ПРИСЛУХОВУЮЧИ ПРОПОЗИЦІЇ НАРОДУ: Чотири рушійні сили економічного розвитку...

Хошиміну потрібно перейти на модель зростання, засновану на продуктивності та інноваціях.

Ця модель базується на чотирьох ключових елементах: інфраструктурі, цифровій економіці , приватному секторі та висококваліфікованій робочій силі.

Щоб зберегти свою роль економічного двигуна та досягти двозначних цільових показників зростання на період 2026-2030 років, Хошиміну необхідно змінити свою модель розвитку.

"Змусити це працювати"

Місту необхідно перейти до моделі зростання, заснованої на продуктивності та інноваціях, що керується чотирма ключовими рушійними силами: інфраструктурою, цифровою економікою, приватним сектором та високоякісними людськими ресурсами. Вирішальним фактором ефективного використання цих рушійних сил є спроможність адміністративного апарату до впровадження.

Нещодавно Комітет партії міста Хошимін видав Директиву 11/2026, в якій двозначне зростання визначено не лише як економічне завдання, а й як «ключове політичне завдання на період 2026-2030 років». Вартим уваги пунктом Директиви 11 є не лише ціль двозначного зростання, але й вимога щодо «чітких обов’язків – чітких завдань – чіткої підзвітності – чітких термінів – чітких результатів – чітких повноважень»; пов’язування результатів з оцінюванням посадовців – демонструючи рішучість змінити мислення державного управління з «правильного дотримання процедур» на «досягнення результатів».

Відповідно, «чітке визначення відповідальної особи» означає встановлення суб’єкта, який несе кінцеву відповідальність, а не механізму, де «керують кілька підрозділів». «Чітке визначення завдань» означає перенесення відповідальності з розпливчастих гасел на результати, які можна перевірити. «Чітке визначення термінів» означає примус до системи управління дотримуватися термінів та пріоритетів…

Що ще важливіше, коли результати пов'язані з оцінкою ефективності роботи співробітників, система почне змінювати свою поведінкову динаміку: ті, хто працює добре, будуть визнані, а ті, хто працює недобре, будуть притягнуті до відповідальності.

Ланцюг взаємопов'язаних впливів

Чотири вищезгадані динамічні компоненти не діють незалежно, а утворюють ланцюг взаємопов'язаних ефектів для розвитку сучасної міської економіки.

Інфраструктура допомагає знизити транзакційні витрати, збільшити сполученість та розширити можливості розвитку. Йдеться не лише про будівництво доріг, а й про оптимізацію потоку товарів, послуг, робочої сили та даних. Ефективність інфраструктури в Хошиміні полягає в її здатності з'єднувати регіони, морські порти, логістичні центри, промислові парки, високотехнологічні зони та фінансові центри. Однак, інфраструктура легко гальмується проблемами придбання землі, процедурами, розподілом коштів та міжвідомчою координацією. Принцип «чітка відповідальність, чіткі завдання, чіткі терміни» в ключових проектах перетворить інвестиційний капітал на завершені роботи та генеруватиме зростання.

Інвестування в розвиток інфраструктури допомагає знизити транзакційні витрати, збільшити сполучення та розширити можливості розвитку… Фото: ХОАНГ ТРІЕУ

Наука, технології та цифрова економіка є прямими рушійними силами підвищення продуктивності праці та ринкових можливостей. Цифрова економіка виходить за рамки простої оцифрування кількох адміністративних процесів; вона повинна формувати взаємопов’язану платформу даних, синхронізовані цифрові послуги та управління на основі даних. Місту необхідно розробити «спільну платформу»: взаємопов’язані дані, цифрові ідентифікації, цифрові платежі та наскрізні цифрові процедури; одночасно потрібен механізм «пісочниці», щоб дозволити новим технологіям і моделям тестуватися та швидше виходити на ринок.

Приватний сектор також є вирішальною рушійною силою. Якщо розглядати економіку як машину, то приватні підприємства є силою, яка перетворює ідеї на продукти та ринки. Хошимін має велику перевагу з точки зору підприємницького духу та стартапів. Потрібно створити стабільне та прозоре політичне середовище для довгострокових інвестицій бізнесу. Реформування процедур, зниження витрат на дотримання вимог, розширення державно-приватного партнерства та забезпечення чесної конкуренції активізують цей сектор, чітко визначаючи відповідальність замість «анонімних ризиків».

Тим часом, високоякісні людські ресурси є «паливом» для інновацій. Місту необхідно створити привабливу екосистему для довгострокового утримання талановитих людей, включаючи ефективний ринок праці, сучасні житлові простори та послуги, а також динамічне інноваційне середовище. Це вимагає справжніх зв’язків між університетами, дослідницькими інститутами та підприємствами через навчальні програми, орієнтовані на попит, та проекти практичного застосування.

Кінцевий результат – це міра.

Якщо порівняти чотири рушійні сили зростання з чотирма колесами, то правоохоронна спроможність муніципальної влади – це карданний вал, який забезпечує рух транспортного засобу.

Щоб інфраструктура досягла проривів, необхідні механізми для швидкого прийняття рішень та розподілу коштів. Для глибокого розвитку цифрової економіки необхідні взаємопов’язані дані та синхронізовані операційні стандарти. Для процвітання приватного сектору необхідні спрощені процедури. Щоб високоякісні людські ресурси приходили та залишалися, необхідні якісні міські послуги. Усе це залежить від якості координації, підзвітності та механізмів оцінки ефективності в системі управління.

Щоб забезпечити практичне впровадження вимоги «чітких обов’язків, чітких завдань…», Хошиміну варто розглянути кілька підходів до впровадження. По-перше, необхідно створити карту відповідальності для кожної програми, де за кожну ціль буде призначено єдину контактну особу, яка нестиме відповідальність у кінцевому підсумку. Далі, стандартизувати показники результатів на основі фактичних результатів, а не зосереджуватися на формальностях «організовано» чи «видано». Місту також необхідно використовувати системи моніторингу прогресу в режимі реального часу, щоб виявляти вузькі місця на ранній стадії та оперативно їх усувати. Крім того, потрібен достатньо швидкий міжвідомчий механізм вирішення проблем, щоб скоротити «час очікування висновків» між установами; а оцінка посадових осіб має бути пов’язана з результатами роботи та якістю послуг, що надаються громадянам та бізнесу.

Хошимін на правильному шляху, чітко визначивши нові рушійні сили зростання. Однак у сучасному міському управлінні «рух на правильному шляху» не гарантує «досягнення пункту призначення». Вирішальним фактором є здатність до впровадження: встановлення кінцевої відповідальності, управління, орієнтоване на результат, прозорий прогрес та створення механізмів для швидкої координації.

На цьому етапі мета двозначного зростання буде не лише політичним прагненням, а й може стати справжньою рушійною силою розвитку, створюючи конкретні проекти, послуги та можливості для жителів та бізнесу Хошиміна.

Джерело: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm