Закон про столицю у 2026 році:

Вперше багато конкретних механізмів залучення, використання та розвитку високоякісних людських ресурсів розроблені у відкритій формі у Законі про столицю 2026 року, що надає Ханою більше повноважень для залучення талановитих людей.

Ця політика виходить за межі державного сектору, охоплюючи експертів, науковців , інноваційні підприємства, фахівців з цифрових технологій та екосистему стартапів. Це вважається «ключем» для Ханоя до розкриття ресурсів розвитку в умовах дедалі жорсткішої конкуренції за високоякісні людські ресурси.

Йдеться не лише про залучення талановитих людей, а й про їх утримання.

Однією з помітних нових особливостей Закону про столицю 2026 року є включення статті 25, яка конкретно регулює механізм залучення, використання та розвитку висококваліфікованих людських ресурсів. Відповідно, Міська народна рада має право визначати конкретну політику щодо доходів, заробітної плати, премій, житла, місця проживання та необхідних умов праці для висококваліфікованого персоналу, що працює в місті.

Ханойський міський партійний комітет, Народна рада, Народний комітет та Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму організували церемонію вшанування видатних випускників університетів та академій міста у 2025 році . (Фото: Ханойська міська народна рада)

Примітно, що закон відкриває шлях для створення спеціального механізму залучення експертів, науковців, керівників, головних інженерів, головних архітекторів та висококваліфікованих фахівців у пріоритетних напрямках розвитку столиці. Багато експертів вважають це особливо важливим, оскільки завдання «розгортання червоної доріжки» для талантів довгий час гальмувалося відсутністю достатньо сильної правової бази.

У багатьох випадках талановиті експерти, в'єтнамці, які проживають за кордоном, або міжнародні вчені, які бажають зробити свій внесок у розвиток Ханоя, ще не достатньо приваблюються існуючими механізмами найму та компенсації. Тим часом приватний сектор або великі технологічні центри по всьому світу готові запропонувати високу заробітну плату та гнучкі умови праці.

Під час обговорення зміненого Закону про столицю делегати Національної асамблеї стверджували, що зосередження лише на гаслі «залучення талантів» без сильних механізмів забезпечення доходів, умов праці та можливостей кар’єрного зростання ускладнить досягнення реальних змін. Ханою потрібен справді конкурентний механізм для залучення високоякісних людських ресурсів, особливо в таких ключових галузях, як цифрові технології, штучний інтелект, біотехнології, міське планування, розумний транспорт та сучасне міське управління. Ці сфери потребують не лише кваліфікованих фахівців, але й гнучких механізмів роботи для максимального розкриття їхнього потенціалу.

Примітно, що Закон про столицю 2026 року не лише спрямований на залучення талановитих фахівців у державний сектор, але й закладає основу для розвитку людських ресурсів у галузі цифрових технологій та інших ключових секторах. Це демонструє новий підхід: таланти не обмежуються керівниками чи науковцями в державних установах, а й включають інноваційних підприємців, інженерів-технологів, міжнародних експертів та молодих інтелектуалів.

Поряд із політикою залучення талановитих кадрів, Закон також дозволяє використовувати міський бюджет для інвестування в освіту, навчання та професійний розвиток; підтримки підвищення професійної кваліфікації на внутрішньому та міжнародному рівнях; та модернізації високоякісних коледжів для відповідності регіональним та міжнародним стандартам. Це вважається фундаментальним рішенням для «розвитку» людських ресурсів, а не просто для пошуку існуючих ресурсів.

Створіть інноваційну екосистему, де талановиті люди можуть робити свій внесок.

Якщо стаття 25 створює механізм залучення високоякісних людських ресурсів, то стаття 26 Закону про столицю 2026 року відкриває додаткову «смугу» для талановитих осіб, щоб вони мали середовище для розвитку своїх здібностей.

Вид на Ханой, столицю. Фото: Фам Хунг

Відповідно, Ханой застосовує багато пільгових механізмів для високотехнологічних проектів, проектів цифрових технологій, інноваційних проектів та інноваційних стартапів у сфері науки і техніки. Підприємства та організації, що беруть участь в інноваційній екосистемі, користуються пільговими ставками оподаткування, платою за оренду землі та підтримкою виробничих та бізнес-приміщень в інноваційних центрах міста.

Зокрема, інноваційні стартапи в науково-технічному секторі звільняються від податку на прибуток підприємств протягом 5 років з дати виникнення податкового зобов'язання. Фізичні особи та організації, які отримують дохід від передачі капітальних внесків інноваційним стартапам, також звільняються від оподаткування відповідно до законодавства.

Для експертів, науковців та винятково талановитих людей, які працюють в інноваційних стартапах, інноваційних центрах або науково-технічних організаціях міста, закон передбачає п'ятирічне звільнення від сплати податку на доходи фізичних осіб із заробітної плати. Це вважається значним механізмом стимулювання для залучення висококваліфікованих фахівців.

Багато експертів вважають, що привабливість талантів залежить не лише від доходу, а й від робочого середовища, здатності реалізовувати ідеї та можливостей створювати нову цінність. Тому одночасна розробка Ханоєм механізму залучення талантів та інноваційної екосистеми вважається доцільним кроком.

Закон чітко визначає ключові галузі науки і техніки, включаючи цифрові технології, інформаційно-комунікаційні технології, біотехнології, нові матеріали, технології виробництва та автоматизації, екологічні технології, скорочення викидів вуглецю та реагування на зміну клімату. Усі ці сектори мають потенціал для швидкого зростання, високої доданої вартості та відіграють вирішальну роль у майбутній структурі міської економіки.

З точки зору довгострокового розвитку ресурсів, багато думок свідчать про те, що Ханой повинен ефективно використовувати мережу в'єтнамських інтелектуалів за кордоном, пов'язуючи міжнародних експертів, науковців та підприємців у сфері технологій із програмами розвитку столиці. За наявності достатньо привабливих механізмів Ханой має всі можливості стати центром знань та інновацій у регіоні.

Однак, для ефективного впровадження прогресивних положень закону вирішальне питання полягає не лише у формулюванні політики, а й у її забезпеченні. Критерії відбору талантів мають бути прозорими та уникати формальності; робоче середовище має справді заохочувати креативність, інноваційне мислення та проактивні дії; також має існувати механізм оцінки результатів діяльності на основі ефективності праці, а не бюрократичних процедур.

Закон про столицю 2026 року відкриває нові можливості для Ханоя в конкуренції за високоякісні людські ресурси. Що ще важливіше, проблема полягає в тому, як забезпечити, щоб талановиті люди відчували себе цінними, мали можливості зробити свій внесок і бачили своє майбутнє пов'язаним з розвитком столиці.

"

Закон про столицю надав Народній раді міста Ханой право регулювати політику залучення, використання та розвитку високоякісних людських ресурсів не лише в адміністративних установах та державних службах, а й у підприємствах міста.
Ці політики складаються з чотирьох основних груп: політика щодо заробітної плати, доходів, премій та інших пільг; політика щодо житла, місця проживання та необхідних умов праці; конкретні механізми залучення та використання експертів, науковців, керівників, головних інженерів, головних архітекторів та висококваліфікованих фахівців у пріоритетних сферах розвитку столиці; та політика розвитку цифрових людських ресурсів та ключових секторів. Це справді новаторська та видатна політика у сфері розвитку людських ресурсів, що відповідає вимогам «культурної, цивілізованої та сучасної» столиці.

Доктор Тран Ань Туан, колишній заступник міністра Міністерства внутрішніх справ

Джерело: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html