Покращити якість державних службовців

Згідно з робочою програмою 49-ї сесії, завтра вранці (29 вересня 2025 року) Постійний комітет Національних зборів надасть висновки щодо проекту Закону про державних службовців (зі змінами). Проект Закону, що містить багато нових положень, спрямований на покращення якості роботи державних службовців, включаючи інновації у сфері найму, використання та управління державними службовцями відповідно до посад; а також на оцінку державних службовців у поєднанні з покращенням якості та результатів виконання завдань.

У законопроекті чітко зазначено, що підбір, управління, розстановка та використання державних службовців повинні базуватися на вимогах посади, а також на можливостях та ефективності роботи державного службовця, без проведення іспитів та врахування підвищення професійних звань державних службовців. Перетворення методу управління державними службовцями відповідно до посад, як це передбачено в законопроекті, має відповідати сучасній тенденції реформування державного сектору, задовольняючи вимоги «значного впровадження інновацій у метод підбору, оцінки, планування, навчання, сприяння, розстановки та використання кадрів, державних службовців та працівників державної служби в політичній системі», створюючи правову основу для запровадження виплати заробітної плати відповідно до посад у дусі Постанови № 27-NQ/TW (21 травня 2018 року); забезпечуючи узгодженість положень Закону про кадри та державних службовців.

Крім того, трансформація методу управління державними службовцями, як це передбачено в проекті Закону, також має на меті сприяти підвищенню прозорості та справедливості у наймі, використанні та управлінні державними службовцями на основі чіткої роботи, потенціалу та фактичних результатів роботи, щоб покращити операційну ефективність підрозділів державної служби. Оцінювання державних службовців на основі результатів роботи мотивуватиме державних службовців докладати зусиль щодня, уникаючи ситуації, коли група державних службовців працює формально, «цілий день, завантажений роботою».

Крім того, проект Закону чітко визначає форму конкурсного відбору, публічного та рівного найму, а також форму прийому на роботу висококваліфікованих людських ресурсів. Державні служби проактивно обирають методи найму, що підходять для галузі та сфери діяльності, прагнучи професійної та сучасної моделі управління. Якщо це регулювання буде впроваджено правильно, це допоможе залучити компетентних та кваліфікованих людей. Однак, щоб уникнути негативних явищ, необхідно суворо регулювати процес найму, розширити застосування інформаційних технологій та посилити відповідальність компетентних осіб під час найму та призначення державних службовців. Тільки тоді не виникне ситуації, коли буде призначено або прийнято на роботу «неправильну» людину.

Таким чином, для того, щоб наймати державних службовців, окрім форми іспиту та відбору, проект Закону передбачає форму «прийому» таких суб’єктів, як експерти, науковці , люди з особливими талантами та здібностями... Необхідно диверсифікувати метод найму державних службовців, як це передбачено в проекті Закону, створюючи умови для того, щоб державні служби проактивно наймали та відбирали компетентних людей, які відповідають вимогам посади. Однак, має бути механізм суворого контролю та нагляду, а також конкретні критерії та процедури для випадків прийому, щоб уникнути зловживання механізмом під час «прийому».

Законопроект не лише впроваджує інновації у сфері найму та управління, але й демонструє інновації в механізмі оцінювання державних службовців. Відповідно, законопроект визначає принципи, повноваження та розробляє правила для регулярної, безперервної та кількісної оцінки державних службовців на основі результатів виконання завдань, застосовуючи науку та технології для створення механізму перевірки державних службовців, щойно буде встановлено, що вони не відповідають вимогам завдання, без необхідності чекати на результати оцінювання протягом 2 років поспіль, як це передбачено чинними правилами. Повноваження щодо оцінювання державних службовців здійснює керівник підрозділу державної служби або делегує повноваження щодо оцінювання керівнику відповідного підрозділу; водночас Уряду доручено оприлюднити Рамкові критерії оцінювання державних службовців у підрозділах державної служби як основу для розробки підрозділами державної служби правил оцінювання, що застосовуються до їхніх підрозділів. Це положення відповідає політиці сприяння децентралізації та делегування повноважень, дозволяючи підрозділам вирішувати використовувати методи оцінювання, що відповідають їхнім агентствам та підрозділам.

Фактично, у минулому оцінювання наших державних службовців було формальним через відсутність конкретних критеріїв, через упередження та уникнення. Для того, щоб оцінювати та класифікувати державних службовців реально, без загальної та емоційної оцінки, уряду необхідно спрямувати розробку нормативних актів, які чітко визначають конкретні продукти, пов'язані з кожною конкретною посадою, з чіткими критеріями та кількісною оцінкою. Необхідно використовувати критерії виконання роботи та індекс задоволеності людей і підприємств як показники оцінювання державних службовців.

Інновація механізму оцінювання державних службовців створить конкурентний механізм у команді, мотивуючи державних службовців постійно практикуватися, вдосконалювати свої здібності та почуття відповідальності під час виконання своїх обов'язків. Це усуне менталітет «є вхід, але немає виходу» в команді державних службовців. Таким чином, покращиться професійна кваліфікація державних службовців, якість державних послуг та буде дотримано дедалі вищих вимог, що висуваються соціальною практикою.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html