Яка модель управління для спадщини "Мій син" та Хойана?

VHO - Питання про те, який підрозділ найближчим часом керуватиме та експлуатуватиме дві об'єкти світової культурної спадщини - стародавнє місто Мі Сон та Хойан - для забезпечення виконання консультативних та державних управлінських функцій щодо збереження та просування цінностей спадщини, викликає занепокоєння.

Спадщина храму мого сина

Рада з управління культурною спадщиною Мій Сон (Рада з управління Мій Сон) та Центр управління та збереження культурної спадщини Хойана (Центр Хойана) заявили, що ці два підрозділи подали пропозиції щодо моделі управління спадщиною після припинення діяльності уряду районного рівня.

Хойан хоче бути безпосередньо під містом.

Виходячи з правових підстав, Центр Хойана рекомендує Постійному комітету міського партійного комітету Хойана провести консультації з Народним комітетом провінції Куангнам та Народним комітетом міста Дананг щодо створення Центру охорони спадщини стародавнього міста Хойан під егідою Народного комітету міста Дананг, під безпосереднім керівництвом та управлінням міського народного комітету.

Пан Фам Фу Нгок, директор центру Хойан, зазначив, що в стародавньому місті Хойан знаходиться 1143 реліквії, переважно у старій частині міста, з яких 1130 є архітектурними та художніми реліквіями, 9 мають національний рівень, а 13 – провінційний.

Оскільки понад 80% реліквій перебувають у приватній та колективній власності, це означає, що в кожній реліквії досі відбуваються щоденні дії проживання, повсякденного життя, економічної , культурної та соціальної діяльності людей, і тому стародавнє місто Хойан вважається «живим музеєм», що створює унікальність порівняно з іншими спадщинами В'єтнаму.

З огляду на цю характеристику, у стародавніх міських районах існують не лише нормативні акти щодо збереження спадщини, але й підлягають регулюванню багатьма іншими правовими нормами місцевості в рамках системи державного адміністративного управління.

Це створює досить унікальну особливість і порушує багато складних і заплутаних питань у процесі управління, збереження та просування цінності порівняно з багатьма іншими спадщинами. Тому управління, збереження та просування стародавнього міста Хойан повинні бути враховані в менталітеті та масштабах комерційного портового міста Хойан.

Поряд із досягненнями у роботі зі збереження та просування цінностей, поступово виявляються труднощі та недоліки сучасної моделі управління. Крім того, спадщина також стикається з багатьма викликами в управлінні, особливо в контексті урбанізації, розвитку туризму, зміни клімату та тиску сучасного економічного та соціального життя, які ставили та ставлять дедалі вищі та складніші вимоги.

Тому в нових умовах нагальною потребою є створення високопрофесійного агентства з управління спадщиною, яке має всі повноваження та тісний механізм координації з відповідними сторонами.

За даними Центру Хойан, модель будівництва Центру охорони спадщини стародавнього міста Хойан на провінційному та муніципальному рівнях має видатні переваги, такі як: сприяння ліцензуванню людей у ​​зоні спадщини на реставрацію та ремонт реліквій та окремих будинків після набрання чинності Закону про культурну спадщину № 45/2024/QH15 з 1 липня 2025 року.

Згідно з цим положенням, орган культурної спадщини провінційного рівня має повноваження видавати ліцензії на реставраційну та ремонтну діяльність реліквій. Модель не лише зосереджена на збереженні спадщини, але й спрямована на розвиток сталого туризму, створення доходів до місцевого бюджету та збільшення доходів населення; навчання та підвищення обізнаності громадськості; координацію з міжнародними організаціями...

«Ця модель управління тісно поєднує професійне, фінансове, громадське, державно-приватне партнерство та підтримку міжнародних організацій із прямим та всебічним керівництвом Народного комітету міста Дананг, забезпечуючи збереження культурної спадщини Хойана та популяризацію її цінності», – сказав пан Фам Фу Нгок.

Історія стародавнього міста Хойан

My Son Heritage пропонує три варіанти

У звіті, що пропонує модель управління культурною спадщиною Мій Сон, нещодавно надісланому до Постійного комітету районного партійного комітету Зуй Сюйен для розгляду та подання до провінції, було розглянуто три варіанти, зокрема: створення Ради з управління культурною спадщиною Мій Сон при Департаменті культури, спорту та туризму; або при Провінційному (міському) Народному комітеті; або при Народному комітеті комуни.

Наразі організаційна структура правління My Son включає Раду директорів та 6 професійних відділів, із загальною кількістю 140 співробітників (8 посад). В управлінні всесвітньою культурною спадщиною, Храмовий комплекс My Son розташований далеко від житлових районів, є археологічною архітектурною руїною, має тисячі років і легко піддається впливу природних та людських факторів.

Окрім роботи зі збереження реліквій, управління та збереження різноманітності лісової екосистеми спеціального використання Мі Сон, запобігання та гасіння лісових пожеж також є ключовим завданням управлінського підрозділу. Тому, щодо моделі управління, ті, хто перебуває під керівництвом вищестоящих керівників, також повинні враховувати ці фактори.

Водночас, тісно та органічно пов'язати завдання збереження реліктових місць із завданням розвитку економіки, культури та суспільства в місцевості зокрема та всієї країни загалом.

Особлива увага приділяється просуванню потенціалу економічного розвитку туризму в напрямку розвитку культурного туризму, пов'язаного зі збереженням біорізноманіття. Посиленню пропаганди та освіти для підвищення обізнаності про реліквії та роль і відповідальність громади у збереженні реліквій.

Пан Нгуєн Конг Кхієт, директор правління My Son, зазначив, що пропозиція створити правління My Son як спеціальний підрозділ державної служби під егідою Департаменту культури, спорту та туризму провінції (міста) є чудовою моделлю, що забезпечує своєчасне виконання державних консультативних функцій щодо управління, збереження та популяризації спадщини.

Водночас, розширити міжнародне співробітництво та обмін для підвищення ефективності робіт зі збереження. Це не лише рішення для забезпечення більш суворого та наукового управління спадщиною, але й створює сприятливі умови для розвитку туризму, збільшує надходження до бюджету, сприяє економіці, культурі та суспільству провінції.

Пропозиція щодо покладання управління на Департамент культури, спорту та туризму

Відомо, що Департамент культури, спорту та туризму провінції Куангнам також надіслав до Народного комітету провінції Куангнам документ № 161 щодо пропозиції перерозподілити підрозділи державного обслуговування в сектор культури, спорту та туризму після завершення функціонування адміністративної одиниці районного рівня.

Зокрема, пропонується створити Центр Хойана на основі часткового об'єднання функцій та завдань Культурно-спортивного та радіо-телевізійного центру міста Хойан; створити Правління My Son як підрозділ громадської служби у складі Департаменту культури, спорту та туризму.

За словами пана Нгуєна Тхань Хонга, директора Департаменту культури, спорту та туризму Куангнаму, така структура допомагає оптимізувати процес управління та створити гнучку координацію між відповідними підрозділами. Завдяки наданим повноваженням, здатність мобілізувати фінансові ресурси з багатьох різних джерел допомагає зменшити залежність від державних ресурсів, водночас створюючи сприятливі умови для проектів зі збереження та просування спадщини.

Синхронне управління відповідно до законодавчих норм, у координації з відповідними установами, допомагає посилити координацію у захисті та просуванні культурної спадщини Хойана та Мійсона, особливо в контексті розвитку туризму та зростання кількості відвідувачів. Водночас, зосередження уваги на спеціалізації в галузі охорони природи, управління навколишнім середовищем та міського ландшафту.

«Ця модель не лише зосереджена на збереженні спадщини, але й спрямована на сталий розвиток туризму, генеруючи доходи до місцевого бюджету та збільшуючи доходи людей. Організація культурних заходів, фестивалів та туристичних заходів допоможе місцевості гармонійно розвивати свою економіку та суспільство, не впливаючи на цінність спадщини», – сказав пан Хонг.

Наразі у В'єтнамі налічується 8 об'єктів Всесвітньої спадщини. Що стосується безпосереднього управління, то під управлінням окружного народного комітету діють 2 підрозділи управління всесвітньою спадщиною: Центр Хойан та Рада управління Мі Сон. Під управлінням департаментів діють 2 підрозділи: Рада управління ландшафтом Транган та Рада управління спадщиною цитаделі династії Хо. Під управлінням провінційного народного комітету діють 4 підрозділи: Центр охорони пам'яток Хюе, Рада управління національним парком Фонгня - Кебанг, Рада управління затокою Халонг та Центр охорони спадщини Тханглонг - Ханой.

Джерело: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html