Заповнення «прогалини» в людських ресурсах на рівні комуни.

Після року впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, низовий адміністративний апарат у Тхай Нгуєні поступово стабілізується. Реорганізація адміністративних одиниць відкрила нові можливості для розвитку, впорядкувала адміністративні структури, скоротила проміжні рівні та підвищила ефективність державного управління. Однак, поряд зі зростанням вимог до роботи, багато населених пунктів стикаються з тиском на людські ресурси, особливо на спеціалізованих посадах, які безпосередньо обслуговують людей та бізнес.

У березні 2026 року Департамент охорони здоров'я провінції Тхай Нгуєн відрядить 46 лікарів з 18 лікарень та Провінційного центру контролю захворювань до 41 медичного пункту, щоб покращити якість медичного обстеження, лікування та первинної медичної допомоги населенню.

Робоче навантаження зростає, і тиск на низовому рівні зростає.

Згідно з планами адміністративної реорганізації, дві провінції Тхай Нгуєн та Бак Кан раніше мали 280 адміністративних одиниць комунального рівня. Після реорганізації та об'єднання провінцій вся провінція тепер має лише 92 комуни та райони, що скоротило кількість адміністративних одиниць комунального рівня більш ніж на 67%, і ставить її серед населених пунктів з найбільшим скороченням адміністративних одиниць у країні. Це важливий крок до побудови оптимізованого, ефективного та результативного адміністративного апарату.

Зменшення кількості організаційних одиниць не обов'язково означає зменшення робочого навантаження. Багато завдань, які раніше належали районному рівню, були значно децентралізовані до рівня комуни. Зі збільшенням адміністративної території, більшої чисельності населення та збільшенням кількості адміністративних документів, чисельність персоналу не збільшувалася пропорційно вимогам виконання завдань.

Згідно з даними Департаменту внутрішніх справ провінції Тхай Нгуєн, за умови дії дворівневої моделі місцевого самоврядування провінції тимчасово було виділено 29 370 посад на рівні комуни. Станом на середину липня 2025 року фактична кількість персоналу становила 27 487 осіб, що на 1883 посади менше, ніж було виділено.

Посадовці комуни Фу Луонг допомагають мешканцям отримати доступ до онлайн-державних послуг.

У багатьох комунах після об'єднань посадовці змушені брати на себе численні обов'язки. Багато посадовців із земельного управління також займаються питаннями охорони навколишнього середовища та будівництва; офісні співробітники беруть на себе додаткові завдання, пов'язані з адміністративною реформою та цифровою трансформацією. У деяких місцях один посадовець із реєстру актів цивільного стану повинен обробляти в рази більше справ, ніж раніше.

Пан До Зуй Хунг, заступник начальника економічного відділу комуни Ла Хієн: Після об'єднання територія управління значно розширилася. Обсяг земельних записів, перетворення землекористування та перевірки походження землі постійно зростає. Тим часом у спеціалізованому відділі працює лише кілька людей, тому робоче навантаження дуже велике.

Тиск зосереджений у сферах землі, екологічних ресурсів, фінансів та бухгалтерського обліку, а також адміністративних процедур. Усе це сфери, що безпосередньо пов’язані з потребами громадян та бізнесу. Пан К’єу Ван Тхін, заступник голови Народного комітету комуни Нам Хоа, сказав: «Багато процедур, якими люди раніше займалися на районному рівні, тепер передано комуні. Громадянам стало легше вирішувати свої проблеми, і водночас місцеві чиновники взяли на себе більше нових обов’язків».

Після реструктуризації низка досвідчених співробітників достроково вийшла на пенсію або була звільнена в рамках програми скорочення штатів. Хоча реструктуризація робочої сили є розумною політикою, вона також вимагає швидкого набору та навчання наступників.

Пан Хуа Сюань Бінь, голова Народного комітету округу Бач Куанг, поділився: «Округ реалізує багато великих проектів. Маючи нині 40 посадовців та державних службовців, місцева влада повинна визначити пріоритети кожної сфери, щоб забезпечити як соціально-економічний розвиток, так і успішне виконання поставлених завдань. Персонал потребує перевірки та оцінки його можливостей відповідно до кожної посади, а також поглибленого навчання для відповідності новим вимогам дворівневої системи управління».

Тиск робочого навантаження показує, що проблема людських ресурсів на рівні комуни полягає не лише в нестачі персоналу. Після процесу реструктуризації багато населених пунктів все ще забезпечують необхідну кількість посадовців, але виникають розбіжності в професійній структурі, якості людських ресурсів та здатності відповідати новим вимогам сучасної адміністративної системи.

Необхідно забезпечити баланс як у структурі, так і в якості.

Вам також може сподобатися

Тхай Нгуєн: 230 учнів з етнічних меншин відзначено за видатні досягнення.26 червня Департамент у справах етнічних меншин та релігій провінції Тхай Нгуєн у співпраці з Департаментом освіти та навчання організував конференцію для відзначення та нагородження учнів з числа етнічних меншин за видатні досягнення у 2015-2026 навчальному році.

Від організації рухів до створення цінності для розвитку.Суть діяльності молодіжних спілок полягає не в організації більшої кількості заходів чи розширенні масштабів рухів, а у вимозі створення конкретних цінностей для суспільства.

Донесення рішень до людей мовою повсякденного життя.Під час громадських зібрань у районі Ґан (комуна Ван Мієу) мешканці знайомі з секретарем партійного відділення Нгуєн Ха Фунгом, який стоїть перед людьми з мікрофоном у руці, іноді ведучи культурні вистави, а іноді з ентузіазмом розповідаючи історії про президента Хо Ши Міна, обов'язки членів партії та нову політику партії та держави. Завдяки своєму доступному, простому та легкому для розуміння стилю він яскраво передає, здавалося б, сухий зміст резолюцій, роблячи їх легкими для запам'ятовування та сприйняття. Саме так молодий секретар партійного відділення вивчає та дотримується думок, етики та стилю Хо Ши Міна через конкретні та практичні дії.

На конференції, присвяченій підсумкам року впровадження реорганізації адміністративних одиниць та функціонування дворівневих місцевих органів влади, керівництво провінції Тхай Нгуєн вказало на проблеми, які потребують подальшого вдосконалення щодо організаційної структури та кадрової роботи. Серед них особливе занепокоєння викликав дисбаланс у структурі людських ресурсів між населеними пунктами.

Щоб забезпечити своєчасне виконання завдань та краще обслуговування населення, багато посадовців та державних службовців у районі Бах Куанг часто працюють поза звичайним робочим часом.

Зі штатною квотою у 38 посадовців та державних службовців на комуну, багато населених пунктів загалом відповідають кількісним вимогам, але їм бракує однорідності у професійній структурі. У деяких районах бракує персоналу, що спеціалізується на земельному управлінні, природних ресурсах та довкіллі, фінансах та бухгалтерському обліку, або юстиції та реєстрації актів цивільного стану; в інших районах існуючий персонал не відповідає вимогам цифрової трансформації та адміністративної реформи.

Деякі віддалені та сільські громади стикаються з труднощами у залученні висококваліфікованих людських ресурсів. Тим часом, центральні населені пункти загалом мають сприятливіші умови праці та можливості для кар'єрного зростання. За словами керівника Департаменту внутрішніх справ, у багатьох центральних громадах зосереджена велика кількість висококваліфікованих фахівців, тоді як у деяких гірських громадах бракує персоналу в галузях управління земельними ресурсами, природних ресурсів та навколишнього середовища, фінансів та бухгалтерського обліку, юстиції та реєстрації актів цивільного стану, а також інформаційних технологій.

Для підтримки низового рівня на початковому етапі впровадження нової моделі провінція направила 274 посадовців та державних службовців провінційного рівня для посилення комун та районів, зокрема 85 від партійних та масових організацій і 189 від уряду.

Поряд із професійними вимогами, цифрова трансформація ставить нові вимоги до посадовців на місцях. Більшість сфер управління зараз здійснюються в цифровому середовищі, від виконання адміністративних процедур до управління даними та надання державних послуг.

Пан Хуа Сюань Бінь, голова Народної ради округу Бач Куанг: Після об'єднання вимоги до посадовців на місцях вищі, ніж раніше. Посадовці повинні мати ґрунтовне розуміння своїх професійних знань, володіти цифровими технологіями, виконувати адміністративні процедури в електронному середовищі та ефективно задовольняти потреби народу.

