Статуту партії, положень про виконання Статуту партії, інспекційної, наглядової та дисциплінарної роботи партії, з'їздів партії всіх рівнів, завершення діяльності районних партійних комітетів та положень і інструкцій партії, що стосуються партійного будівництва та місцевої партійної організації, звітувати перед Політбюро про загальний хід роботи та подавати до Центрального Комітету партії до 9 квітня 2025 року (відповідно до стану виконання звіту Центрального Комітету).

Партійний комітет Національних зборів головує та координує з Урядовим партійним комітетом доручення Партійному комітету Комітету з питань права та правосуддя, Партійному комітету Міністерства юстиції та відповідним установам вивчити питання внесення змін та доповнень до низки статей Конституції в рамках питань організації апарату політичної системи, доповісти Політбюро на початку березня 2025 року та подати до Центрального Комітету Партії (через Центральний організаційний комітет) до 7 квітня 2025 року; термін завершення внесення змін та доповнень до низки статей Конституції – не пізніше 30 червня 2025 року.

Урядовий партійний комітет та партійний комітет Національних зборів (відповідно до сфери діяльності та галузі) головують та керують партійним комітетом Міністерства юстиції, партійним комітетом Комітету з питань права та правосуддя та відповідними установами щодо вивчення та пропонування змін і доповнень до Закону про організацію місцевого самоврядування, Закону про кадри та державних службовців, Закону про інспекцію, Закону про планування, Закону про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, Закону про опублікування правових документів, Закону про організацію народних судів, Закону про організацію народних прокуратур, відповідних законів, документів та указів щодо механізмів та політики щодо кадрів, державних службовців, державних службовців та працівників, яких торкнулася реорганізація місцевих адміністративних одиниць та управління державним майном після реорганізації місцевого апарату, звітують перед Політбюро про загальний хід роботи та завершують внесення змін і доповнень до закону не пізніше 30 червня 2025 року.

Партійний комітет Вітчизняного фронту та центральні масові організації керують та координують з відповідними органами вивчення, внесення змін та доповнень до положень і інструкцій, що стосуються організації та впорядкування діяльності органів Вітчизняного фронту, суспільно-політичних організацій та масових організацій, визначених партією та державою (центрального, обласного та комунального рівнів), звітують перед Політбюро та Секретаріатом для розгляду відповідно до їхніх повноважень та завершують не пізніше 30 червня 2025 року.

7. Тимчасово призупинити організацію партійних з'їздів на рівні комун та районів; після 11-ї конференції Центрального Комітету партії Політбюро матиме конкретні вказівки та рекомендації.

Політбюро та Секретаріат просять, щоб під час процесу впровадження партійні комітети, установи, підрозділи та місцеві органи влади негайно звітували перед Політбюро, Секретаріатом та Центральним керівним комітетом для узагальнення Резолюції 18 (через Центральний організаційний комітет) у разі виникнення будь-яких проблем.

Джерело: https://baolangson.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-trien-khai-nghien-cuu-de-xuat-tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-5039492.html