Заступник прем'єр-міністра Чан Хонг Ха, заступник голови Національного керівного комітету з питань боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством, головував на 24-му засіданні Керівного комітету - Фото: VGP/Мінь Кхой.
Вранці 2 грудня віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха, заступник голови Національного керівного комітету з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством, головував на 24-му засіданні Керівного комітету, встановивши онлайн-зв'язок з 21 прибережною провінцією та містом.
Станом на 29 листопада міністерства, відомства та місцеві органи влади виконали всі 101 завдання, поставлені Прем'єр- міністром.
Однак, заступник прем'єр-міністра Чан Хонг Ха оцінив, що хоча національний піковий місяць боротьби з нелегальним, незареєстрованим промислом (ННП) завершився, мета, поставлена після більш ніж 8 років скасування "жовтої картки" Європейською комісією (ЄК) щодо ННП, ще не досягнута, що вимагає більш рішучих дій у найближчий період.
З огляду на те, що правоохоронним органам важко контролювати діяльність у величезному океані, віце-прем'єр-міністр запропонував змінити метод моніторингу діяльності рибальських суден, зосередившись на контролі на березі та застосуванні цифрових і телекомунікаційних технологій . Віце-прем'єр-міністр також доручив наполегливо розвивати та вдосконалювати національну базу даних рибальства, вважаючи це «обов'язковим рішенням» для комплексного моніторингу рибальських суден та відстеження виловлених морепродуктів.
За словами віце-прем'єр-міністра, після завершення створення системи даних В'єтнам зможе безпосередньо обмінюватися інформацією з ЄС, надаючи повну інформацію про судна-порушники, судна, що пришвартувалися, походження морепродуктів, процеси ліцензування, прогрес у вирішенні порушень тощо.
Віце-прем'єр-міністр звернувся до міністерств, секторів та місцевих органів влади з проханням прозвітувати про хід будівництва бази VNFishbase. Цього тижня робочі групи відвідають населені пункти для проведення інспекцій на місцях, зокрема: прикордонні сили, рибальські порти, підвідділи рибальства та управління рибальськими суднами, щоб оцінити, чи «прогрес є реальним, чи залишається лише на папері».
Щодо адміністративних стягнень у секторі рибальства, віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища з проханням надати письмову відповідь Європейській Комісії з роз'ясненням щодо впровадження нової правової бази після внесення змін до Указів 37/2024/ND-CP та 38/2024/ND-CP. Водночас слід створити кілька робочих груп для перевірки населених пунктів щодо недоліків у запобіганні та контролі незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства, зокрема: Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища; Міністерства громадської безпеки; Урядової інспекції; Міністерства національної оборони тощо.
Віце-прем'єр-міністр наголосив, що «обмін інформацією з ЄС має базуватися на письмових документах, даних та фактичних результатах».
«100% порушень опрацьовано»
За словами заступника міністра сільського господарства та навколишнього середовища Фунг Дик Тьєна, сільськогосподарський сектор активно впроваджує рішення для боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР) та досяг значних результатів. Місцева влада врегулювала «100% порушень», загалом понад 4037 справ призвели до штрафів на суму приблизно 162 мільярди донгів. Органи влади також порушили судові процеси у 91 справі, пов’язаній з ННР, за участю 138 відповідачів.
З 71 в'єтнамського рибальського судна, захопленого іноземними державами, влада опрацювала 53 судна, що еквівалентно майже 74%. Решта суден все ще розслідуються для з'ясування кожного випадку, включаючи ті, що використовують підроблені реєстраційні номери або власники яких більше не проживають на місці, що ускладнює обробку.
Загальна кількість рибальських суден, зареєстрованих та оновлених у Національній базі даних рибальства (VNFishbase) у всіх населених пунктах, становить 79 243/79 243. Рибальські судна, які не відповідають експлуатаційним вимогам, були перевірені та призначені до комун/округів і відповідних сил для управління місцями їх швартування.
