Нове перехрестя на проекті швидкісної автомагістралі Кам Ло

У проекті державно-приватного партнерства швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао відбудеться багато важливих змін, адже очікується, що ця швидкісна автомагістраль стане відправною точкою Східно-Західного економічного коридору (EWEC).

Перспектива ділянки проекту швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао.

Інвестиції відповідно до масштабу планування

Рівно через 10 місяців після призначення Прем'єр-міністром компетентним органом, на початку минулого тижня, Народний комітет провінції Куангчі опублікував документ № 18/TTr-UBND, в якому вимагається застосування спеціальних механізмів і політик, а також бюджетної підтримки для участі в проекті ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао.

Порівняно зі Звітом № 30/BC-UBND, надісланим Прем'єр-міністру 3 березня 2023 року, інвестиційний план та фінансовий план проекту ДПП швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао, згадані у Звіті № 18/TTr-UBND, зазнали значних змін.

Зокрема, проєкт має довжину 56 км, починаючи від перетину з автомагістраллю Кам Ло - Ла Сон і закінчуючи на міжнародному прикордонному пункті Лао Бао; проходячи через 4 райони: Трієу Фонг, Кам Ло, Дакронг, Хийонг Хоа (провінція Куанг Трі), буде мати масштаб із 4 смугами руху, ширину дорожнього полотна 24,75 м, розрахункову швидкість 100 км/год.

Пан Во Ван Хунг, голова Народного комітету провінції Куангчі, заявив, що вищезазначений масштаб інвестицій відповідає плануванню швидкісної дороги Кам Ло - Лао Бао (CT.19), затвердженому Прем'єр-міністром Рішенням № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року, яким затверджено План дорожньої мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

З урахуванням вищезазначеного масштабу інвестицій, загальний обсяг інвестицій у Проект (без урахування відсотків під час будівництва) становить 13 726 мільярдів донгів, включаючи витрати на розчищення ділянки у розмірі 676 мільярдів донгів; вартість будівництва у розмірі 10 643 мільярдів донгів; вартість обладнання у розмірі 222 мільярди донгів; витрати на управління проектом, консалтинг та інші витрати у розмірі 1 086 мільярдів донгів; витрати на непередбачені обставини у розмірі 1 099 мільярдів донгів.

Раніше Народний комітет провінції Куангчі запропонував реалізувати інвестиційні етапи проекту ДПП-швидкісний автомагістралі Камло - Лао Бао, в рамках якого перший етап передбачає проектування маршруту відповідно до стандартів 4-смугової швидкісної автомагістралі з обмеженим рухом, без суцільних аварійних смуг та з дорожнім покриттям шириною 17 метрів.

За оцінками, загальний обсяг інвестицій у проект ДПП швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао згідно з планом фази I становить 7,938 млрд донгів, з яких державний бюджет вносить 3,969 млрд донгів; інвестор мобілізує акціонерний капітал та комерційні позики на суму 3,969 млрд донгів (що еквівалентно 50% від загального обсягу інвестицій).

За словами керівника Адміністрації швидкісних доріг В'єтнаму, пропозиція Народного комітету провінції Куангчі повністю інвестувати в швидкісну дорогу Камло - Лао Бао узгоджується з нещодавніми вказівками урядових лідерів щодо обмеження інвестицій у різні етапи швидкісних доріг.

Однак, це не найважливіша зміна, пов'язана з інвестиційним планом проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао. У документі № 18/TTr-UBND Народний комітет провінції Куангчі запропонував Прем'єр-міністру розглянути можливість подання до Національних зборів дозволу на застосування спеціальних механізмів та політик до проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао з рівнем участі державного капіталу до 70% від загального обсягу інвестицій.

Це спеціальний механізм, дозволений Національними зборами для застосування до інвестиційного проекту будівництва прибережної дороги провінції Тхай Бінь та інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь у Резолюції № 106/2023/QH15 від 28 листопада 2023 року.

Збільшити коефіцієнт капіталізації штату

За словами керівника Народного комітету провінції Куангчі, оскільки Проєкт проходить через райони Хыонгхоа, Дакронг, Кам Ло, Тріу Фонг з особливо складними умовами, а прогноз обсягу перевезень на початковому етапі не є високим, то за необхідності застосування пункту 2 статті 69 Закону про інвестиції за методом державно-приватного партнерства (частка державного капіталу, що бере участь у проєкті, не перевищує 50% від загального обсягу інвестицій), фінансовий план Проєкту буде нездійсненним, що призведе до затягування терміну окупності та ускладнить мобілізацію капіталу від інвесторів та кредитних установ.

Народний комітет провінції Куангчі підрахував, що у разі схвалення компетентним органом вищезазначеної пропозиції, капітал державного бюджету, що бере участь у проекті, зросте до 9,608 млрд. донгів (що становить 70%); капітал, мобілізований інвесторами (власники, позики та інший капітал), становитиме 4,581 млрд. донгів (що становить 30%).

«Цей план забезпечує фінансову доцільність, скорочує термін окупності проекту до 28,7 років, тим самим сприяючи залученню інвестиційного капіталу поза державним бюджетом», – підрахував лідер Народного комітету провінції Куангчі.

Через обмеження бюджету провінції Куангчі, доступ до позик офіційної допомоги розвитку (ODA) в рамках плану повного репозичення іноземних позик для компенсації участі державного капіталу в реалізації проекту ДПП швидкісної автомагістралі Камло - Лао Бао не гарантує доцільності.

«Тому Народний комітет провінції Куанг Трі просить Прем'єр-міністра звернути увагу на підтримку та розподіл капіталу з центрального бюджету на середньостроковий період 2026-2030 років, оскільки столиця штату бере участь у Проекті вартістю 9,608 мільярда донгів; водночас додати проект до Переліку ключових національних робіт та проектів, ключових проектів транспортного сектору для сприяння прискоренню робіт з підготовки інвестицій», – побажав лідер Народного комітету провінції Куанг Трі.

У липні 2023 року Народний комітет провінції Куанг Трі доручив групі Son Hai підготувати звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту будівництва швидкісної автомагістралі Кам Ло - Лао Бао методом державно-приватного партнерства (ДПП). Протягом 6 місяців з дати схвалення Народним комітетом провінції Куанг Трі інвестор повинен подати проектну пропозицію відповідно до мінімального масштабу, згідно з плануванням, затвердженим Прем'єр-міністром у Рішенні № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року про затвердження Плану дорожньої мережі на період 2021-2030 років.

Джерело