Технічна інфраструктура загалом, і дренажні системи зокрема, міст по всій країні не встигають за темпами урбанізації; системи водовідведення дощової води та збір і очищення побутових стічних вод є основними причинами такої ситуації.
Багато невід'ємних перешкод
Загалом, більшість міських дренажних систем все ще є старими, давно усталеними системами, що призводить до нерівномірної пропускної здатності дренажу. Нещодавно нові міські забудови та житлові проекти в деяких місцевостях були заплановані та побудовані синхронно; система водовідведення дощової води була відокремлена від системи збору побутових стічних вод, але це розділення все ще обмежується територією проекту та не поширюється на всю міську територію, що обмежує ефективність водовідведення.
Станом на кінець 2024 року по всій країні працювало 83 міські очисні споруди стічних вод у понад 50 містах із загальною проектною потужністю понад 2 млн м3/добу, але фактична потужність сягала лише близько 1,1 млн м3/добу. Багато централізованих очисних споруд не досягли своєї проектної потужності через низький рівень підключення побутових стічних вод або відсутність синхронізованих інвестицій у мережу збору (в середньому вони працювали лише приблизно на 50% від своєї проектної потужності).
Хоча рівень покриття водовідвідними трубами досить високий (приблизно 90% у міських районах), лише 18% побутових стічних вод збирається та очищується відповідно до стандартів скидання в навколишнє середовище. Наразі на місцевому рівні існують дві моделі управління водовідведенням: централізована та децентралізована. Це створює труднощі, коли діє дворівнева модель місцевого самоврядування, оскільки управлінських можливостей народних комітетів на рівні комун недостатньо для масштабних проектів очищення стічних вод. Крім того, співвідношення водовідвідних труб на душу населення у В'єтнамі все ще низьке, в середньому трохи більше 1 метра/особу, що лише близько половини від середнього світового показника (2 метри/особу).
За словами Та Куанг Віня, директора Департаменту будівельної інфраструктури ( Міністерство будівництва ), окрім невирішених перешкод, інвестиційний капітал для будівництва дренажних систем згідно з планом не відповідає потребам населених пунктів (приблизно 300 000 мільярдів донгів до 2030 року). Плата за послуги водовідведення все ще низька; раніше лише 25 населених пунктів (до об'єднань) встановлювали ціни на чотирьох різних рівнях, від 700 донгів/м3 до 2600 донгів/м3, і переважно застосовували екологічні збори за стічні води.
Розвиток міст, висока щільність населення, а також вплив зміни клімату та екстремальних погодних явищ перевантажили існуючу дренажну систему. Уряду бракує достатніх ресурсів для інвестування у всі очисні споруди та мережі збірних трубопроводів, тоді як існуючі трубопроводи в міських районах вже деградували та пошкоджені.
Сфера водовідведення та очищення стічних вод є державною послугою, а інвестиції приватного сектору або передача цієї послуги неможливі через правові перешкоди. Той факт, що населеним пунктам (за винятком міст з центральним управлінням) не дозволено розробляти спеціалізовані плани водовідведення, також ускладнює пропонування та розробку інвестиційних проектів будівництва дренажної інфраструктури…
Розробляти інтегровані рішення
Експерти оцінюють, що генеральний план міського розвитку враховує рішення щодо запобігання повеням; проте етап впровадження все ще стикається з багатьма перешкодами та вимагає практичного підходу до розробки відповідних інвестиційних планів. Професор, доктор Дао Суан Хок, голова В'єтнамської асоціації іригації, заявив, що основна перешкода наразі полягає на етапі дренажу (збір води з дренажної системи в річку, а потім до насосних станцій). Наприклад, у Ханої затверджена потужність насосних станцій становить 504 м3/секунду, але інвестиції наразі надто повільні, неповні, а деякі завершені насосні станції не мають очисних споруд для стічних вод.
Для населених пунктів, що зазнають повеней через підвищення рівня річок та припливи, відповідним секторам необхідно тісно координувати свої дії щодо перегляду та перепланування річкової мережі, щоб максимізувати ефективність водовідведення під час паводків та затоплення. Для локальних повеней можна застосовувати гнучкі методи, такі як використання збірних підземних резервуарів або використання простору в будівлях для зберігання дощової та стічних вод, що сприятиме мінімізації впливу повеней.
За словами директора Та Куанг Віня, на основі оцінки поточного стану національної дренажної системи, а також огляду правових документів та оцінки державного управління, очевидно, що вдосконалення правових документів є абсолютно необхідним. Це особливо важливо, оскільки наразі немає єдиного, уніфікованого спеціалізованого закону, що регулює діяльність у секторі дренажу, включаючи: відведення дощової води, збір та очищення стічних вод та осаду, запобігання повеням та адаптацію до зміни клімату тощо.
Таким чином, розробка спеціалізованих законів про водопостачання та водовідведення є одним із ключових рішень для загального управління та вирішення існуючих проблем, особливо інвестиційних механізмів для залучення ресурсів для будівництва дренажних систем. Очікується, що Міністерство будівництва перегляне та доопрацює проект Закону про водопостачання та водовідведення, подавши його до Уряду у 2026 році та до Національних зборів для якнайшвидшого затвердження та оприлюднення.
Експерти рекомендують, щоб, поки закон затверджується, місцеві органи влади негайно сприяли перетворенню плати за стічні води на плату за послуги водовідведення та очищення стічних вод; розробили дорожню карту щодо збільшення плати за послуги водовідведення та очищення стічних вод; а також доповнили місцеві бюджети для реінвестування в проекти водовідведення та очищення стічних вод. Органи влади повинні сміливо дослідити та опублікувати програму боротьби з повенями в містах, подібну до програми розвитку соціального житла, щоб розробити відповідну політику та оперативно вирішити цю ситуацію.
Крім того, необхідно розробити спеціальні механізми для місцевих органів влади щодо інвестування в проекти боротьби з повенями в містах; створити базу даних про міські повені; а також пілотувати механізм державно-приватного партнерства (ДПП) для залучення та мобілізації приватного інвестиційного капіталу для участі в проектах водовідведення та очищення стічних вод, забезпечуючи фінансову ефективність проектів та роблячи їх достатньо привабливими для інвесторів та кредитних установ.
Джерело: https://baolaocai.vn/khac-phuc-tinh-trang-ngap-ung-do-thi-post886664.html
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав колишніх лідерів партії та держави, привітав їх з Новим роком та підніс пахощі їхнім шановним попередникам.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771078465521_dsc-2411-jpg.webp)
Коментар (0)