Поширення духу людяності та співчуття.

Політика має бути орієнтована на людей або зосереджена на людях у розробці та впровадженні політики соціального забезпечення – це головний принцип нашої партії та держави. Зокрема, будівництво житла для вразливих груп населення є дуже гуманною політикою, яка демонструє турботу партії та держави, водночас рішуче сприяючи та пропагуючи дух «взаємної підтримки та співчуття» в громаді.

Товариш Нгуєн Ван Тхі, член Постійного комітету провінційного партійного комітету, постійний заступник голови провінційного народного комітету, та керівництво району Куан Сон висловили підтримку будівництву Будинку солідарності родині пані Ло Тхі Ньєн у районі Хао міста Сон Лу. Фото: Кхой Нгуєн.

«Не залишаючи нікого позаду»

Розташований у невеликому провулку, щойно збудований будинок родини пана Ле Суан Дика (вулиця 11, район Лам Сон, місто Тхань Хоа ). Хоча він скромний, він уособлює любов і відповідальність усієї громади. Життя – це боротьба, постійна боротьба через нестабільний дохід чоловіка та дружини, які беруться за випадкові заробітки, та хворобу їхньої доньки. Тому навіть у віці 66 років родина досі живе у напівзруйнованому будинку. «Будинок був збудований у 1983 році і сильно занедбаний. Якщо йде сильний дощ, то ніде спати; нам доводиться не спати всю ніч, черпаючи воду», – зізнався пан Дик. Через постійне занепокоєння щодо того, як звести кінці з кінцями, мрія про новий будинок залишалася глибоким прагненням цього чоловіка, який є годувальником сім'ї.

Але потім його, здавалося б, безнадійна надія раптово стала реальністю, коли 30 березня 2024 року Постійний комітет провінційного партійного комітету Тхань Хоа видав Директиву № 22-CT/TU про «Кампанію з підтримки будівництва житла для бідних домогосподарств, домогосподарств, які отримують допомогу, та домогосподарств, які все ще стикаються з житловими труднощами в провінції, протягом двох років 2024-2025» (далі – Кампанія). Гуманне світло Директиви № 22-CT/TU швидко поширилося по всій громаді та досягло багатьох вразливих груп, таких як родина пана Дика. Він згадував, що коли посадовці району прийшли для огляду та повідомили йому, що його родина має право на отримання житлової підтримки, він був глибоко зворушений. Всього за два місяці будівництва його родина змогла жити в новому будинку. Хоча інтер'єр ще не був розкішним, для пана Дика цього було достатньо, щоб задовольнити його. Відтоді радість швидко огорнула та замінила задушливу атмосферу, яка колись оточувала його родину. І, сподіваємося, новий дім стане гарним початком майбутнього життя його родини.

У контексті загальнонаціональної кампанії «Об’єднавши зусилля для ліквідації тимчасових та аварійних будинків по всій країні до 2025 року», започаткованої Прем’єр-міністром , Директива № 22-CT/TU швидко поширилася по всій провінції. Усі рівні, сектори, населені пункти та підрозділи активно поширювали інформацію про мету, значення та результати кампанії; водночас відповідально діяли, мобілізуючи та переконуючи організації, окремих осіб та благодійників брати участь у підтримці та допомозі. В результаті Директива № 22-CT/TU була конкретизована багатьма практичними діями, що відображають дух відповідальності, спільної роботи та благородні жести організацій та окремих осіб щодо вразливих груп.

Станом на 5 грудня 2024 року загальна сума пожертвувань, отриманих через комітети Вітчизняного фронту В'єтнаму на трьох рівнях (провінція, округ та комуна), становила понад 226,529 мільярда донгів. З них 11 гірських районів отримали понад 39,4 мільярда донгів; а 16 рівнинних районів отримали понад 154,928 мільярда донгів. Що ще важливіше, окрім коштів, переданих Провінційному керівному комітету, як це було передбачено (понад 19,19 мільярда донгів), багато низинних населених пунктів також надали пряму підтримку гірським районам, на загальну суму понад 11 мільярдів донгів. Наприклад, округ Нонг Конг підтримав округ Ланг Чанх на 2 мільярди донгів; округ Нга Сон підтримав округ Муонг Лат на 1,2 мільярда донгів; а округ Ба Тхук на 960 мільйонів донгів. Округ Тхієу Хоа виділив 1 мільярд донгів округу Муонглат та 1 мільярд донгів округу Куан Сон... Станом на 5 грудня 2024 року загальний обсяг виділених коштів на всіх рівнях склав понад 145,789 мільярда донгів. З них провінційний керівний комітет виділив 55,82 мільярда донгів (у два етапи), підтримавши загалом 1420 домогосподарств; керівні комітети районного рівня (26 з 27 районів, міст та селищ) виділили понад 89,969 мільярда донгів.

