Новий поворотний момент у проекті швидкісної автомагістралі Кам Ло.

Очікуються значні зміни в проекті державно-приватного партнерства швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао, автомагістралі, яка, як очікується, стане відправною точкою Східно-Західного економічного коридору (EWEC).

Перспективний вигляд ділянки проекту швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао.

Інвестиції відповідно до запланованого масштабу

Рівно через 10 місяців після того, як Прем'єр-міністр як компетентний орган доручив йому це завдання, на початку минулого тижня Народний комітет провінції Куангчі подав Пропозицію № 18/TTr-UBND з проханням про застосування спеціальних механізмів і політик, а також бюджетну підтримку для участі в проекті ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао.

Порівняно зі Звітом № 30/BC-UBND, поданим Прем'єр-міністру 3 березня 2023 року, інвестиційний план та фінансовий план проекту ДПП швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао, згадані у Повідомленні № 18/TTr-UBND, зазнали багатьох змін.

Зокрема, проєкт протяжністю 56 км починається на перетині зі швидкісною автомагістраллю Кам Ло - Ла Сон і закінчується на міжнародному прикордонному пункті Лао Бао; проходячи через чотири райони: Трієу Фонг, Кам Ло, Дакронг і Хийонг Хоа (провінція Куанг Трі), буде розвинений до 4-смугового масштабу з шириною дорожнього полотна 24,75 м та розрахунковою швидкістю 100 км/год.

Пан Во Ван Хунг, голова Народного комітету провінції Куангчі, заявив, що масштаб інвестицій відповідає плану маршруту швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао (CT.19), затвердженому Прем'єр-міністром Рішенням № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року, яким затверджується План дорожньої мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

З огляду на вищезазначений масштаб інвестицій, загальний обсяг інвестицій у Проект (без урахування відсотків за кредитами під час будівництва) становить 13 726 мільярдів донгів, включаючи витрати на розчищення земельних ділянок у розмірі 676 мільярдів донгів; витрати на будівництво у розмірі 10 643 мільярди донгів; витрати на обладнання у розмірі 222 мільярди донгів; витрати на управління проектом, консалтинг та інші витрати у розмірі 1 086 мільярдів донгів; та витрати на непередбачені обставини у розмірі 1 099 мільярдів донгів.

Раніше Народний комітет провінції Куангчі запропонував поетапний інвестиційний підхід до проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао. На першому етапі дорога буде спроектована відповідно до стандартів 4-смугової швидкісної автомагістралі з обмеженим доступом, без суцільних аварійних смуг та з шириною дороги 17 метрів.

За оцінками, загальний обсяг інвестицій у проект ДПП швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао, згідно з поетапним підходом для Фази I, становить 7,938 млрд донгів, з яких державний бюджет вносить 3,969 млрд донгів; інвестор мобілізує акціонерний капітал та комерційні кредити на загальну суму 3,969 млрд донгів (що еквівалентно 50% від загального обсягу інвестицій).

За словами керівника Департаменту швидкісних доріг В'єтнаму, пропозиція Народного комітету провінції Куангчі щодо повних інвестування в швидкісну дорогу Камло - Лао Бао відповідає нещодавній директиві керівництва уряду щодо обмеження поетапних інвестицій у швидкісні дороги.

Однак, це не найважливіша зміна щодо інвестиційного плану проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао. У поданні № 18/TTr-UBND Народний комітет провінції Куангчі запропонував Прем'єр-міністру розглянути можливість подання до Національних зборів запиту про дозвіл на застосування спеціальних механізмів та політик для проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао, при цьому рівень участі державного капіталу сягатиме 70% від загального обсягу інвестицій.

Це конкретний механізм, уповноважений Національними зборами для Інвестиційного проекту будівництва прибережної дороги в провінції Тхайбінь та Інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Донгданг - Тра Лінь, як це передбачено Постановою № 106/2023/QH15 від 28 листопада 2023 року.

Збільшити частку державного капіталу.

За словами керівників Народного комітету провінції Куангчі, оскільки проект проходить через райони Хыонгхоа, Дакронг, Кам Ло та Тріу Фонг, які мають особливо складні умови, а прогнозований обсяг руху на початковому етапі невисокий, застосування пункту 2 статті 69 Закону про інвестиції за методом державно-приватного партнерства (співвідношення державного капіталу, що бере участь у проекті, не перевищує 50% від загального обсягу інвестицій) зробить фінансовий план проекту нездійсненним, подовжить термін окупності та ускладнить мобілізацію капіталу від інвесторів та кредитних установ.

Народний комітет провінції Куангчі оцінює, що якщо вищезазначена пропозиція буде схвалена компетентним органом, внесок державного бюджету в Проект зросте до 9,608 млрд. донгів (що становить 70%); мобілізований капітал інвестора (власність, позики та інший капітал) становитиме 4,581 млрд. донгів (що становить 30%).

«Цей план забезпечує фінансову доцільність, скорочує термін окупності проекту до 28,7 років, тим самим сприяючи залученню інвестиційного капіталу з джерел поза державним бюджетом», – підрахував лідер Народного комітету провінції Куангчі.

Через обмежений бюджет провінції Куангчі, доступ до позик офіційної допомоги в розвитку (ODA) шляхом повного рефінансування іноземних позик для покриття капітального внеску держави в проект ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао є неможливим.

«Тому Народний комітет провінції Куангті просить Прем’єр-міністра звернути увагу на підтримку та виділення капіталу з центрального бюджету на середньостроковий період 2026-2030 років як державного капітального внеску в Проект, що становить 9,608 млрд донгів; а також додати проект до Переліку ключових національних проектів та ключових проектів у транспортному секторі, щоб створити умови для прискорення підготовки інвестицій», – висловили своє побажання керівники Народного комітету провінції Куангті.

У липні 2023 року Народний комітет провінції Куангті доручив групі Son Hai підготувати звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту будівництва швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао методом ДПП (державно-приватне партнерство). Протягом шести місяців з дати схвалення Народним комітетом провінції Куангті інвестор повинен подати проектну пропозицію з масштабом, що забезпечує щонайменше відповідність плану, затвердженому Прем'єр-міністром у Рішенні № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року, яким затверджується план дорожньої мережі на період 2021-2030 років.

Джерело: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html