Виступ заступника міністра закордонних справ Ле Тхі Тху Ханга - Фото: VGP/Мінь Кхой.
Цього тижня поліція порушила дві справи щодо трьох обвинувачених у «Організації незаконного в'їзду та виїзду для інших осіб» та «Перешкоджанні або зриві роботи комп'ютерних мереж, телекомунікаційних мереж та електронних пристроїв»; розслідувано 100% риболовецьких суден, які втратили зв'язок зі своєю системою моніторингу суден (VMS) та перетнули морські кордони.
Щодо попереджень, виданих за кілька партій риби-меч, експортованої до ЄС, заступник міністра Фунг Дик Тьєн заявив, що ці партії були пов'язані з двома підприємствами в провінції Кханьхоа. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища доручило провести ретельний огляд усіх відповідних документів для з'ясування підозр у шахрайстві та координує свої дії з Міністерством фінансів для звірки вхідних та вихідних даних у ланцюжку поставок з метою сприяння вживанню відповідних заходів.
Заступник міністра Фунг Дик Тьєн підтвердив, що Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища завершує роботу над усіма необхідними документами та надає дані делегації ЄС під час процесу інспекції. Крім того, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища координує свої дії з відповідними відомствами щодо внесення змін до Закону про рибальство та системи указів і циркулярів, щоб забезпечити узгодженість та однорідність, коли вони будуть видані найближчим часом.
Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха знову наголосив, що перевірка та розслідування порушень в управлінні рибальством мають бути ґрунтовними, прозорими та підкріпленими чіткими доказами. Він наголосив на необхідності «перевіряти, який контент, як і чи містить він відеозаписи, фотографії, записи, протоколи, квитанції про оплату, анульовані ліцензії та конфісковані активи», уникаючи лише офіційної звітності. Він стверджував, що лише фактичні результати, підтверджені записами, протоколами та зображеннями, можуть забезпечити достовірність та продемонструвати серйозне впровадження В'єтнамом заходів щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством.
Посилаючись на випадок шахрайського походження сировини для переробки та експорту меч-риби в Кханьхоа, віце-прем'єр-міністр звернувся до провінції Кханьхоа з проханням взяти на себе відповідальність та вжити всіх заходів (митні, інспекційні, розслідувальні тощо) для з'ясування та детального повідомлення про форму покарання, причину шахрайства та конкретні дані протягом цього тижня. «Якщо є порушення, їх необхідно ретельно розглянути. Якщо є ознаки кримінальних правопорушень, їх необхідно передати для кримінального переслідування, а інформацію про це необхідно публічно розкрити у пресі та на телебаченні».
Представники Групи військових телекомунікацій та промисловості (Viettel) виступають зі звітом - Фото: VGP/Minh Khoi.
Звітуючи віце-прем'єр-міністру про хід виконання завдань, пов'язаних з VNFishbase, представник Групи військових телекомунікацій та промисловості (Viettel) заявив, що рибальські судна були повністю оновлені інформацією, включаючи дані про власників суден, членів екіпажу та процедури в'їзду та виїзду, безпосередньо запитувані з Національної бази даних населення. Система також інтегрує дані про адміністративні штрафи, допомагаючи синхронізовано керувати порушеннями на морі та на березі.
Процес управління, пов'язаний з новим будівництвом, реєстрацією, інспекцією, модифікацією, передачею та технічним наглядом, розроблений та постійно оновлюється Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища, щоб забезпечити «точність, повноту, чистоту та актуальність» даних.
Представник компанії Viettel наголосив на необхідності інтеграції Системи моніторингу суден (VMS) та її допоміжних підсистем, що допоможе ефективно, прозоро та синхронно керувати рибальськими суднами, контролювати рибальську діяльність та вирішувати проблеми з порушеннями. Вони також запропонували Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища розробити комплексний план управління цифровою трансформацією в рибальстві та аквакультурі, спрямований на чітке управління процесом відстеження.
