З духом термінових дій, підтверджуючи новаторську роль законодавчого органу у вдосконаленні інституцій, трохи більше ніж через 10 днів після того, як Політбюро видало Резолюцію № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки, Національні збори офіційно ухвалили Резолюцію № 198/2025/QH15 про низку спеціальних механізмів та політик розвитку приватної економіки, перетворюючи політику на рішення та конкретні дії, відкриваючи новий простір для розвитку приватного економічного сектору, створюючи водночас прозоре, рівне та динамічне інвестиційне середовище.

Очікується, що потужний інституційний прогрес у приватному секторі стане важливою рушійною силою для сприяння швидкому та сталому економічному зростанню в найближчий період.

Підпис до фотографії
Виробництво пряжі на підприємстві Logitex Company Limited (індустріальний парк Ву Нінь, район Кьєн Сюонг). Фото: The Duyet/VNA

Зменшити навантаження на бізнес

Резолюція № 68-NQ/TW щодо розвитку приватної економіки (Резолюція 68) була видана з урахуванням того, що «приватна економіка є найважливішою рушійною силою національної економіки, новаторською силою, що сприяє зростанню, створенню робочих місць, підвищенню продуктивності праці та національної конкурентоспроможності», створюючи новий імпульс, додаючи впевненості бізнес-спільноті та підприємцям.

Зокрема, нова політика впроваджується в контексті реформування апарату та впорядкування адміністративних одиниць, що створить резонанс для просування духу інновацій та сміливості мислити та діяти приватного економічного сектору.

Пан Лу Нгуєн Сюань Ву, голова Сайгонського клубу підприємців, генеральний директор Xuan Nguyen Group, який має понад 20 років досвіду в управлінні бізнесом, зазначив, що Резолюція 68 – це лише політика, яка відображає зміну мислення та погляду на приватну економіку. Фактична бізнес-операція завжди породжує багато проблем. У той час як малий бізнес та новостворені підприємства завжди стурбовані тягарем податків та зборів, великий бізнес потребує безпечного та стабільного інвестиційного середовища. Іншими словами, кожна окрема група підприємств має різні виклики та потребує «індивідуальної» політики для вирішення кожної конкретної проблеми.

Не давши бізнес-спільноті довго чекати, на 9-й сесії 15-х Національних зборів – історичній сесії, що проклала шлях до інституційної революції, одразу після цього було видано Резолюцію № 198/2025/QH15 про низку спеціальних механізмів та політик розвитку приватної економіки (Резолюція 198), яка передбачала низку спеціальних політик звільнення та зниження податків та зборів для інноваційних стартапів, малих та середніх підприємств, венчурних фондів тощо.

Зокрема, інноваційні стартапи звільняються від податку на прибуток підприємств протягом перших двох років і отримують 50% знижку протягом наступних чотирьох років. Щодо фінансової підтримки, Постанова 198 передбачає 2% річних підтримки зелених, циркулярних та екологічно чистих бізнес-проектів. Зокрема, витрати на дослідження та розробки (R&D) відраховуються на 200% під час розрахунку податку на прибуток підприємств, що дозволяє підприємствам проактивно інвестувати в технологічні інновації, не турбуючись про податкове навантаження.

Резолюція 198 також чітко демонструє рішучість ретельно реформувати адміністрування, коли передбачає, що кількість перевірок та оглядів підприємств становить один раз на рік (за винятком випадків з явними ознаками порушень); водночас вона заохочує управлінські органи переходити від попередньої до пост-інспекційної перевірки, використовуючи цифрові технології в нагляді замість традиційних адміністративних заходів. Державні органи несуть відповідальність за публічне оголошення висновків перевірок та досліджень і несуть відповідальність за будь-які незручності чи переслідування підприємств. Це значний крок вперед у створенні прозорого, справедливого, орієнтованого на підприємництво інвестиційного середовища.

Цей контент високо оцінюється бізнес-спільнотою. Конкретні правила щодо кількості перевірок та інспекцій допомагають мінімізувати юридичні ризики та неофіційні витрати для бізнесу, особливо для новостворених малих підприємств.

«Раніше щороку підприємства не могли передбачити кількість перевірок та контрольних заходів від регулярних до непередбачених. Кожна інспекційна група перевіряла одну галузь, кожен інспекційний період перевіряв один тип ліцензії. І щоразу підприємствам доводилося витрачати місяці на підготовку документів та паперів відповідно до вимог, тоді як протягом цього часу підприємствам потрібно було зосередитися на пошуку клієнтів та ринків для збільшення доходів та забезпечення робочих місць для працівників. Чіткі правила щодо перевірок та контрольних заходів допомагають підприємствам дотримуватися закону, знімають психологічне навантаження та працюють спокійно», – поділився представник бізнесу.

Щодо питання доступу до землі, пан Во Сон Дьєн, виконавчий директор з маркетингу корпорації Becamex IDC, колишній голова Асоціації молодих підприємців провінції Бінь Дуонг, проаналізував: «Протягом тривалого часу малий бізнес часто будував розосереджені фабрики, розташовані в міських та житлових районах. Однак нинішня орієнтація населених пунктів полягає в переміщенні фабрик з житлових районів, зосереджуючись на добре спланованих промислових парках. Це правильний напрямок, що відповідає вимогам розвитку, для забезпечення синхронізації, а також ретельного вирішення екологічних питань. Однак насправді мікропідприємствам та новоствореним підприємствам дуже важко отримати доступ до земельних фондів промислових парків через різницю між потребами використання та зонуванням промислових парків».

Щоб усунути вищезазначені недоліки, Резолюція 198 пропонує дуже конкретне рішення, надаючи пріоритет щонайменше 5% або 20 гектарів площі в індустріальних парках, високотехнологічних парках, інкубаторах тощо для малих та середніх підприємств, інноваційних стартапів для оренди за пільговими цінами; водночас підприємства також можуть отримати доступ до невикористаних державних активів через форму суборенди. Завдяки чинному чіткому механізму всі бізнес-групи мають політику підтримки, що відповідає фактичним потребам. Окрім створення умов для доступу до землі та фінансування, малі підприємства та підприємницькі домогосподарства також потребують навчання розробці професійних та ефективних стратегій управління для посилення свого зростання.

Розширення простору для розробки

Відкриття дверей для участі приватних підприємств у державних проектах також розглядається як спосіб створення нового імпульсу та простору для розвитку підприємств. Пан Тран В'єт Ань, віцепрезидент Бізнес-асоціації міста Хошимін, генеральний директор корпорації Nam Thai Son, висловив свою точку зору: «Нова приватна економічна політика, яка була прийнята та рішуче впроваджена, додала сили та впевненості бізнес-спільноті. Як правило, корпорація Vingroup проактивно запропонувала взяти участь у проекті швидкісної автомагістралі Північ-Південь, група Hoa Phat створила компанію, що спеціалізується на постачанні сталі для рейок для залізничних проектів... демонструючи, що за наявності відповідного механізму підприємства готові до прориву».

Однак, також необхідно визнати реальність того, що кількість підприємств, які мають доступні ресурси для інвестування, невелика, більшість приватних підприємств у нашій країні все ще є малими та мікророзмірними. Тому необхідні окремі рішення підтримки для кожної групи підприємств шляхом розширення простору для розвитку, ринків та збільшення доступу до ресурсів.

Д-р Тран Ду Ліч, колишній директор Інституту економіки міста Хошимін, повідомив, що одним із питань, що хвилює політиків, є те, як впровадити це замовлення та заохотити приватний сектор до участі разом з державою у стратегічних та ключових сферах, щоб створити умови для розвитку бізнесу та забезпечити ефективне управління, обмежити ризики та збитки. Це питання було дуже конкретно закріплено в Резолюції 198 Національних зборів, на основі Резолюції 68 Політбюро, з дуже високою рішучістю щодо його впровадження, а не просто зупинятися на порожніх дискусіях.

За словами доктора Тран Ду Ліча, коли великі приватні підприємства беруть участь у ключових національних проектах, необхідно створити умови для поширення та залучення малих підприємств до спільного розвитку. Якщо великі підприємства та корпорації заохочуються до участі в проектах вартістю трильйон доларів, Резолюція 198 також містить механізм пріоритетності приватних підприємств, особливо малих та середніх, для участі в тендерах на державні контракти вартістю менше 20 мільярдів донгів. Крім того, вона також пропонує пілотний механізм, який зобов'язує вітчизняні підприємства виконувати інноваційні проекти, тим самим формуючи силу новаторських підприємств у галузі технологій, здатних створювати продукти "Зроблено у В'єтнамі", які можуть охопити весь світ. Це сприяє створенню справедливих умов гри, зменшенню монополій та створенню умов для вітчизняних підприємств для підвищення їхньої конкурентоспроможності, поступово глибшої участі у світових ланцюгах поставок.

Пані Лі Кім Чі, президент Асоціації продовольства та харчових продуктів міста Хошимін, сказала: «Управлінське мислення «якщо не можеш цим керувати, то забороняй» протягом тривалого часу є найбільшою перешкодою, що створює труднощі для бізнесу в процесі забезпечення дотримання закону та розвитку виробництва та бізнесу. Наразі по всій країні налічуються сотні тисяч бізнес-домогосподарств, які цілком здатні трансформуватися в офіційні підприємства, якщо вони матимуть відповідну підтримку з точки зору механізмів, податкової та облікової політики...»

Завдяки дусі суттєвих, синхронних та орієнтованих на майбутнє реформ, рішення щодо приватного сектору створюють новий поштовх для інвестиційного та бізнес-середовища у В'єтнамі. Якщо Резолюцію 68 вважати «революцією» в ідеології, то Резолюція 198 з чітким планом дій та конкретними, кількісно визначеними цілями є терміновим рішенням для реальних змін у створенні відкритого та сприятливого інвестиційного та бізнес-середовища для підприємств.

Однак ефективність Резолюції значною мірою залежить від рішучості всіх рівнів та секторів, особливо від її впровадження на низовому рівні, де політика перетворюється на практичні рушійні сили.

Креативний підхід, який розглядає бізнес як рівноправних партнерів у процесі розвитку країни, також має бути ретельно впроваджений синхронно від центрального до місцевого рівнів, від політиків до їхніх виконавців. Тому що, якщо «спекотно вгорі, холодно внизу», центральний уряд терміновий, а низові сили все ще повільні, він не може створити жодного значного прориву для країни.

ВНА

Джерело: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha