Змінений закон про рекламу та нові очікування

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу щойно був прийнятий Національними зборами на 9-й сесії 15-го скликання. Закон вважається важливим кроком до створення синхронного, прозорого правового коридору, що відповідає практиці розвитку сучасного ринку реклами.

Директор Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонг на заході бібліотечної галузі. (Фото: CTTĐT).

Новий закон сприяє забезпеченню узгодженості з правовою системою, водночас посилюючи відповідальність організацій-учасників, прагнучи створити сприятливе для громадськості та здорове рекламне середовище.

Репортер газети «Nhan Dan» взяв інтерв'ю у директора Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонґ, щоб роз'яснити нові аспекти та очікування від переглянутого Закону про рекламу.

Репортер: Перш за все, чи не могли б ви розповісти нам, яка головна мета під час розробки та прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу цього разу?

Директор Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонг: Ключову мету під час розробки та прийняття Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу можна звести до трьох основних пунктів:

По-перше, повністю інституціоналізувати політику партії та держави. Цей закон має на меті конкретизувати дух Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про інновації в законотворчості та правозастосуванні, а також водночас ретельно впровадити основні напрямки, викладені в Резолюції № 57-NQ/TW про науку, технології, інновації та цифрову трансформацію, а також Резолюції № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки. Метою є створення відкритого правового середовища, сприяння розвитку рекламного бізнесу та ефективне управління новими видами реклами на цифрових платформах.

Туризм є найбільш привабливим, коли він просувається з автентичністю та якісним сервісом, як це роблять багато гірських напрямків.

По-друге, вдосконалення правового коридору та усунення «вузьких місць». Закон зосереджений на вирішенні існуючих недоліків у Законі про рекламу 2012 року, особливо тих, що стосуються інтернет-реклами, транскордонної реклами та появи інфлюенсерів (KOL/KOC). Додавання та вдосконалення нормативних актів має на меті створити чіткий та синхронний правовий коридор, допомагаючи управлінським органам мати ефективніші інструменти для регулювання та боротьби з порушеннями, забезпечуючи прозоре, здорове та справедливе функціонування рекламного ринку.

По-третє, підвищення ефективності та результативності державного управління, пов'язаного з децентралізацією та делегуванням повноважень. Новий закон наголошує на реформі адміністративних процедур, посиленні децентралізації та делегуванні повноважень місцевим органам влади відповідно до духу Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами 2025 року). Це посилить роль та відповідальність агентств з управління рекламою від центрального до місцевого рівня, створивши проактивність та гнучкість в управлінні, а також підвищивши ефективність інспекції, розслідування та розгляду порушень на практиці.

Репортер: Новий закон додав багато правил щодо реклами в соціальних мережах та на транскордонних платформах. Як директор оцінює ці досягнення в управлінні рекламою в цифровому середовищі?

Директор Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонг: Можна стверджувати, що нові правила щодо реклами в цифровому середовищі та на транскордонних платформах є одним із найпрогресивніших та найпроривніших моментів цього Закону. Це неминучий крок до подолання практичних недоліків, водночас створюючи сильніший правовий інструмент для ефективного управління кіберпростором.

По-перше, Закон про рекламу 2012 року не містив конкретних норм, що регулюють рекламну діяльність на транскордонних платформах, таких як Facebook, Youtube та Tiktok. Це створило правову прогалину, що ускладнювало для управлінських органів вирішення порушень. Новий закон додав норми щодо онлайн-реклами, створюючи правову основу для зобов'язання цих платформ дотримуватися в'єтнамського законодавства. Це сучасний механізм управління, що відповідає міжнародній практиці.

По-друге, покращити відповідальність суб'єктів. Закон вперше чітко визначає обов'язки тих, хто постачає рекламну продукцію, включаючи інфлюенсерів (KOL/KOC). Вони повинні перевіряти інформацію та документи, пов'язані з продуктами та послугами, перед рекламою; їм не дозволяється представляти продукти, якими вони ніколи не користувалися або які не до кінця розуміють. Це допомагає запобігти неправдивій рекламі, одночасно підвищуючи професіоналізм та соціальну відповідальність KOL/KOC.

Режисер Нінь Тхі Тху Хуонг на церемонії відкриття Vietnam Creative Advertising Awards 2025 (Фото: Nam Nguyen-BLĐ).

По-третє, кращий захист прав споживачів. Коли рекламна інформація є прозорою, чесною та має чіткий механізм вирішення порушень, споживачі будуть захищені ефективніше. Органи управління також мають підстави для суворого контролю за актами використання кіберпростору для обходу закону та поширення неправдивої реклами.

Можна сказати, що ця поправка враховує темпи технологічного розвитку та суспільні потреби, водночас створюючи надійний правовий коридор для управління рекламною діяльністю в цифрову епоху, забезпечуючи більш прозорий, справедливий та здоровий ринок.

Репортер: Переглянутий Закон про рекламу містить багато нових пунктів, пов’язаних із рекламою в газетах, на телебаченні та на зовнішній рекламі, особливо щодо ставок, тривалості та адміністративних процедур. Чи може директор поділитися тим, які труднощі вирішать ці зміни для управлінських установ та бізнесу?

Директор Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонг: Переглянутий Закон про рекламу цього разу вносить багато важливих змін, усуваючи труднощі в управлінні та створюючи сприятливі умови для бізнесу, особливо в традиційних формах реклами, таких як газети, телебачення та зовнішня реклама.

Перш за все, це скорочення адміністративних процедур. Багато процедур та складових документів, які більше не є доречними, були переглянуті та скасовані. Процедура повідомлення про рекламну продукцію також була спрощена, перейшовши від попередньої перевірки до післяінспекції. Це не лише скорочує час та витрати для бізнесу, але й допомагає управлінським органам зосередити ресурси на інспекції та експертизі.

Далі йде коригування рекламних тарифів та їх тривалості. Закон створив більшу гнучкість для рекламних тарифів на телебаченні, допомагаючи станціям проактивно балансувати між використанням джерел доходу та якістю програм. Також уточнено правила реклами у фільмах з чіткими обмеженнями для забезпечення балансу, не перериваючи враження глядачів.

Коротше кажучи, ці поправки усувають «вузькі місця» для бізнесу та підвищують ефективність державного управління, створюючи більш відкрите, прозоре та професійне рекламне середовище.

Репортер: Чого очікує директор щодо практичного впливу переглянутого Закону про рекламу на захист прав споживачів, а також на створення прозорого та здорового рекламного середовища для бізнесу та суспільства?

Директор Департаменту низової культури, сім'ї та бібліотек Нінь Тхі Тху Хьонг: Ми очікуємо, що Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу матиме позитивний та далекосяжний практичний вплив у всіх трьох аспектах:

Щодо захисту прав споживачів. Закон встановив конкретні правові вимоги для «носіїв рекламної продукції», включаючи впливових осіб (KOL/KOC), зобов’язуючи їх перевіряти інформацію та документи, пов’язані з продуктами та послугами, перед їх впровадженням. Це допомагає обмежити неправдиву рекламу та перебільшені ефекти, водночас безпосередньо захищаючи законні права та інтереси споживачів, уникаючи ризиків, фінансової шкоди та шкоди для здоров’я.

Щодо створення прозорого та здорового бізнес-середовища, новий закон відкриває чесні умови для бізнесу. Справжні підприємства, які дотримуються закону, будуть захищені, тоді як шахрайська реклама та недобросовісна конкуренція будуть суворо переслідуватися. Реформування адміністративних процедур, скасування неналежних правил та перехід від попередньої до пост-інспекції також допоможуть підприємствам заощадити час та кошти, зосередившись на виробництві та бізнесі, відповідно до духу Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки .

Іноземна туристка хизується фотографіями, які вона щойно зробила з горянами – простий, але ефективний спосіб просування.

Щодо підвищення ефективності державного управління. Закон додав правові інструменти для управління рекламою в цифрову епоху, особливо в соціальних мережах та транскордонних платформах, йдучи в ногу з темпами технологічного розвитку та світовими тенденціями. Водночас, чіткіше розподілення повноважень та децентралізація місцевим органам влади допоможуть наблизити управління до реальності, підвищити ефективність інспекції, розслідування та розгляду порушень.

Ці нові пункти сприятимуть побудові прозорого, професійного, цивілізованого рекламного середовища, захисту законних прав споживачів, а також сприятимуть сталому розвитку рекламної індустрії зокрема та культурної індустрії В'єтнаму загалом.

Репортер: Щиро дякую, товаришу!

Чт Хоай

Джерело: https://nhandan.vn/luat-quang-cao-sua-doi-va-ky-vong-moi-post907568.html