Представник Viettel підтвердив, що технологічні компанії готові підтримати розгортання системи, забезпечуючи інтегровані, прозорі дані для управління, вдосконалюючи адміністративні процедури, моніторинг суден та членів екіпажу в морі, і навіть розширюючи управління та відстеження походження морепродуктів, вирощених у морі.
Віце-прем'єр-міністр заявив, що «такий інтегрований, взаємопов'язаний та багатоцільовий набір даних сприятиме управлінню, покращенню та підвищенню прозорості адміністративних процедур. Інформацію про судна можна буде отримати автоматично навіть через кілька днів після виходу в море, що підвищить ефективність моніторингу та управління, а також переконає міжнародних партнерів у зусиллях В'єтнаму щодо запобігання та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством».
Також на зустрічі представники В'єтнамської асоціації переробки та експорту морепродуктів (VASEP) повідомили про інформацію про те, що Сполучені Штати відмовилися визнати еквівалентність 12 в'єтнамських знарядь лову відповідно до Закону про захист морських ссавців (MMPA), а також про торговельні та технічні бар'єри для в'єтнамських морепродуктів та експортних товарів.
Звітують представники В'єтнамської асоціації переробки та експорту морепродуктів (VASEP) - Фото: VGP/Minh Khoi.
Наразі VASEP тісно співпрацює з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища й експертами для розгляду та завершення звіту, що стосується 12 методів риболовлі, які не визнані еквівалентними Сполученими Штатами, з метою повторного подання його американській стороні.
Водночас VASEP запропонувала паралельне впровадження видачі сертифікатів походження (COI) для 14 рибних промислів, які були визначені як еквівалентні Сполученими Штатами, забезпечуючи доступність виловлених морепродуктів для переробки та експорту, а також дотримуючись правових вимог Сполучених Штатів.
Віце-прем'єр-міністр зазначив, що завершення формування правової бази та впровадження технічних заходів щодо моніторингу рибальської діяльності мають бути чіткими, забезпечувати правозастосовність та гармонізуватися з вимогами Сполучених Штатів та Європейської Комісії. Міністерству сільського господарства та охорони навколишнього середовища необхідно посилити пряму координацію з агентствами, асоціаціями та експертами під час ведення діалогів та співпраці з ЄС та Сполученими Штатами.
Мета полягає у створенні національної бази даних, що охоплює як рибальство, так і аквакультуру.
Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр наголосив, що період з цього моменту до 15 грудня є вирішальним терміном для виконання завдань та вирішення невирішених питань, пов'язаних із запобіганням та контролем незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства.
Відповідні міністерства та відомства повинні продовжувати ретельно вивчати та оцінювати дані про рибальські судна, що порушують правила, особливо ті, що були вилучені за незаконний промисел та посягання на територіальні води інших країн; чітко пояснювати розбіжності між даними, наданими В'єтнамом, та даними ЄС, уточнюючи об'єктивні причини, наприклад, судна, що працюють у водах, що перетинаються, або спірних водах, не можуть вважатися порушеннями.
Віце-прем'єр-міністр наголосив, що період з цього моменту до 15 грудня є вирішальним терміном для виконання завдань та вирішення невирішених питань, пов'язаних із запобіганням та контролем незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства. - Фото: VGP/Minh Khoi.
Місцеві органи влади відповідають за розгляд адміністративних порушень, а також за кримінальне переслідування рибальських суден, вилучених за кордоном. Одночасно установи повинні надавати рахунки-фактури, записи про конфіскацію активів, анульовані ліцензії та фотодокази, що підтверджують дотримання всіх необхідних процедур. Справи, які не можуть бути розглянуті через закінчення строку давності або виняткові обставини, також повинні бути чітко пояснені. Мета полягає у вирішенні 100% порушень, зберігаючи при цьому прозорість та відкритість для ЄС та міжнародної спільноти.
Віце-прем'єр-міністр зажадав провести комплексну перевірку, не лише на папері, а й включати відвідування місць та оцінку даних справ, які розглядалися в кримінальному та адміністративному порядку. Зокрема, необхідна ретельна перевірка щодо встановлення та обслуговування підключення до системи управління судноплавством (VMS), впровадження адміністративних процедур, пов'язаних зі стягненнями, видачі сертифікатів походження, управління рибальськими портами, кількості суден, які не відповідають експлуатаційним вимогам, а також забезпечення точності та прозорості даних.
Щодо VNFishbase, віце-прем'єр-міністр наголосив, що під час перевірок на об'єктах необхідно чітко визначити, чи працює система так, як повідомляється та описується як «взаємопов'язана, інтегрована, багатоцільова, спрямована на точні, достатні, чисті та якісні стандарти». Якщо будуть якісь недоліки, цього тижня Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища візьме на себе ініціативу щодо перегляду, розробки та доопрацювання правил використання та управління даними, а також перегляду та вдосконалення відповідних процедур. Правила повинні чітко визначати, хто має право брати участь, хто може використовувати які функції та обов'язки кожного користувача. Зокрема, власники суден та капітани повинні нести відповідальність за ведення риболовних журналів, відстеження маршрутів та декларування уловів.
Ці дані будуть використані для ліцензування, сертифікації та пов’язаних процедур. «Це перегляд, а не створення абсолютно нової системи; ми переглядатимемо її в процесі», – наголосив віце-прем’єр-міністр.
Делегати, присутні на сесії - Фото: VGP/Minh Khoi.
Одночасно Viettel та VNPT співпрацюють з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища для перегляду VNFishbase та створення комплексної національної бази даних, що включає як рибальство, так і аквакультуру.
Щодо населених пунктів, віце-прем'єр-міністр доручив провести оцінку ефективності роботи VNFishbase, а також провести тестування та доповнення інструкцій для приватних портів щодо участі в управлінні та сертифікації суден. Крім того, населені пункти незабаром повинні подати уряду проекти щодо забезпечення засобів до існування для трансформації рибальства, включаючи застосування високих технологій у офшорній аквакультурі та розвиток сфери послуг і туризму.
Вирішення всіх юридичних та технічних конфліктів, що залишилися.
Щодо міжнародних стандартів для рибної галузі, віце-прем'єр-міністр звернувся до міністерств, секторів та VASEP з проханням продовжити перегляд та внесення змін до Закону про рибальство, щоб забезпечити його гармонізацію з правовими вимогами Сполучених Штатів, Європейського Союзу та низки інших країн.
Віце-прем'єр-міністр звернувся з проханням до міністерств, відомств та VASEP продовжити перегляд та внесення змін до Закону про рибальство, щоб забезпечити його відповідність правовим вимогам Сполучених Штатів, Європейського Союзу та низки інших країн. Фото: VGP/Minh Khoi.
Огляд має бути ретельним та повним, і в очікуванні прийняття Закону про рибальство відповідним підрозділам необхідно підготувати звіти про дотримання законодавства, включаючи питання, пов'язані з видами тварин, що знаходяться під охороною, 12 секторами рибальства, які не визнані еквівалентними Сполученими Штатами, та 14 секторами, визнаними еквівалентними. Одночасно вони повинні запропонувати видання Постанови Уряду щодо охорони навколишнього середовища, управління сектором рибальства, забезпечення реалізації прав та обов'язків громадян відповідно до закону та міжнародних вимог, а також остаточного вирішення решти правових та технічних конфліктів з нормативними актами Сполучених Штатів, ЄС та інших країн.
Щодо координації діалогу та роботи з міжнародними партнерами, такими як Європейська комісія та Сполучені Штати, віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства закордонних справ та Міністерства юстиції з проханням призначити посадовців з юридичною експертизою та знанням іноземних мов для підтримки Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища. Звіти та дані повинні бути підготовлені повністю, прозоро та готові до тестування для перевірки Європейською комісією.
Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-d787754.html
![[Фото] Помилуйтеся кораловим «шедевром» серед мільйонної спадщини провінції Даклак.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780107638639_y25-jpg.webp)
Коментар (0)