Запуск великих проектів ДПП у сфері автомобільних доріг.

Першого ж ранку нового 2024 року уряд офіційно розпочав проект державно-приватного партнерства (ДПП) швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь. Із загальним обсягом інвестицій понад 14 000 мільярдів донгів на першому етапі, швидкісна автомагістраль Донг Данг - Тра Лінь також є першим проектом ДПП, запущеним у рамках пілотної програми, де державний бюджет підтримує до 70% фінансування, відповідно до резолюції Національних зборів .

Проєкт швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь нарешті розпочався після років невдач.

За словами інвестора швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь, реалізація стане доказом успішного вирішення давніх труднощів, з якими стикаються проекти ДПП, прокладаючи шлях для подальшої реалізації складних ключових проектів у майбутньому.

Раніше п'ять складових проектів швидкісної автомагістралі Північ-Південь у період 2017-2020 років, які були реалізовані за моделлю ДПП, мали бути перетворені на державні інвестиції, залишивши лише три проекти, які могли бути реалізовані за моделлю ДПП.

Однак, у 2024 році відбудеться прискорення реалізації більшої кількості «мегапроектів» у формі державно-приватних партнерств, таких як швидкісна автомагістраль Зія Нгіа – Чон Тхань, швидкісна автомагістраль Нінь Бінь – Тхай Бінь – Нам Дінь – Хай Фонг тощо.

За даними Міністерства транспорту , існує 16 проектів, інвестованих методом ДПП. Окрім 4 завершених та введених в експлуатацію проектів (включаючи Бакзянг – Лангшон, Куангнінь – Хайфон, Халонг – Вандон та Вандон – Монгкай), є 5 проектів із затвердженою інвестиційною політикою та 7 проектів, які наразі перебувають у процесі підготовки інвестиційної політики.

З огляду на обмежені державні ресурси, очікується, що розблокування ресурсів ДПП для транспортної інфраструктури сприятиме прискоренню інвестицій у проекти швидкісних доріг, досягаючи мети у 3000 км швидкісних доріг до 2025 року, встановленої Національними зборами та урядом.

За словами доктора Тран Дінь Тхіена, колишнього директора В'єтнамського інституту економіки, цифри щодо кількості кілометрів швидкісних автомагістралей, побудованих за останні три роки, вражають і є проривом. Завдяки масштабній інвестиційній стратегії в транспортну інфраструктуру, комплексно вирішуються не лише проблеми швидкісних автомагістралей, а й численні вузькі місця в різних галузях, від повітряного транспорту до морських портів.

Зокрема, не лише основні економічні регіони отримали вигоду від покращення інфраструктури сполучення, але й неблагополучні гірські райони на півночі та провінції дельти Меконгу отримали значні інвестиції, що створило потужний поштовх для соціально-економічного розвитку в цих регіонах.

«2024 рік буде таким же складним, як і 2023-й, оскільки світова економіка залишається нестабільною, а стан вітчизняного бізнесу все ще обмеженим. Однак, замість того, щоб надто зосереджуватися на короткостроковому зростанні ВВП, нам потрібно підготувати умови для довгострокового зростання, з чим уряд зараз дуже добре справляється, наприклад, інвестуючи в транспортну інфраструктуру, підготовлюючи висококваліфіковані людські ресурси та реформуючи інституції… Іншими словами, зосередження на вирішенні проблем, зокрема інфраструктурних, сприятиме довгостроковому зростанню економіки», – зазначив доктор Тхієн.

Зосередити зусилля на усуненні вузьких місць в інфраструктурі.

За словами міністра транспорту Нгуєна Ван Тханга, 2023 рік став роком проривів в інвестиціях та розвитку транспортної інфраструктури. Рік розпочався з одночасного закладання фундаменту 12 складових проектів у рамках будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь протяжністю 729 км (східна ділянка, 2021-2025 роки). Це також ознаменувало перший випадок одночасного запуску проектів по всій країні.

Мій міст Туан 2 було відкрито наприкінці 2023 року.

Загалом протягом року було розпочато 26 великих транспортних проектів. Серед них 12 складових проектів швидкісної автомагістралі Північ-Південь (східна ділянка, фаза 2), проекти швидкісної автомагістралі Схід-Захід та міські кільцеві дороги в Ханої та Хошиміні.

Тільки минулого року транспортний сектор ввів в експлуатацію 20 проектів, включаючи 9 проектів швидкісних автомагістралей загальною протяжністю понад 475 км, що доводить загальну довжину швидкісних автомагістралей, що діють по всій країні, до 1892 км.

Зі запланованого інвестиційного капіталу в розмірі понад 55 000 мільярдів донгів, виділеного у 2022 році, Міністерству транспорту уряд виділив 94 000 мільярдів донгів у 2023 році. Враховуючи 19 900 мільярдів донгів на економічний розвиток, транспортний сектор повинен виділити загалом 114 000 мільярдів донгів у 2023 році. Це створює значні труднощі, враховуючи загалом повільні темпи виплати державного інвестиційного капіталу.

Щоб пришвидшити процес освоєння коштів, керівництво Міністерства транспорту звернулося з проханням негайно перерозподілити проекти з низькими показниками освоєння коштів на проекти з високими показниками освоєння; за проекти з тривалими затримками освоєння коштів відповідальність мають нести керівник інвестора та Рада з управління проектом. Станом на кінець грудня 2023 року Міністерство транспорту в основному освоїло 90% плану та прогнозувало досягнення цільового показника у 95% від виділеного плану до кінця періоду освоєння коштів (січень 2024 року).

Примітно, що до кінця 2023 року цілих 25 проектів швидкісних автомагістралей було децентралізовано та передано місцевим органам влади як компетентним установам. Ретельна децентралізація та делегування повноважень місцевим органам влади щодо управління та експлуатації транспортної інфраструктури здійснюється відповідно до директиви Уряду: «Що можуть зробити населені пункти, нехай роблять».

Раніше, на 6-й сесії 15-ї Національної асамблеї, уряд схвалив план пілотної резолюції щодо деяких конкретних механізмів та політики інвестування в проекти будівництва дорожнього транспорту. Це вважається проривом в інституційній базі, усуваючи вузькі місця в транспортних проектах та дозволяючи капітальному внеску державного бюджету перевищувати 50%, як це передбачено законом про ДПП.

Згідно з планом, у 2024 році Міністерство транспорту завершить та введе в експлуатацію два проекти швидкісних автомагістралей: Дьєн Чау – Бай Вот та Кам Лам – Вінь Хао, що доведе загальну довжину експлуатованих швидкісних автомагістралей до 2021 км. Водночас населені пункти завершать оформлення документації для початку будівництва 11 проектів швидкісних автомагістралей, що перебувають під їхнім управлінням.

Міністерство транспорту також прагне затвердити інвестиційний план проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь; та прискорити процес підготовки інвестицій для важливих залізничних ліній, таких як: Хошимін - Кантхо, Б'єнхоа - Вунгтау, Лонгтхань - Тхутхіем та Лаокай - Ханой - Хайфон.

У 2023 році транспортний сектор відновився та зазнав значної зміни в структурі ринкової частки, при цьому зростання водних та залізничних перевезень послабило тиск на автомобільний транспорт.

Після років збитків, В'єтнамська залізнична корпорація (VNR) досягла чистого доходу майже 2 050 мільярдів донгів за перші три квартали 2023 року, при цьому прибуток від перевезень після оподаткування перевищив цільові показники. Залізниця також створила міжнародну інтермодальну станцію на станції Кеп (провінція Бакзянг), а товари експортуються зі станції Сонг Тхан у провінції Біньзионг до Китаю.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm