Створення основи людських ресурсів для того, щоб В'єтнам став країною з високим рівнем доходу

(Ден Трі) - Основи інновацій – талант та еліта – є ключем до того, щоб В'єтнам здійснив стрибок до перетворення на сучасну економіку з високим рівнем доходу до 2045 року.

Примітка редактора: У контексті мети В'єтнаму стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року, гонка за стратегічними технологіями та залучення елітних талантів стала вирішальним фронтом. Які є «вузькі місця» та який вихід для В'єтнаму?

У статті доктора Ха Хью Нгока, директора Центру досліджень місцевої та територіальної економічної політики та стратегії (В'єтнамський та світовий економічний інститут), відверто окреслено притаманні цьому виклики та запропоновано стратегічну дорожню карту з проривними рішеннями.

Стратегічні технології допомагають змінити умови, необхідні для досягнення країнами своєї мети – стати країнами з економікою з високим рівнем доходу, де основним важелем є кваліфікована робоча сила.

Передумовою успіху в перехідний період та просування по ланцюжку створення вартості є необхідність формування в економіці великої, висококваліфікованої робочої сили, здатної залучати інвестиції та сприяти інноваціям.

Уряд В'єтнаму визнав це, тому нещодавні політичні напрямки чітко показали пріоритет науки , технологій і особливо людського капіталу, розглядаючи їх як ключові рушійні сили зростання. Зокрема, основи інновацій – таланти та еліта – є ключем до того, щоб В'єтнам здійснив стрибок до перетворення на сучасну економіку з високим рівнем доходу до 2045 року.

Яке місце займає В'єтнам у гонці за залучення талановитих кадрів?

У стратегічних та нових технологічних галузях, де успіх значною мірою залежить від інвестицій в інновації та людський капітал, змагання запеклі.

У різних галузях, від штучного інтелекту до біотехнологій та напівпровідників, провідні країни можуть похвалитися великим резервом кваліфікованих фахівців, а також найвищими та найстабільнішими рівнями витрат на дослідження та розробки (НДДКР).

У всіх 10 галузях «стратегічних та критичних технологій», визначених у світі, більшість з яких перетинаються з пріоритетними галузями В'єтнаму, міцна база дослідників, інженерів та технічних експертів, підтримувана значним капіталом, має вирішальне значення для забезпечення конкурентоспроможності.

Географічно В'єтнам розташований на перетині регіону конкурентних інновацій Східної Азії – регіону, де зосереджені всі п'ять найбільших у світі науково-технічних (Н&Т) кластерів. П'ять економік регіону Східної Азії включають Китай, Південну Корею, Японію, Сінгапур і Тайвань (Китай), всі з яких є світовими лідерами в галузі штучного інтелекту (ШІ), напівпровідників та біотехнологій.

Ця географічна близькість — «палиця з двома кінцями»: з одного боку, В'єтнам може використовувати мережі знань та ланцюги створення вартості в регіоні; з іншого боку, він стикається з конкуренцією, оскільки сусідні країни, такі як Китай, Південна Корея та Сінгапур, лідирують у залученні талантів та інвестуванні в технології.

Парк високих технологій Хоа Лак, Ханой (фото: Ха Фонг).

Протягом останніх десятиліть ці економіки активно створили великий резерв науково-технічних талантів і значно інвестували у вищу освіту (ВО) та дослідження та розробки, перетворившись з імпортерів технологій на лідерів у технологічній сфері. Крім того, в усіх цих стратегічних технологічних екосистемах вищі навчальні заклади відіграють центральну роль як опора для талантів та інновацій.

У головних інноваційних центрах Китаю, таких як коридори Шеньчженя, Гонконгу, Гуанчжоу та Пекіна, вищі навчальні заклади, такі як Шеньчженський університет, Університет Цінхуа та Пекінський університет, відіграють ключову роль, надаючи висококваліфікованих випускників та розміщуючи дослідницькі лабораторії у співпраці з такими компаніями, як Huawei та SMIC.

У Південній Кореї навколо Сеульського національного університету сформовано Сеульський технологічний кластер, а «Технологічна долина» включає вищі навчальні заклади, такі як KAIST. Ці приклади показують, що центри талантів та інноваційні центри часто йдуть рука об руку, а провідні вищі навчальні заклади є невід’ємною ланкою, що їх пов’язує.

