6-та сесія 15-го скликання Національних зборів. Депутати провінційних Національних зборів надають коментарі щодо проекту переглянутого Закону про столицю.

Продовжуючи програму 6-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, вранці 27 листопада делегати обговорили в залі проект Закону про столицю (зі змінами) та звіти Уряду щодо: Попереднього підсумку пілотної організації моделі міського управління в містах Ханой та Дананг та результатів 3-річного впровадження організації міського управління в місті Хошимін.

Беручи участь в обговоренні в залі проекту Закону про столицю (зі змінами), делегат Тран Тхі Хонг Тхань (заступник голови делегації Національних зборів провінції Нінь Бінь ) погодився з необхідністю оприлюднення, метою, поглядами на будівництво та обсягом внесення змін до Закону.

Водночас вважається, що зміст проєкту відносно повністю стандартизовано 9 груп політик з багатьма проривними та специфічними елементами, успадковуючи, доповнюючи та розвиваючи більше, ніж Закон про столицю 2012 року.

Однак, на думку делегата, Проект чітко не показав унікальні риси культури столиці, не уточнив конотацію понять «Культурний – Цивілізований – Сучасний»; місто спадщини, творчості та ресурсів для розвитку культури столиці. Рішення, заходи, умови та ресурси для забезпечення збереження, відповідальність органів влади всіх рівнів у столиці та центрального уряду за збереження та реставрацію реліквій та спадщини не були конкретно передбачені в проекті Закону, і не було внесено жодних коригувань порівняно з чинним Законом про культурну спадщину, щоб столиця мала конкретні правила та план дій у більш ранній реалізації, що забезпечить негайне вирішення нагальних питань у збереженні спадщини та культури Ханоя через проблеми, пов'язані з чинними правилами, механізмами та політикою. Тому делегат запропонував переглянути, щоб чітко, повно та конкретно визначити вищезазначений зміст.

Щодо розвитку освіти та навчання у столиці (передбаченого статтею 24), делегат зазначив, що проект не містить конкретних положень для усунення труднощів в облаштуванні шкіл, забезпеченні матеріальних умов для всебічного виховання інтелекту, фізичної сили, психології та духу дітей, особливо в центральних міських районах, нових міських районах з високою щільністю населення; не подолав розрив в інвестиціях та розвитку якості освіти між внутрішньоміськими, приміськими та сільськими районами; немає зв'язку в плануванні освіти із загальним плануванням столиці. Положення пункту 2 статті 24 проекту Закону обмежуються лише принципами та орієнтирами, тоді як заходи та умови забезпечення реалізації, повноваження та відповідальність органів влади на всіх рівнях столиці за реалізацію не були спеціально врегульовані. Тому необхідно вивчити конкретні положення для забезпечення доцільності.

Коментуючи положення щодо зв'язку та розвитку столичного регіону, викладені в Розділі 5, делегат Тран Тхі Хонг Тхань зазначив, що питання зв'язку та розвитку регіону загалом є складним змістом, який ще не чітко, конкретно та синхронно врегульовано в правовій системі нашої країни. Тим часом, координація інвестиційної та розвиткової діяльності соціально-економічних регіонів загалом та столичного регіону зокрема потребує чіткого визначення інвестиційного механізму, фінансового механізму, механізму управління та експлуатації, а також чіткого визначення конкретних обов'язків кожного населеного пункту в регіоні.

Таким чином, для того, щоб створити ефективні та здійсненні правила щодо зв'язку та розвитку столичного регіону в законі, делегати запропонували, щоб агентство, що розробляє законопроект, переглянуло та дослідило, щоб забезпечити більш повні та конкретні правила з низки питань: Переглянути пункт 1 статті 46 проекту Закону, який наразі не відповідає Висновку № 45-KL/TW від 17 листопада 2022 року 6-ї конференції Центрального комітету партії 13-го скликання щодо Орієнтації Національного генерального плану на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

Водночас рекомендується вивчити, доповнити, уточнити та конкретизувати інші конкретні нормативні акти, що стосуються Столичного регіону та дельти Червоної річки, такі як: повноваження щодо інвестицій у регіональні проекти, інвестиції в інші провінції чи населені пункти, інвестиційні стимули для проектів Регіону, конкретні механізми та нормативні акти щодо регіональних зв'язків у сферах: технічної інфраструктури, навколишнього середовища, освіти, праці, управління населенням, зонування промислового виробництва, логістики... для створення основи для ефективних та змістовних регіональних зв'язків.

Необхідно розглянути детальні правила щодо механізмів координації розвитку транспортної інфраструктури та охорони навколишнього середовища; включаючи дослідження щодо розвитку міських залізничних ліній, що з'єднують центральні міські райони столиці та міські райони сусідніх провінцій, відповідно до моделі TOD (модель міського розвитку, орієнтована на розвиток громадського транспорту), а також покращення, очищення та очищення навколишнього середовища річок у столичному регіоні; планування та інвестування в будівництво передових та сучасних очисних споруд населених пунктів регіону розумним та ефективним способом...

У другій половині дня Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про архіви (зі змінами). Протягом дня Національні збори проголосували за прийняття Закону про ідентифікацію; Закону про житло (зі змінами); та Закону про водні ресурси (зі змінами).

Май Лан - Туан Ань

Джерело