Призначайте потрібних людей на потрібну роботу.

Ґрунтуючись на початкових результатах та вимогах, що виникають у результаті реорганізації адміністративних одиниць, провінція впроваджує багато рішень скоординованим чином. Основна увага приділяється покращенню якості посадових осіб на місцях, забезпеченню відповідності між посадами, професійними можливостями та вимогами виконання завдань на новому етапі.

Посадовці Центру державних адміністративних послуг району Ван Суан допомагають мешканцям пройти адміністративні процедури.

Збільшення чисельності персоналу є одним із запропонованих рішень, але не єдиним. Важливо продовжувати реструктуризацію робочої сили раціональним чином, забезпечуючи правильних людей на правильних посадах та задоволення потреб кожного населеного пункту.

Провінція доручила переглянути посади та відповідне розподілення та розміщення персоналу для вирішення проблеми дисбалансу людських ресурсів між підрозділами. Це довгострокове рішення, яке сприяє підвищенню ефективності роботи низового адміністративного апарату.

Крім того, ротація та переведення посадовців між населеними пунктами повинні здійснюватися гнучко залежно від вимог завдань. Громади, яким не вистачає спеціалізованого персоналу, можуть бути доповнені кваліфікованими посадовцями з інших підрозділів або кваліфікованими державними службовцями, яких можна перевести на посади державної служби.

Сполучені Штати - Вʼєтнам: Не пропустіть

В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції у високі технології.Вранці 26 червня в урядовій будівлі віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг прийняв пана Джеффа Плейса, директора з ланцюгів поставок Coherent Group (США). Під час зустрічі віце-прем'єр-міністр підтвердив, що В'єтнам заохочує американський бізнес розширювати інвестиції, особливо у високотехнологічну, інноваційну та напівпровідникову промисловість.

Заохочувати американський бізнес до розширення інвестицій у високотехнологічні сектори.Віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг заявив, що В'єтнам вітає американські компанії, які продовжують розширювати свою діяльність у В'єтнамі, особливо у високотехнологічних галузях промисловості та секторах з високою доданою вартістю.

В'єтнам і Сполучені Штати зміцнюють співпрацю у подоланні наслідків війни.VTV.vn - 22 червня Генеральний секретар і президент То Лам прийняв виконуючого обов'язки секретаря ВМС США Хун Цао.

За словами керівника Департаменту внутрішніх справ, у найближчий період область продовжить переміщення державних службовців між місцевостями, набір кваліфікованих державних службовців на посади державних службовців та зміцнення персоналу провінційного рівня для підтримки низового рівня. Водночас необхідно активізувати навчання та професійний розвиток на практиці, тісно пов'язуючи це з вимогами посади.

Окрім професійних знань, посадовці на низовому рівні повинні бути оснащені цифровими навичками, навичками зв'язків з громадськістю, навичками вирішення проблем та здатністю адаптуватися до сучасних методів управління.

Для гірських та особливо неблагополучних районів також необхідне дослідження відповідних механізмів підтримки для залучення та утримання кваліфікованого персоналу. Політика щодо державного житла, підтримки освіти та професійного розвитку може створити додаткову мотивацію для посадовців працювати довгостроково та спокійно.

Поряд із покращенням якості людських ресурсів, цифрова трансформація продовжує бути важливим рішенням для зменшення тиску на низових посадовців. Коли дані взаємопов’язані, а процеси синхронно оцифровані, багато етапів ручної обробки скоротяться, створюючи умови для того, щоб посадовці могли зосередитися на своїх професійних завданнях та покращити якість обслуговування людей.

Після року функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, перші результати підтвердили правильність політики реорганізації адміністративних одиниць. Для забезпечення ще більшої ефективності нової моделі вирішальне значення має подальше покращення кадрового складу на рівні комун з точки зору кількості, структури та якості. Це є як негайним завданням, так і довгостроковою основою для побудови професійної та сучасної низової адміністрації, яка відповідає потребам розвитку провінції на новому етапі.

Джерело: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202606/lap-khoang-trong-nhan-luc-cho-cap-xa-0f62517/