Країни, що пізно розвиваються, такі як В'єтнам, також стикаються з проблемою дедалі більшого взаємопов'язаного зв'язку цих ключових технологій. Країна, яка хоче конкурувати у провідній технологічній галузі, повинна інвестувати в багато напрямків.

Тим часом країни, які перебувають на передовій розвитку штучного інтелекту, часто також є піонерами в галузі напівпровідників, біотехнологій, квантових технологій і навпаки, що робить бажання наздогнати ще складнішим, ніж будь-коли.

Прогрес в одній галузі каталізуватиме прогрес в інших: прориви в галузі штучного інтелекту стимулюватимуть попит на більш досконалі мікрочіпи та прискорять дослідження в біотехнології; тоді як досягнення в напівпровідниках забезпечать обчислювальну потужність, яка лежить в основі сучасного штучного інтелекту.

Водночас, ця конвергенція означає, що фундаментальні інвестиції в технологічні таланти та дослідження та розробки можуть мати побічний та мультиплікативний ефект у багатьох різних секторах. Для В'єтнаму глобальна картина створює як виклики, так і тиск.

Поточна ситуація з людськими ресурсами та технологічною елітою у В'єтнамі

- Резерв STEM-талантів по всій економіці

В'єтнам має молоду, велику та зростаючу робочу силу, яка працює в галузі науки, технологій, інженерії та математики (STEM), як відправну точку.

До кінця цього року налічувалося приблизно 580 000 молодих фахівців (віком 22-35 років) з університетськими дипломами в галузях STEM, що є значною кількістю для країни з економікою, що розвивається. Кількість нових випускників у галузях STEM також швидко зростає, що відображає високий попит та зусилля уряду щодо сприяння навчанню.

Ця робоча сила є вирішальною відправною точкою. У В'єтнамській галузі програмного забезпечення та послуг з комп'ютерного програмування (яка включає майже всі фірми з проектування інтегральних систем) понад 80% працівників мають вищу освіту, а майже 90% зайняті на висококваліфікованих посадах.

У високотехнологічних галузях виробництва фармацевтична промисловість має рівень висококваліфікованих працівників з вищою освітою, який більш ніж у чотири рази перевищує середній показник.

Незважаючи на зростання кількості талановитих фахівців, основна дослідницька робоча сила В'єтнаму залишається скромною. У 2024 році в країні працюватиме приблизно 81 900 штатних співробітників у галузі досліджень та розробок, що становитиме лише близько 0,15% від загальної чисельності робочої сили.

Це означає, що на мільйон населення припадає менше 800 дослідників, що значно нижче, ніж у провідних країнах регіону, і нижче за національну ціль – мати щонайменше 12 штатних співробітників НДДКР на 10 000 населення до 2030 року.

- Дефіцит талантів у стратегічних технологічних сферах

В'єтнаму потрібно значно збільшити свій кадровий резерв у багатьох аспектах. Перш за все, потрібно розширити масштаби талантів, оскільки В'єтнаму потрібна велика кількість інженерів та дослідників.

Однак, самої кількості недостатньо. У своїх прагненнях перейти від складання до діяльності з вищим рівнем досліджень і розробок та доданою вартістю, В'єтнам стикається з проблемою підготовки висококваліфікованих експертів та дослідників, готових до роботи в галузі з передовими знаннями. Якщо розрив у якості не буде скорочено, В'єтнам ризикує «досягти стелі інновацій», навіть попри те, що кількість випускників продовжує зростати.

Вищі навчальні заклади, дослідницькі інститути та високотехнологічні парки є інкубаторами та ключовими місцями для рекрутингу технологічних талантів.

Однак, загальну картину домінують три проблеми: жоден в'єтнамський вищий навчальний заклад не входить до 100 чи 200 найкращих університетів світу в галузі науки і технологій; спеціалізовані інноваційні центри країни ще не повністю розвинені; і продовжується явище «відтоку талантів».

Багато університетів у В'єтнамі також впроваджують інновації у навчанні студентів штучному інтелекту (Фото: ST).

Обмежене вітчизняне дослідницьке середовище світового класу знижує мотивацію висококваліфікованих науковців до повернення, а їхня відсутність також ускладнює для вищих навчальних закладів досягнення критичної маси відмінних науковців, необхідної для проривів.

Хоча вищі навчальні заклади В'єтнаму нещодавно досягли прогресу, а кількість установ, що фігурують у світових рейтингах науки та техніки, зросла з чотирьох у 2020 році до восьми цього року, жоден з них ще не потрапив до першої сотні.

Ця відсутність відображає значну нестачу досконалості досліджень. Провідні вищі навчальні заклади виступають «якорями» інноваційних кластерів, а брак у В'єтнамі дослідницьких установ світового класу є основною перешкодою.

Уряд зобов'язався інвестувати у три національні інноваційні кластери, але вони ще не стали головною рушійною силою. На відміну від динамічних науково-технологічних кластерів по всьому світу, які часто формуються навколо провідних дослідницьких інститутів або вищих навчальних закладів, високотехнологічним паркам В'єтнаму бракує цих «якорів». Ця відсутність, у поєднанні зі слабкими зв'язками між вищою освітою та бізнесом, обмежує передачу технологій та інноваційний потенціал.

- Система післядипломної освіти все ще слабка, а можливості викладачів обмежені.

Нестача викладачів із докторським ступенем та дослідницькою діяльністю є основною перешкодою. Наразі лише третина викладачів університетів у В'єтнамі мають докторський ступінь, що значно нижче 100% показника у провідних азійських програмах.

Це ускладнює для них формування «центрів передового досвіду» в передових галузях. Багато викладачів також не мають практичного промислового досвіду та доступу до передових досліджень.

Протягом останніх 15 років кількість вітчизняних дослідників стагнувала. Нестача докторів наук у країні є головною слабкістю. Наразі В'єтнам щороку випускає близько 500 докторів наук у галузі STEM, з яких лише дуже невелика кількість працює у спеціалізованих галузях, таких як розробка напівпровідників або штучний інтелект.

В'єтнам також стикається зі значним розривом в інвестиціях у вищу освіту та дослідження та розробки. Загальні витрати на дослідження та розробки становлять лише 0,5% ВВП, що значно менше, ніж у Південній Кореї (4,8% ВВП) або Китаї, Малайзії та Таїланді.

Низький рівень інвестицій завадив В'єтнаму створити великий науково-технологічний кластер, а кількість наукових публікацій і патентів все ще обмежена, тоді як передача технологій підприємствам відбувається повільно. Державний бюджет на вищу освіту не встигає за темпами набору студентів, що змушує навчальні заклади значною мірою покладатися на плату за навчання. Брак капіталу ще серйозніший через адміністративні бар'єри у розподілі дослідницького капіталу.

- Зв'язок між вищими навчальними закладами та бізнесом все ще слабкий.

Чітко продемонстровані обмеження у співпраці між вищою освітою та підприємствами, а також розрив у навчальних програмах.

Вищі навчальні заклади та підприємства у В'єтнамі значною мірою розрізнені, що призводить до застарілих та незадовільних навчальних програм. Донедавна мало вищих навчальних закладів пропонували курси в нових галузях, таких як розробка мікрочіпів або наука про дані. Випускникам часто бракує практичного досвіду, що вимагає від роботодавців значних інвестицій у перепідготовку.

Рівень співпраці в галузі досліджень і розробок та трансферу технологій між академічними колами та бізнесом все ще дуже обмежений. Лише кілька вітчизняних підприємств співпрацюють з вищими навчальними закладами, тоді як професори мають мало стимулів для реалізації прикладних дослідницьких проектів.

Як наслідок, передача технологій на ринок дуже обмежена. Наприклад, з 2018 по 2023 рік близько 85% вартості всіх контрактів на передачу технологій у В'єтнамі надійшло від підприємств з прямими іноземними інвестиціями, а не від співпраці між вищою освітою та вітчизняними підприємствами.

