Національні збори проголосували за ухвалення Резолюції Національних зборів про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року.
Вранці 16 червня 2025 року, за участю 100% присутніх делегатів, 15-та Національна асамблея офіційно ухвалила Резолюцію про внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року.
На відміну від попередніх конституційних поправок, які часто відбувалися в контексті трансформації моделі держави, реструктуризації політичної системи або розширення сфери повноважень інституцій, ця поправка відображає абсолютно новий рух у конституційному мисленні: ефективність управління ставить у центр уваги, а адміністративну реформу – як рушійну силу.
Це крок уперед до вдосконалення інституції в сучасному, гнучкому та більш обслуговуючому напрямку для народу. Конституція, яка колись вважалася межею для реформ, тепер стала основою, що створює імпульс та позицію для інновацій. «Оновлення конституції» є проактивним, стратегічно розрахованим і відображає прагнення країни на шляху до створення нової, більш ефективної та прозорої моделі управління.
Зміст проривних реформ
Резолюція Національних зборів вносить зміни лише до 5 зі 120 статей Конституції 2013 року – скромна кількість, але прорив у якості. Це фундаментальні коригування, що прокладають шлях для масштабної адміністративної реформи та створення більш сучасної та ефективної моделі місцевого самоврядування.
Статті 9 та 10 змінено, щоб уточнити роль Вітчизняного фронту В'єтнаму та суспільно-політичних організацій. Вони не лише є місцями для зборів, критики та контролю, але й стверджуються як важливі мости між партією, державою та народом, що сприяють розширенню демократії та зміцненню суспільно-політичних основ країни.
Пункт 1 статті 84 гнучко коригується, дозволяючи Національним зборам та компетентним органам тимчасово призначати низку посад у Народній раді у новостворених місцевостях, особливо в тих, де вибори ще не відбулися. Це своєчасне рішення, що гарантує, що державне управління не буде перервано протягом перехідного періоду.
Статті 110 та 111 є основним елементом перегляду: офіційно закріплюється дворівнева модель місцевого самоврядування – провінція та комуна – замість попередніх трьох рівнів. Районний рівень як рівень управління скасовується, створюючи умови для посилення децентралізації до низового рівня та скорочуючи проміжні рівні.
Поряд з цим, адміністративні одиниці на рівні районів у великих містах, таких як Ханой, Хошимін та Дананг, також будуть повністю організовані з народними радами та народними комітетами, замість того, щоб не мати народних рад, як у попередній пілотній моделі. Ця зміна являє собою важливе коригування політики, що забезпечує представництво та контроль народу в апараті міського управління.
Варто зазначити, що: Ці конституційні зміни виникли не внаслідок інституційної кризи чи політичного тиску, а з практичних вимог та прагнень до реформ. Це результат процесу уважного вислуховування та широких консультацій, в яких взяли участь понад 280 мільйонів коментарів з усіх верств суспільства, експертів та посадовців, що демонструє високий консенсус у всьому суспільстві щодо необхідності впровадження інновацій в модель організації місцевого самоврядування.
1. Важливий рух у конституційному мисленні
Це перший випадок в конституційній історії нашої країни, коли до Конституції було внесено зміни для сприяння адміністративній реформі. Раніше зміни часто були викликані інституційними кризами або трансформаціями державної моделі. Цього разу конституційна поправка випливає з необхідності підвищення ефективності управління та впорядкування апарату. Конституційне мислення різко змінилося: від «захисту сили» до «проектування для ефективності».
2. Конституційна основа радикальної адміністративної реформи
Постанова легалізувала дворівневу модель місцевого самоврядування – передумову для синхронної реалізації планів щодо об’єднання адміністративних одиниць, оптимізації персоналу та реорганізації апарату. Це найвища правова гарантія, яка допомагає усунути «конституційні перешкоди», що гальмували реформи протягом багатьох років. З 1 липня 2025 року провінції та міста офіційно керуватимуть новим апаратом за цією моделлю – поворотний момент у державному управлінні.
3. Посилення ролі народу та представницьких організацій
Уточнення позиції та функцій Фронту та його організацій-членів у Конституції – це не лише підтвердження політичних принципів, а й визнання реальності: у сучасному суспільстві незалежні та критичні голоси представницьких організацій є незамінними. Це крок уперед у демократії, що збагачує конотацію концепції «соціалістичної правової держави народу, народом, для народу».
Паралельні виклики та фундаментальні рішення
Жодна інституційна реформа не є легкою, особливо коли вона стосується давніх структур влади. Скасування районного рівня терміново вимагає переосмислення всього ланцюга управлінських операцій , з центральною увагою до розумної, контрольованої та планової передачі повноважень.
Основна проблема полягає на рівні комуни. Оскільки більшість державних управлінських повноважень передається з районного рівня вниз, рівень комуни не лише має брати на себе більше відповідальності, але й «зростати» з точки зору можливостей – від людей, організації до процесів. Без належного розподілу людських ресурсів та навчання ризик перевантаження та адміністративних перешкод на низовому рівні цілком можливий.
Така масштабна реформа не може бути успішною без синхронної та рішучої координації між усіма рівнями: Національні збори повинні ефективно контролювати, уряд повинен спрямовувати діяльність єдиним та гнучким чином, місцеві органи влади повинні брати активну участь, а люди повинні бути повністю поінформовані, щоб підтримувати та супроводжувати. Кожна ланка повинна рухатися в одному ритмі, за одним планом реформ, в одному напрямку.
Найфундаментальнішим рішенням залишається: поставити народ у центр реформ – не за допомогою гасел, а за допомогою дій. Ми повинні продемонструвати народу, що: новий апарат не тільки менший, але й краще служить йому; не лише економить бюджет, але й більше поважає та захищає його; не лише змінює структуру, але й покращує якість життя, адміністративні процедури та можливості розвитку. Коли народ відчує себе в центрі, він стане найпотужнішою рушійною силою всіх зусиль, спрямованих на зміни.
Сміливий крок уперед відкриває шлях у майбутнє
Резолюція про внесення змін та доповнень до Конституції у 2025 році є чітким проявом політичної мужності та довгострокового бачення реформ. Це не просто технічне коригування, це стратегічний інституційний поштовх, спрямований на створення сучасної, ефективної та більш зручної для людей моделі управління.
Ця поправка представляє новий підхід: реформу з основ, тиху, але ґрунтовну, яка сягає безпосередньо суті національного адміністративного операційного механізму.
З цієї віхи ми вступаємо в новий етап: створення системи управління для народу, системи державного управління, яка служить, та нації, яка впевнено рухається вперед, маючи власну здатність до самореформування. Це дух В'єтнаму, який продовжує впроваджувати інновації, дослухається до народу, усуває старі бар'єри та сміливо відкриває шлях уперед в епоху зростання.
Доктор Нгуєн Сі Дунг
Джерело: https://baochinhphu.vn/mot-dau-moc-lap-hien-mot-buoc-tien-cai-cach-102250617175844541.htm
Коментар (0)