Завдяки виділеним коштам загальна кількість будинків, розпочатих відповідно до Директиви № 22-CT/TU та інтегрованих з національними цільовими програмами та Проектом 4845 Провінційного народного комітету (Проект з влаштування та стабілізації населення в районах з високим ризиком раптових повеней, зсувів та селів у гірських районах провінції в період 2021-2025 років), становить 3697 будинків (2953 нових будинки, 744 будинки відремонтовані); 1998 будинків завершено. З них 1430 будинків розпочато для нового будівництва та ремонту з використанням коштів Директиви № 22-CT/TU (з рівнем підтримки 80 мільйонів донгів на домогосподарство), а 620 будинків завершено. Можливо, переїзд у новий дім стане гарним початком життя сотень бідних домогосподарств, домогосподарств-одержувачів соціальної допомоги та домогосподарств, які все ще стикаються з житловими труднощами та отримали підтримку від Директиви № 22-CT/TU у 2024 році. І тільки вони самі можуть по-справжньому зрозуміти, що означає жити у мрії – мрії, народженій з любові, спільності, співчуття та відповідальності партійного комітету, уряду, організацій та окремих осіб у цьому районі.

Ще є багато недоліків.

Завдяки політиці, пронизаній гуманним духом, тисячі домогосподарств змогли жити та зможуть жити в нових будинках, що допомагає їм «оселитися та процвітати». Однак, хоча багато населених пунктів активно впроваджують та будують будинки для бідних домогосподарств, домогосподарств-отримувачів політики та домогосподарств, які стикаються з житловими труднощами, деякі населені пункти ще не впровадили Директиву № 22-CT/TU на практиці. Основні перешкоди пов’язані із землею, такі як її брак або відсутність необхідних правових документів на землю.

Наприклад, у районах Куан Сон, Куан Хоа, Ба Тхуок, Ланг Чан та Тхуонг Суан (які підтримують домогосподарства в рамках «Проекту з впорядкування та стабілізації населення в районах високого ризику, схильних до раптових повеней, зсувів та селів у гірських районах провінції Тхань Хоа, 2021-2025»), станом на 5 грудня 2024 року лише 34 з 301 домогосподарства розпочали будівництво. З них 9 з 301 домогосподарства отримали фінансову підтримку від кампанії; тоді як 292 з 301 домогосподарства ще не отримали коштів. Причини повільного розподілу коштів полягають у тому, що більшість домогосподарств ще не мають землі для переїзду. Решта домогосподарств не хочуть переїжджати; або ж існують певні перешкоди, пов’язані з розподілом та врегулюванням коштів.

Крім того, розподіл та виплата коштів з кампанії домогосподарствам відбувається дуже повільно, з низьким рівнем виплат. Зокрема, округ Муонглат ще не виділив кошти, які мобілізував керівний комітет районного рівня. Крім того, згідно з відгуками населених пунктів, впровадження процедур розрахунків та архівування (згідно з Керівництвом № 5440/STC-TCĐT Департаменту фінансів) є неадекватним порівняно з фактичною ситуацією. Наприклад, Керівництво № 5440/STC-TCĐT вимагає «Сертифіката на право користування землею на ім'я власника». Однак насправді в багатьох комунах та районах все ще є домогосподарства, які проживають там протягом тривалого часу та стабільно, але не мають фінансових коштів для завершення процедур отримання сертифіката на право користування землею. Не кажучи вже про те, що деякі домогосподарства отримали права користування землею в подарунок від батьків, братів і сестер або родичів, але ще не завершили процедури передачі права користування землею. Тому багато домогосподарств проживають на безспірній землі, але ще не мають офіційних сертифікатів на право користування землею.