- Брак інфраструктури для навчання та досліджень та розробок

Обмежені інвестиції в дослідження та розробки як з боку державного, так і приватного секторів призвели до недостатнього розвитку інфраструктури навчання та досліджень та розробок у високотехнологічних галузях промисловості. Сучасне обладнання, таке як сучасні лабораторії, заводи напівпровідників, чисті кімнати, вимагає величезних початкових інвестицій, але В'єтнаму їх все ще бракує.

Високотехнологічний парк Дананга (Фото: ST).

Відсутність інфраструктури для створення прототипів та масштабування означає, що багато інноваційних ініціатив залишаються на стадії лабораторних досліджень. Це не лише перешкоджає зусиллям щодо комерціалізації результатів досліджень, але й знижує привабливість В'єтнаму для високотехнологічних проектів.

Деякі рекомендації щодо стратегічних рішень для розвитку технологічних талантів

Розширити та поглибити кадровий резерв у сфері високих технологій

В'єтнаму потрібно швидко розширити свій кадровий резерв та поглибити свій потенціал. Це вимагає розвитку місцевих талантів, а також залучення та утримання експертів з-за кордону.

Ключові рекомендації включають:

Національні стипендії для аспірантів: Впровадити програму стипендій для підтримки студентів та молодих дослідників, які беруть участь у пріоритетних високотехнологічних галузях, спонсоруючи магістерські та докторські студенти, а також дослідницькі проекти, пов'язані з промисловістю.

Програма залучення та утримання талановитих фахівців з технологій з усього світу: разом з іншими політиками, такими як Фонд відмінних викладачів та Програма сучасного навчання, пов'язаними з потребами бізнесу.

Програма «високотехнологічного університету досконалості»: Визначити невелику групу провідних науково-технічних вищих навчальних закладів як «університети досконалості» відповідно до угод про ефективність. Ці угоди забезпечать фінансування лабораторій, встановлять амбітні цілі для аспірантури та вимагатимуть тісної співпраці з промисловістю.

Створення спільної інфраструктури досліджень та розробок, а також пілотних проектів

Відкритий доступ для полегшення використання вищими навчальними закладами та стартапами національних лабораторних потужностей, таких як:

Національна мережа центрів передового досвіду: створити мережу національних центрів передових досліджень у ключових галузях високих технологій, яка слугуватиме координаційним центром для об'єднання дослідницьких груп з вищих навчальних закладів, державних дослідницьких інститутів та приватних підприємств.

Пілотні установки для інновацій: інвестування в пілотні установки для подолання розриву між дослідженнями та виробництвом, що дозволить дослідникам та підприємствам створювати прототипи для тестування та вдосконалення процесів.

Фонд високотехнологічної інфраструктури: Використання коштів нещодавно створеного Національного фонду підтримки інвестицій для співфінансування проектів інфраструктури та інновацій у сфері досліджень та розробок, через який консорціуми вищих навчальних закладів, дослідницьких інститутів та підприємств можуть запитувати відповідну підтримку для створення спільних лабораторій або розробки нових технологій.

Сприяння зв'язкам між вищими навчальними закладами, підприємствами та урядом, а також побічний ефект прямих іноземних інвестицій

Існує нагальна потреба об’єднати та узгодити інтереси всіх сторін, щоб знання могли обмінюватися інформацією, а інновації поширюватися. Деякі пропозиції включають:

Конвергентні технологічні кластери: сприяння формуванню високотехнологічних інноваційних зон, де разом розташовані вищі навчальні заклади, дослідницькі інститути та підприємства. Кожен кластер спеціалізуватиметься на групі споріднених високотехнологічних галузей для сприяння обміну талантами та ідеями.

Програма мобільності талантів між промисловістю та академічними кадрами : Встановлення формальних механізмів обміну талантами між сторонами, сприяння подвійним призначенням, короткостроковим відрядженням та спільним стажуванням.

В'єтнамський альянс технологічних інновацій та талантів: створення платформи спільного фінансування для зв'язку багатонаціональних компаній з вітчизняними підприємствами та вищими навчальними закладами з метою локалізації знань, зміцнення ланцюгів поставок та прискорення передачі технологій.

Ця ініціатива могла б використовувати відповідні гранти, пов'язані з конкретними результатами, такими як кількість навченого персоналу та спільне використання інтелектуальної власності.

Джерело: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm