Запуск мегапроектів автомагістралей за принципом державно-приватного партнерства

Першого ранку нового 2024 року керівник уряду видав розпорядження про початок будівництва проекту державно-приватного партнерства швидкісної автомагістралі Донгданг - Тра Лінь. Із загальним обсягом інвестицій понад 14 000 мільярдів донгів на першому етапі, швидкісна автомагістраль Донгданг - Тра Лінь також є першим проектом державно-приватного партнерства, будівництво пілотного проекту якого розпочалося з державною бюджетною підтримкою до 70% згідно з резолюцією Національних зборів .

Будівництво швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь розпочалося після багаторічних перешкод.

За словами інвестора швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь, реалізація стане передумовою для демонстрації успішного вирішення труднощів проектів ДПП протягом багатьох років, щоб продовжити реалізацію складних ключових проектів у майбутньому.

Раніше 5 проектів компонента швидкісної автомагістралі Північно-Південний у період 2017-2020 років за формою ДПП мали бути перетворені на державні інвестиції, залишивши лише 3 проекти для реалізації за формою ДПП.

Однак у 2024 році буде запропоновано реалізацію ще багатьох «мегапроектів» у формі державно-приватного партнерства, таких як швидкісні автомагістралі Зія Нгія – Чон Тхань, Нінь Бінь – Тхай Бінь – Намдінь – Хайфонг...

За даними Міністерства транспорту, існує 16 інвестиційних проектів за методом ДПП. Окрім 4 завершених та введених в експлуатацію проектів (включаючи Бакзянг – Лангшон, Куангнінь – Хайфон, Халонг – Вандон, Вандон – Монгкай), є 5 проектів із затвердженими інвестиційними політиками та 7 проектів, що знаходяться на стадії підготовки інвестиційних політик.

В умовах обмежених державних ресурсів очікується, що розблокування ресурсів ДПП для транспортної інфраструктури сприятиме прискоренню інвестицій у проекти швидкісних доріг, досягаючи мети будівництва 3000 км швидкісних доріг до 2025 року, встановленої Національними зборами та урядом.

За словами доктора Тран Дінь Тхіена, колишнього директора В'єтнамського економічного інституту, цифри щодо кількості кілометрів автомагістралей, побудованих за останні 3 роки, вражають і мають проривне значення. Завдяки масштабній інвестиційній стратегії в транспортну інфраструктуру, не лише автомагістралі, а й низка вузьких місць у сферах авіації та морських портів усувається за допомогою комплексного бачення.

Зокрема, від покращеної інфраструктури сполучення виграють не лише основні економічні регіони, але й неблагополучні північні гірські регіони та провінції дельти Меконгу, які отримали значні інвестиції, створюючи потужну рушійну силу соціально-економічного розвитку в цих регіонах.

«2024 рік все ще буде складним, як і 2023 рік, коли світова економіка все ще нестабільна, а стан вітчизняних підприємств все ще обмежений. Однак, замість того, щоб приділяти занадто багато уваги короткостроковому зростанню ВВП, необхідно підготувати умови для довгострокового зростання, що уряд зараз робить дуже добре: інвестування в транспортну інфраструктуру, підготовка високоякісних людських ресурсів, інституційна реформа... Іншими словами, якщо ми зосередимося на вирішенні вузьких місць, зокрема інфраструктурних, це допоможе історії довгострокового зростання економіки», – сказав доктор Тхієн.

Зосередьтеся на «вузьких місцях» інфраструктури

За словами міністра транспорту Нгуєна Ван Тханга, 2023 рік – це рік багатьох проривів в інвестиціях у розвиток транспортної інфраструктури. 2023 рік розпочинається з одночасного закладання фундаменту 12 складових проектів інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на східній фазі 2021-2025 років, протяжністю 729 км. Це також перший випадок, коли закладання фундаменту проектів здійснюється одночасно по всій країні.

Міст Мій Туан 2 буде відкрито наприкінці 2023 року

Загалом протягом року було розпочато 26 великих транспортних проектів. З них 12 були складовими проектами швидкісної автомагістралі Північ-Південь на сході (фаза 2), проектів швидкісної автомагістралі Схід-Захід та міських кільцевих доріг у Ханої та Хошиміні.

Тільки минулого року транспортний сектор ввів в експлуатацію 20 проектів, включаючи 9 проектів швидкісних автомагістралей протяжністю понад 475 км, що доводить загальну довжину швидкісних автомагістралей, введених в експлуатацію по всій країні, до 1892 км.

З понад 55 000 мільярдів донгів запланованого інвестиційного капіталу, виділеного у 2022 році, до 2023 року Міністерству транспорту уряд виділив 94 000 мільярдів донгів. Якщо врахувати 19 900 мільярдів донгів капіталу на економічний розвиток, то у 2023 році транспортний сектор повинен виділити до 114 000 мільярдів донгів. Це великий виклик в контексті досить повільних темпів освоєння державного та загального інвестиційного капіталу.

Для сприяння прогресу у розподілі коштів керівництво Міністерства транспорту вимагає негайного перерозподілу проектів з низьким рівнем витрат на проекти з високим рівнем витрат; за проекти з тривалим повільним розподілом коштів відповідальність мають нести керівники інвесторів та Рада з управління проектами. До кінця грудня 2023 року Міністерство транспорту в основному розподілило 90% плану та, за прогнозами, досягне цільового показника у 95% від запланованого плану до кінця розподільчого року (січень 2024 року).

Примітно, що до кінця 2023 року до 25 проектів швидкісних автомагістралей було децентралізовано та передано місцевим органам влади як компетентним органам. Децентралізація та повне делегування повноважень місцевим органам влади щодо управління та експлуатації транспортної інфраструктури здійснюється відповідно до директиви Уряду «що може зробити місцева влада, нехай робить місцева влада».

Раніше, на 6-й сесії 15-ї Національної асамблеї, Уряд схвалив план подання Резолюції про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик щодо інвестицій у будівництво доріг. Це вважається проривом в інституціях, усуненням вузьких місць у транспортних проектах, що дозволяє капітальним внескам державного бюджету перевищувати 50%, як це передбачено Законом про ДПП.

Згідно з планом, у 2024 році Міністерство транспорту завершить та введе в експлуатацію два проекти швидкісних автомагістралей: Дьєн Чау – Бай Вот та Кам Лам – Вінь Хао, що доведе загальну кількість введених в експлуатацію швидкісних автомагістралей до 2021 км. Водночас населені пункти оформлять документи для початку будівництва 11 проектів швидкісних автомагістралей, доручених місцевій владі.

Міністерство транспорту також прагне затвердити інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь; пришвидшити підготовку до інвестицій у важливі залізничні маршрути, такі як: Хошимін - Кантхо, Б'єнхоа - Вунгтау, Лонгтхань - Тхутхім, Лаокай - Ханой - Хайфон.

У 2023 році транспорт відновиться, і відбудеться сильний зсув у структурі ринкової частки, зі зростанням водного та залізничного транспорту, що розподілить тиск на дороги.

Після багатьох років збитків, В'єтнамська залізнична корпорація отримала чистий дохід майже у розмірі 2 050 мільярдів донгів за 3 квартали 2023 року, при цьому прибуток від перевезень після оподаткування перевищив план. Залізниця також створила міжнародну транзитну станцію на станції Кеп (Бакзянг), звідки експортуються товари зі станції Сонг Тхан, Бінь Дуонг, до Китаю.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm