Нові елементи у старих історіях

Відносини між США та Китаєм продовжували бути найважливішою темою діалогу «Шангрі-Ла», який проходив з 2 по 4 червня в однойменному готелі в Сінгапурі.

Міністр оборони Китаю Лі Шанфу та його американський колега Ллойд Остін. (Джерело: ІТАР-ТАСС/UPI Photo/Imago)

Слово «продовжувати» використовується тому, що, за словами політичного аналітика Джеймса Кребтрі, виконавчого директора Міжнародного інституту стратегічних досліджень (IISS) у Сінгапурі, у центрі уваги Шангрі-Ла діалогу протягом майже двох десятиліть завжди були відносини між Сполученими Штатами та Китаєм. Тож що особливого в цьогорічному Шангрі-Ла діалозі?

Новий фактор…

Перш за все, це поява нових облич. Цього року увага, безсумнівно, буде зосереджена на Лі Шанфу, міністрі національної оборони Китаю, який змінив Вей Фенхе минулого березня. Відтоді високопосадовець оборонного сектору Китаю нечасто з'являвся на міжнародних заходах чи регіональних форумах. Діалог Шангрі-Ла стане для нього гарною нагодою заявити про себе.

Примітно, що з моменту вступу на посаду Лі Шанфу ще не мав жодної прямої зустрічі зі своїм американським колегою Ллойдом Остіном. Крім того, 29 травня Пентагон заявив, що Китай відхилив пропозицію США провести зустріч між високопосадовцями оборонних відомств двох країн у рамках Шангрі-Ла Діалогу. Щодо цього рішення речник Міністерства закордонних справ Мао Нін заявив, що США повинні «серйозно поважати суверенітет, інтереси та занепокоєння Китаю», демонструючи щирість та створюючи сприятливу атмосферу для діалогу.

На цьому тлі особливу увагу буде приділено промові Лі Шанфу на тему «Нова ініціатива Китаю щодо безпеки», його зустрічам та обміну думками з представниками країни перебування, а також його взаємодії з іншими делегаціями.

Зі свого боку, очікується, що Ллойд Остін зустрінеться з низкою лідерів на полях заходу, щоб сприяти співпраці в галузі оборони в регіоні та спільному баченню вільного та відкритого Індо -Тихоокеанського регіону , в центрі якого буде АСЕАН.

Ще однією родзинкою стала поява прем'єр-міністра Австралії Ентоні Албанезе, основного доповідача на відкритті 2 червня. У своїй промові він окреслив бачення країни щодо Індо- Тихоокеанського регіону. Минулого року, як основний доповідач на Шангрі-Ла діалозі, прем'єр-міністр Японії Кішіда Фуміо виступив з помітною промовою на цю тему.

Стара картина

Незважаючи на зміну представника Китаю, зміст цьогорічного діалогу Шангрі-Ла, як і раніше, залишається питанням між Китаєм та Сполученими Штатами.

Фактично, відмова Пекіна відбулася на тлі складних змін у відносинах між США та Китаєм з часів останнього діалогу, що позначилися кількома напруженими подіями, включаючи візит тодішнього спікера Палати представників США до Тайваню (Китай).

З одного боку, обидві сторони продемонстрували необхідні зусилля для деескалації напруженості. На початку травня радник США з національної безпеки Джек Салліван зустрівся у Відні з Ван І, директором Канцелярії Центральної комісії з питань закордонних справ Комуністичної партії Китаю. Президент США Джо Байден вважає, що відносини з Китаєм незабаром «відтануть». Речник Пентагону бригадний генерал Пет Райдер наголосив, що рішення Китаю не впливає на зусилля щодо встановлення ліній зв'язку з Народно-визвольною армією (НВАК).

З іншого боку, інциденти на землі між військовими двох країн трапляються дедалі частіше, зокрема, збиття США китайської повітряної кулі в лютому. Зовсім недавно, у заяві від 30 травня, Індо-Тихоокеанське командування (INDOPACOM) заявило, що китайський винищувач J-16 пролетів безпосередньо перед американським розвідувальним літаком RC-135. Подібний інцидент стався в грудні 2022 року, що змусило американський літак змінити курс, щоб уникнути зіткнення.

Чи може зустріч між лідерами оборони США та Китаю змінити цю реальність? Відповідь, ймовірно, ні. Під час діалогу Шангрі-Ла 2022 року Остін приватно зустрівся зі своїм тодішнім китайським колегою Вей Фенхе. Однак ця коротка зустріч не полегшила двосторонніх відносин, оскільки Вей критикував Вашингтон за перешкоджання розвитку Пекіна на форумі.

Фактично, після зустрічі президента Китаю Сі Цзіньпіна та президента США Джо Байдена на полях саміту G20 в Індонезії в листопаді 2022 року двосторонні контакти на високому рівні продовжилися, хоча й з меншою частотою.

Не кажучи вже про те, що, коли Лі був директором Департаменту загального обладнання, уряд США запровадив санкції проти нього у зв'язку з угодою між Росією та Китаєм щодо винищувача Су-35 та зенітно-ракетної системи С-400.

У цьому контексті той факт, що лідери оборонних відомств США та Китаю ще не зустрілися в Шангрі-Ла, не є цілком несподіваним чи негативним. Можливо, рішення Китаю та реакція США відображають обережність обох сторін. Однак у відносинах, які політики та науковці описують як «найважливіші двосторонні відносини 21-го століття», така обережність, безумовно, необхідна.

Джерело: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html