Вирішення проблеми змови та маніпуляції цінами на аукціонах.

Việt Nam•28/11/2023

Багато делегатів стверджували, що необхідні жорсткі санкції для запобігання ціновому демпінгу на користь груп та окремих осіб, маніпуляціям, збоям, змові та придушенню цін.

Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на дискусійній сесії вранці 28 листопада.

За порушення у визначенні стартової ціни потрібні санкції.

За словами делегата Нгуєна Зуй Тханя (делегація Ка Мау ), необхідно доповнити положення щодо прав, обов'язків та санкцій за порушення під час визначення початкової ціни у тісному зв'язку з іншими правовими нормами щодо управління цінами, землекористування та управління державними активами...

Делегат Nguyen Duy Thanh (делегація Ca Mau) виголосив промову.

Делегати стверджували, що хоча усні аукціони передбачені чинним законодавством, на практиці вони використовуються рідше порівняно з іншими формами аукціонів. Для забезпечення прозорості та відкритості слід зберегти лише дві форми аукціону — усні аукціони та прямі аукціони. Крім того, права та обов'язки всіх залучених сторін повинні бути чітко визначені, захищаючи законні права учасників аукціону, власників майна та організаторів аукціону.

«Крім того, необхідно внести зміни та доповнення до нормативних актів, щоб обмежити відмову від депозитів, запобігти ціновому демпінгу заради групової чи особистої вигоди, маніпуляціям та дестабілізації», – наголосив делегат.

Представник Тран Ван Хай (делегація Ха Нам) погодився із запропонованими змінами та доповненнями до Закону про аукціонні продажі активів. Він зазначив, що ситуація, коли учасники аукціонів не мають достатньої фінансової спроможності, стає все більш поширеною.

У чинному Законі про аукціони активів, пункт 5 статті 9, що стосується заборонених дій для учасників аукціонів активів, не визначає фінансові ресурси учасників. Це призводить до ситуацій, коли аукціони використовуються для порушення ринку землі або передбачають «аукціон від імені інших осіб»... Багато випадків повністю покладаються на банківські гарантії. Або, у випадках конфіскації завдатку, його повернення ускладнюється; або, після виграшу аукціону, реалізація проекту затримується...

Делегат Тран Ван Кхай (делегація Ха Нам) виступив з промовою.

«У нещодавній практиці аукціонів прав користування землею найбільшою перешкодою та найбільшою правовою лазівкою є визначення фінансової спроможності учасників аукціону», – заявив представник.

Перегляньте правила щодо терміну подання депозиту.

Представниця Хо Тхі Кім Нган (делегація Бак Кан) висловила свою думку щодо проведення аукціонів з прав користування землею у випадках виділення земельних ділянок та оренди земельних ділянок для інвестиційних проектів та розробки корисних копалин, зазначивши, що ті, хто відповідає вимогам та умовам участі (у пункті 2а статті 38 проекту), повинні внести авансовий платіж до організації аукціону не пізніше ніж за один робочий день до дати аукціону.

З промовою виступив делегат Хо Тхі Кім Нган (делегація Бак Кан).

На думку делегатів, період від кінцевого терміну подання документів для участі в аукціоні (15 днів до аукціону) до кінцевого терміну внесення застави (1 день до аукціону) є відносно довгим. Таке регулювання може призвести до змови між учасниками аукціону: під час подання документів велика кількість людей може створити «віртуальне ринкове божевілля». Однак, коли справа доходить до внесення застави, заплатити може лише одна або кілька осіб. Це створить труднощі як для організатора аукціону, так і для власника активів.

Щоб запобігти змові та «підробленим заявкам», представник Хо Тхі Кім Нган запропонував, замість того, щоб розділяти процес на занадто багато випадків, як у проекті, правила слід структурувати таким чином: для всіх випадків аукціону, незалежно від типу активу, під час подання заявки має бути сплачено заставу; якщо після оцінки та схвалення заявка буде визнана невідповідною, застава буде повернута. Кінцеві терміни подання заявок та застави повинні бути встановлені в розумні та послідовні терміни.

Під час обговорення Міністр юстиції Ле Тхань Лонг доповів, розглянув та роз'яснив питання, що хвилюють делегатів. Міністр також пояснив деякі конкретні деталі щодо процедур, спрямованих на запобігання змові, маніпуляціям цінами та фіктивним учасникам торгів.

Міністр юстиції Ле Тхань Лонг виступив із заявою, в якій пояснив ситуацію.

Міністр заявив, що Закон про аукціони є лише формальністю, тоді як правила щодо початкових цін або процедур обробки регулюються спеціалізованими законами.

Джерело