Тим часом, згідно з Повідомленням № 523/TB-VPCP від ​​16 листопада 2024 року від Урядового офісу щодо висновків Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня на першому засіданні Центрального керівного комітету з питань загальнонаціонального впровадження ліквідації тимчасових та аварійних будинків, а також Планом № 05-KH/BCĐ від 10 квітня 2024 року Провінційного керівного комітету кампанії, лише народні комітети всіх рівнів (районного та комунального) повинні підтвердити, що земля «не є предметом суперечок», щоб отримати фінансову підтримку за директивою Прем'єр-міністра та директивою Постійного комітету провінційної партії.

Крім того, згідно з Керівним документом № 5440/STC-TCĐT, вимогою є «будівельний проект або модельний проект від Департаменту будівництва, а також кошторис вартості будівництва, завірений Народним комітетом комуни». Ця вимога створює процедурні труднощі для бідних та майже бідних домогосподарств, оскільки їм бракує коштів для найму фахівців для створення будівельних проектів та кошторисів. Водночас ця вимога також є непрактичною, оскільки житло для бідних домогосподарств має бути простим, відповідним умовам та обставинам кожної сім'ї, а також рівню підтримки, мобілізованої від родичів та родичів. Тому вона також не відповідає моделі проектування Департаменту будівництва, і модель надається лише для довідки.

Новий будинок родини пана Ле Суан Дика (вулиця 11, район Лам Сон, місто Тхань Хоа) було збудовано за підтримки Директиви № 22-CT/TU.

Крім того, Керівний документ № 5440/STC-TCĐT також вимагає «супровідних фотографій стану будинку до будівництва або реконструкції». Однак деякі домогосподарства, які мають право на підтримку у розмірі 40 мільйонів донгів (за Національною цільовою програмою скорочення бідності та проектом 4845 Провінційного народного комітету), вже розпочали будівництво до видачі Керівного документа № 5440/STC-TCĐT, і тому більше не мають фотографій стану будинку до будівництва або реконструкції. Це створює труднощі із заповненням заявки...

У відповідь на вищезазначені недоліки, на робочій зустрічі з Постійним агентством Керівного комітету «Кампанії з підтримки будівництва житла для бідних домогосподарств, домогосподарств-одержувачів політики та домогосподарств, які стикаються з житловими труднощами в провінції у 2024-2025 роках», пан Лай Тхе Нгуєн, постійний заступник секретаря Провінційного партійного комітету, голова Провінційної народної ради та голова делегації Провінційних національних зборів, звернувся до Партійного комітету Провінційного народного комітету з проханням доручити Провінційному народному комітету доручити Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища терміново видати інструкції щодо земельних документів для домогосподарств, які були схвалені для підтримки будівництва житла відповідно до правил. Водночас він доручив Департаменту фінансів терміново переглянути, скоригувати та внести зміни до деяких положень щодо розрахункових та архівних документів у Інструкції № 5440/STC-TCĐT «Щодо управління, використання, розподілу та розрахунків за кошти підтримки з мобілізованих ресурсів». Це спрощує процедури, відповідає фактичній ситуації та полегшує домогосподарствам отримання фінансової підтримки та розрахунки за фінансову допомогу від кампанії.

Крім того, Обласний партійний комітет доручив Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів взяти на себе ініціативу та координувати з відповідними підрозділами перевірку та оцінку впровадження житлової підтримки домогосподарств за Проектом 4845. Одночасно вони повинні консультувати компетентні органи щодо рішень для подолання труднощів та перешкод, а також пришвидшити розподіл коштів підтримки, виділених Обласним керівним комітетом. Зокрема, постійний заступник секретаря Обласного партійного комітету також звернувся до постійних комітетів районних, селищних та міських партійних комітетів, зокрема до районних, селищних та міських партійних секретарів та голів народних комітетів районів, селищ та міст, зосередитися на керівництві та управлінні виконанням завдань, що входять до їхньої місцевої відповідальності. Завдяки рішучості, наполегливості, креативності, сміливості в мисленні, сміливості діяти та сміливості брати на себе відповідальність за виконання, ми забезпечимо, щоб 100% домогосподарств у районі, що перебувають у затвердженому списку підтримки, мали нові будинки до місячного Нового року Змії 2025.

Кхой Нгуєн

Урок 2: Усунення «вузького місця» у забезпеченні чистих земель.

Джерело: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm