Ми не повинні відставати від реальності.

Цю вимогу особливо наголосив Голова Національних зборів Чан Тхань Ман під час робочого засідання з Постійним комітетом з питань науки, технологій та навколишнього середовища вранці 25 травня. Однак це вимога не лише для одного спеціалізованого комітету Національних зборів.

У контексті науки , технологій, інновацій, штучного інтелекту, цифрової трансформації, нової енергетики тощо, що глибоко змінюють методи розвитку країн, послання голови Національних зборів є закликом до реформ у всіх видах діяльності органів Національних зборів.

У роботі Національних зборів «відставання від реальності» – це не просто крок позаду. Інституційні затримки та затримки в прийнятті політичних рішень можуть спричинити поширені вузькі місця та застій, що суттєво впливає на життя, виробництво та бізнес громадян і підприємств, і навіть на розвиток країни. Галузь науки і технологій є яскравим прикладом. Тільки у 2025 році Національні збори ухвалили або внесли зміни до численних законів, що регулюють нові та складні галузі, такі як: Закон про науку, технології та інновації; Закон про індустрію цифрових технологій ; Закон про залізниці; Закон про електроенергію; Закон про атомну енергію...; і навіть закони, які зробили В'єтнам однією з країн-піонерів світу в інституційних реформах, такі як Закон про штучний інтелект. Національні збори також схвалили інвестиційний план для атомної електростанції Нінь Тхуан; інвестиційний план для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь; та проекти міської залізниці в Хошиміні. Хошимін та Ханой, стратегічні залізничні лінії Ханой - Хайфон - Лаокай та Ханой - Бакнінь - Куангнінь мають на меті створити імпульс для національного розвитку... Це все ті сфери, де технології, технічні стандарти та моделі управління змінюються надзвичайно швидко, що вимагає від інституційної системи високої гнучкості, здатності як адаптуватися до поточних проблем, так і мати довгострокове бачення для вирішення проблем, що виникають і розвиваються в майбутньому.

У директиві Голови Національних зборів примітною є не вимога збільшення робочого навантаження, а радше зміна методів роботи. Конкретним прикладом є зустріч під головуванням Генерального секретаря та президента То Лама з обговорення проекту «Дослідження, застосування та розробка квантових технологій для соціально-економічного розвитку, національної оборони та безпеки». Таким чином, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища повинен проактивно переглянути чинну правову систему та резолюції, щоб побачити, чи було враховано цей зміст, якою мірою та в якій формі; звідти проактивно координувати дії з урядом для розробки своєчасної політики, «використовуючи скорочені шляхи» та передбачаючи майбутні тенденції, а не чекаючи, поки установа, що подає документ, проведе перевірку та оцінку. Ця пропозиція Голови Національних зборів також відображає дух «роблення кроку вперед» в інституційній реформі установ Національних зборів.

Поряд із цим, Голова Національних зборів також закликав до рішучого переходу від «огляду документів» до «огляду політики та стратегічних консультацій». Це не просто зміна адміністративних процедур, а й глибока зміна ролі комітетів у законодавчому процесі. У той час як огляд документів переважно вивчає те, що вже існує, огляд політики та стратегічні консультації вимагають «бачити, що буде далі і що може статися».

Для досягнення цієї мети комітети повинні бути сильнішими у прогнозуванні, критичному мисленні та здатності виявляти проблеми на ранній стадії, спираючись на практичний досвід. Вимога Спікера Національних зборів щодо того, що комітети повинні бути «сильними експертами, сильними даними та сильними експертами», є саме з цієї причини. Без достатніх даних законодавча діяльність, нагляд та прийняття рішень Національними зборами з важливих національних питань залежатимуть від звітів, подань та проектних документів від установ, що їх подають. Без кваліфікованих експертів дуже важко встигати за постійно мінливими технологічними галузями. А без механізму захисту посадовців, які наважуються думати та діяти, дуже важко з'явитися новаторськими політичними пропозиціями.

Це повідомлення є ще більш важливим, якщо розглядати його в контексті величезного робочого навантаження 16-ї Національної Асамблеї, яка має вирішити багато безпрецедентних, складних та комплексних питань. Тому вимога не відставати від реальності має стати спільним стандартом для всіх органів Національної Асамблеї.

Щоб уникнути відставання на практиці, найважливіше — змінити менталітет та методи організації. Комітети повинні проводити виїзні візити раніше, отримувати доступ до інформації раніше та координувати політику раніше. Цифрова трансформація в діяльності Національних зборів також має бути суттєвою, використовуючи дані як основу для нагляду та законодавства, відповідно до вимоги «безпаперової роботи, заснованої на даних», встановленої Головою Національних зборів.

Оскільки реалії змінюються щодня, парламентські органи не можуть просто робити більше по-старому. Що ще важливіше, вони повинні робити речі по-іншому – бути більш проактивними, мати кращі прогностичні здібності та більш стратегічне бачення. Підхід має бути новим, більш креативним та більш проактивним, з акцентом на «правильній ролі та хорошому знанні роботи»... Інституції не можуть відставати від реальності. Тому парламентські комітети абсолютно не можуть дозволити собі відставати від реальності.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/khong-duoc-phep-di-sau-thuc-tien-10418087.html