Чи витрачають США багато коштів на мирний режим з Іраном?

Проект угоди обіцяє надати Ірану доступ до величезних коштів та послабити санкції, тоді як фактичні вигоди для США залишаються предметом активних дискусій.

Після тижнів напруженості, яка підштовхнула Близький Схід на межу регіональної війни, США та Іран нарешті опублікували меморандум про взаєморозуміння (МОВ), який прокладає шлях до більш всеохоплюючої угоди в майбутньому. Президент Дональд Трамп назвав це проривом, який може покласти край конфлікту та запобігти отриманню Іраном ядерної зброї.

Однак, після детальнішого вивчення нещодавно опублікованого документа, аналітики вважають, що угода створила дорожню карту зі значними економічними вигодами для Тегерана з самого початку, тоді як зобов'язання Ірану залишаються відносно обмеженими та здебільшого принциповими.

Що отримав Іран?

За даними CNN , якщо подивитися на умови, які набувають чинності одразу після підписання, Іран явно є найбільшим бенефіціаром.

Першою і найважливішою перевагою є те, що США погодилися звільнити від санкцій експорт сирої нафти, нафтохімічної продукції та пов'язаних з ними послуг, таких як банківська справа, страхування та транспорт.

Фактично, це майже повернуло б Іран до позиції, яку він займав згідно з ядерною угодою СВПД 2015 року. Тегеран міг би знову вийти на міжнародний енергетичний ринок у набагато більших масштабах, ніж зараз, враховуючи, що ціни на нафту залишаються високими після кризи на Близькому Сході.

Багато експертів з енергетики оцінюють, що лише це положення може принести Ірану від 60 до 70 мільярдів доларів додаткових доходів щорічно. Це особливо значна цифра для економіки, яка вже перебуває під тиском багаторічних санкцій, що значно скоротили її надходження в іноземній валюті.

Іран може отримати значну частину фінансових вигод одразу після скасування санкцій та вивільнення активів. Фото: Reuters.

Крім того, Тегеран також отримує вигоду від зобов'язань щодо повернення активів та коштів, заморожених за кордоном.

Варто зазначити, що чинний текст прямо не обмежує мету використання цих коштів. На відміну від попередніх угод, у яких кошти зазвичай дозволялися лише для гуманітарних цілей або придбання товарів першої необхідності, новий меморандум дозволяє Центральному банку Ірану мати суттєвий вплив на визначення бенефіціарів.

Це означає, що іранський уряд матиме значно більше фінансової свободи дій, ніж раніше.

Ще однією стратегічною перевагою є зобов'язання США працювати над повним скасуванням санкцій у остаточній угоді.

Згідно зі статтею 7, Вашингтон зобов'язався розробити дорожню карту для скасування всіх чинних санкцій проти Ірану, включаючи санкції Організації Об'єднаних Націй, Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) та односторонні санкції США.

Якщо це буде повністю реалізовано, це буде найдалекосяжніша зміна в політиці США щодо Ірану з часів Ісламської революції 1979 року.

Крім того, Тегеран скористається запропонованим майбутнім фондом економічної реконструкції та розвитку вартістю щонайменше 300 мільярдів доларів .

Хоча фонд не був одразу активований, його включення до документа свідчить про те, що Ірану вдалося зробити необхідність економічного відновлення частиною офіційного переговорного процесу.

Не менш важливо, що США також зобов'язалися не втручатися у внутрішні справи Ірану та не застосовувати силу чи погрожувати її застосуванням проти нього. Це гарантії, яких Тегеран давно прагнув у переговорах з Вашингтоном.

Що отримали США натомість?

В обмін на вищезгадані поступки Вашингтон отримав у короткостроковій перспективі, перш за все, стабільність. Найбільш очевидною вигодою була згода Ірану усунути перешкоди в Ормузькій протоці та відновити морське сполучення до довоєнного рівня, як це передбачено статтями 4 та 5.

Вам також може сподобатися

США атакують цілі в Ірані.Центральне командування США (CENTCOM) оголосило про завдані авіаудари по Ірану у відповідь на напад на торгове судно, що проходило Ормузькою протокою.

Іран відкидає звинувачення у порушеннях припинення вогню та погрожує у разі нападу.Голова Комітету національної безпеки парламенту Ірану Ебрагім Азізі відкинув звинувачення у порушенні угоди про припинення вогню зі США після атаки безпілотника на вантажне судно в Ормузькій протоці.

США завдали авіаударів по Ірану після нападу на вантажне судно в Ормузькій протоці.(CLO) 26 червня американські військові завдали авіаударів по Ірану у відповідь на атаку іранського безпілотника на вантажне судно в Ормузькій протоці.

Ормузька протока є найважливішим у світі маршрутом доставки енергоносіїв, через який щодня проходить приблизно 20% світової нафти. В останні тижні ризик блокування протоки Іраном сколихнув світові енергетичні ринки, викликаючи занепокоєння щодо нового нафтового шоку.

Завдяки чинній угоді США та їхні союзники можуть тимчасово уникнути цього ризику. З економічної точки зору це значне досягнення. Тривала криза в Ормузі може призвести до зростання цін на нафту, збільшення світової інфляції та тиску на економіку США.

Однак аналітики вважають, що угода на цьому не закінчується. Фактично, це майже кінець зобов'язань Ірану та початок низки зобов'язань для Сполучених Штатів.

В угоді також зазначалося, що Ормузька протока буде знову відкрита після періоду перебоїв, спричинених конфліктом. Фото: Reuters.

Вашингтон також досяг ключової політичної мети: зменшення ризику прямої військової конфронтації з Іраном після місяців ескалації напруженості.

Для президента Трампа це можливість довести, що його кампанія військового тиску змусила Тегеран повернутися за стіл переговорів.

Крім того, у меморандумі зазначається підтвердження Іраном того, що він не розроблятиме та не матиме ядерної зброї. Білий дім розглядає це як основу для просування до нової ядерної угоди протягом наступних 60 днів.

Однак саме на цьому етапі, на думку багатьох експертів, вигоди, які отримають США, залишаються досить неясними.

Основні питання залишаються невирішеними.

Найбільш суперечливим аспектом меморандуму є те, що Тегеран насправді не взяв на себе багато нових зобов'язань.

Положення, що стосуються ядерної зброї, значною мірою повторюють заяви, зроблені Іраном у СВПД понад десять років тому. Іншими словами, Іран не дав жодних обіцянок, окрім своїх раніше взятих зобов'язань.

Що ще важливіше, такі ключові питання, як доля запасів збагаченого урану, міжнародні механізми інспекції та дорожня карта щодо ліквідації ядерної програми, залишаються відкритими для майбутніх переговорів.

Документ також не вимагає від Тегерана зміни своєї регіональної політики, яка протягом багатьох років викликає занепокоєння у США та їхніх союзників.

Немає жодних положень, які зобов'язують Іран припинити підтримку протегеранських збройних сил у регіоні, таких як "Хезболла" в Лівані. Немає жодних зобов'язань, пов'язаних з його програмою балістичних ракет, безпілотниками чи діяльністю, яку Захід стверджує дестабілізуючими на Близькому Сході.

Питання прав людини, які довгий час були центральним напрямком санкційної політики США проти Ірану, також повністю відсутні в документі.

Проблеми переговорів

Найбільше занепокоєння серед критиків викликає те, що Вашингтон може занадто швидко втрачати значну частину свого впливу. У міжнародних переговорах санкції часто розглядаються як найефективніший інструмент тиску на Іран.

Однак, якщо доходи від нафти будуть відновлені, заморожені активи звільнені, а перспектива повного скасування санкцій буде задокументована, Тегеран увійде до наступного етапу переговорів у набагато сильнішій позиції.

У такому разі стимул для Ірану погоджуватися на більш болючі поступки з ядерних питань або регіональної безпеки може значно зменшитися.

Ще одне питання — це фонд реконструкції на суму 300 мільярдів доларів . На думку багатьох експертів, включення цього фонду до проекту означає, що Тегеран може розглядати його як передумову для будь-якої остаточної угоди.

Японія - Вʼєтнам: Не пропустіть

Petrovietnam - Idemitsu Kosan (Японія): Посилення координації для забезпечення сталого ланцюга постачання енергії.Нещодавно в Ханої пан Ле Мань Куонг, генеральний директор В'єтнамської національної енергетичної та промислової корпорації (Petrovietnam), зустрівся та працював з делегацією Idemitsu Kosan Group (Японія), щоб обговорити питання гарантування енергопостачання та дослідити напрямки співпраці між двома сторонами.

Делегація японських офіцерів здійснила візит ввічливості до командування 5-го військового округу.25 червня вдень у Данангу делегація японських офіцерів на чолі з генерал-майором Немото-Цутому, заступником начальника Об'єднаного комітету начальників штабів Японії, здійснила візит ввічливості до Командування 5-го військового округу (В'єтнамської народної армії).

Сприяння співпраці між В'єтнамом та Японією у сфері оборони.VTV.vn - Делегація японських офіцерів співпрацювала з Командуванням 5-го військового регіону, сприяючи зміцненню довіри та просуванню дедалі більш суттєвої та ефективної оборонної співпраці між В'єтнамом та Японією.

Якщо це так, то США зіткнуться з величезними фінансовими та політичними вимогами на наступному етапі переговорів. Іншими словами, найскладніші переговори, ймовірно, ще попереду.

Угода швидко викликала критику з боку демократів. Лідер меншості в Сенаті Чак Шумер стверджував, що це може бути одна з найбільших поступок, які Вашингтон коли-небудь робив Тегерану.

Сенатор Елізабет Воррен також поставила під сумнів ціну, яку американський народ заплатив за конфлікт, стверджуючи, що Білий дім ніколи переконливо не пояснював, чому Сполучені Штати вступили у війну.

Тим часом сенатор Адам Шифф стверджував, що нинішній документ «кращий для Ірану, ніж для США», оскільки він не зобов'язує Тегеран брати на себе конкретні зобов'язання.

Густий дим піднімається з південного Лівану після авіаударів Ізраїлю 17 червня. Фото: Reuters.

Меморандум покладав надії на зниження напруженості між США та Іраном для стабілізації ситуації на Близькому Сході, але реальність регіону набагато складніша. Навіть якщо дві країни припинять пряме протистояння, такі гарячі точки, як Ліван, Сирія, Ірак та Ємен, залишатимуться під впливом багатьох різних сил.

У тексті відсутні положення, які гарантують, що збройні групи, союзники Ірану, змінять свою поведінку, що ставить під сумнів перспективу тривалого миру.

Зрештою, нинішній меморандум більше нагадує угоду про деескалацію, ніж комплексне рішення. Іран отримав значні економічні та політичні вигоди заздалегідь. США обміняли це на стабільність в Ормузькій протоці та можливість продовжити переговори щодо ядерного питання.

Джерело: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html