Резолюція № 303/NQ-CP: Останні вказівки Уряду щодо дворівневого місцевого самоврядування

(laichau.gov.vn) Постанова Уряду № 303/NQ-CP від ​​3 жовтня 2025 року щодо рішень для ефективного впровадження дворівневого місцевого самоврядування згідно з Висновком Політбюро та Секретаріату.

Створити максимальні умови для ефективної, результативної та результативної діяльності місцевих органів влади.

3 жовтня 2025 року Уряд видав Постанову № 303/NQ-CP щодо рішень для ефективного впровадження дворівневого місцевого самоврядування відповідно до Висновку Політбюро та Секретаріату.

У Постанові зазначено, що Уряд одноголосно оцінив, що після 3 місяців впровадження функціонування дворівневої місцевої влади, вона в основному досягла поставлених цілей та позитивних результатів, сприяючи підвищенню ефективності та результативності діяльності, створюючи зручності для людей, організацій та бізнесу в цьому районі.

Уряд визнає та цінує зусилля та активність міністерств, галузей та місцевих органів влади у виконанні завдань, спрямованих на обслуговування діяльності місцевих органів влади на двох рівнях.

Однак, залишається багато питань, які потребують повного та конкретного визначення, а також рішень для усунення труднощів і перешкод для місцевих громад; дух не полягає в тому, щоб бути перфекціоністом, не поспішати, особливо в умовах переходу від управлінського мислення до створення розвитку, служіння людям вимагає часу, але впровадження має бути рішучим та ефективним, досягнуті результати мають бути конкретними, з позитивними та чіткими змінами після кожного тижня, місяця, кварталу та року.

Міністерства та установи міністерського рівня повинні посилити свою відповідальність за оперативне вирішення труднощів та перешкод у населених пунктах, створити максимальні умови для ефективної, результативної та результативної роботи місцевих органів влади, а також посилити безпосередній контроль та нагляд у населених пунктах.

Для продовження виконання завдань, поставлених Політбюро та Секретаріатом, забезпечення ефективної роботи місцевого апарату, який все краще обслуговує людей, організації та підприємства; водночас сприяючи сильному соціально -економічному розвитку, необхідно зосередитися на реалізації наступних завдань та рішень:

Негайно переглянути та внести зміни до нормативних актів, які не підходять для місцевих органів влади на двох рівнях.

1. Міністерства та агентства міністерського рівня, на основі Висновку № 195-KL/TW від 26 вересня 2025 року та директивних документів Політбюро та Секретаріату, переглядають покладені на них завдання в межах своєї сфери управління, зосереджуються на негайному виконанні поточних, але невиконаних завдань, а також невиконаних завдань для негайного подолання відставань та пропущених завдань, а також узагальнюють та звітують перед компетентними органами про виконані завдання та роботу.

Головувати та координувати з Міністерством юстиції та відповідними установами терміновий перегляд усіх правових документів для їх негайного оприлюднення, внесення змін та доповнень, забезпечуючи подолання суперечностей, дублювання та невідповідностей дворівневій моделі місцевого самоврядування, особливо у сферах фінансів, науки і технологій, внутрішніх справ, юстиції, сільського господарства та навколишнього середовища, будівництва, освіти та навчання, особливо цифрової інфраструктури, а також підвищення кваліфікації персоналу та перерозподіл штатів.

За результатами розгляду місцевими органами влади доцільності нормативно-правових документів щодо децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень, міністерствам та відомствам міністерського рівня доручено оперативно внести до них зміни та доповнення з метою забезпечення зручності організації, впровадження та функціонування дворівневих місцевих органів самоврядування.

Міністри повинні безпосередньо керувати інспекцією, наглядом, розуміти ситуацію та організовувати своєчасне та ефективне впровадження.

До 10 жовтня завершіть виплату виплат та полісів особам, які звільнилися з роботи або достроково вийшли на пенсію.

Завершити оплату режимів та полісів відповідно до Постанови № 178/2024/ND-CP та Постанови № 67/2025/ND-CP не пізніше 10 жовтня 2025 року;

Забезпечити фінансові ресурси, людські ресурси та приміщення для облаштування апарату, оплати режимів та полісів для тих, хто звільняється з роботи або достроково виходить на пенсію відповідно до нормативних актів;

Звітувати про результати оплати режимів та політик Керівному комітету з питань облаштування адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування (через Міністерство внутрішніх справ та Міністерство фінансів) не пізніше 10 жовтня 2025 року для узагальнення та звітування перед компетентними органами.

Якщо виникнуть будь-які правові або політичні проблеми, негайно повідомте про них уряд (через урядовий апарат, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство фінансів) до 5 жовтня 2025 року.

Посилення кадрового потенціалу провінційного рівня та державних службовців на рівні комун

2. Міністерство внутрішніх справ безпосередньо закликає та інспектує місцеві органи щодо впровадження посилення кадрового забезпечення провінційного рівня та посад державних службовців на рівні комун;

Головувати та координувати з міністерствами та центральними агентствами діяльність з метою керівництва та надання місцевим органам влади проведення загального огляду, оцінки та класифікації разом із реструктуризацією команди та покращенням якості команди кадрів та державних службовців комунального рівня після організації звільнення кадрів та державних службовців, які не відповідають вимогам завдання, як основу для набору, організації, навчання та розвитку кадрів та державних службовців комунального рівня, вирішення ситуації надлишку та дефіциту в деяких місцях, забезпечення ефективного використання людських ресурсів; узагальнити та переглянути результати впровадження до 15 жовтня 2025 року;

Розробити структуру звітності, яка б спрямовувала міністерства та установи міністерського рівня щодо періодичного звітування та надсилання його до Міністерства внутрішніх справ та Урядового апарату до 15:00 щопонеділка, щоб Міністерство внутрішніх справ мало узагальнити та звітувати Прем'єр-міністру до 15:00 щовівторка;

Узгодити дії з Міністерством фінансів, щоб закликати міністерства, відомства, відділення та місцеві органи влади завершити оплату режимів та полісів відповідно до Указу про внесення змін до Указу № 178/2024/ND-CP та Указу № 67/2025/ND-CP до 10 жовтня 2025 року.

Негайно організувати призначення головних бухгалтерів для установ та організацій.

3. Міністерство фінансів терміново рекомендує місцевим органам влади негайно забезпечити призначення головних бухгалтерів для установ та організацій, щоб не затягувати брак головних бухгалтерів;

Зареєструватися для відкриття рахунку в Державному казначействі агентства або підрозділу з метою виплати заробітної плати, виконання завдань та вирішення режимів і політик відповідно до Постанови Уряду № 178/2024/ND-CP та Постанови № 67/2025/ND-CP, що має бути завершено до 10 жовтня 2025 року;

Перевіряти та керувати розташуванням робочих штаб-квартир та державних активів, щоб уникнути втрат та марнотратства; повідомляти та пропонувати компетентним органам рішення для ефективного управління державними активами; обладнати комуни, райони та спеціальні зони автомобілями, яких ще бракує (передати або придбати нові відповідно до правил); завершити плани розташування відповідно до повноважень до 30 жовтня 2025 року; у разі перевищення повноважень, повідомити Уряд (через Міністерство фінансів, Урядовий офіс) до 30 жовтня 2025 року.

Створити робочу групу для перевірки та нагляду за впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування.

4. Урядовий апарат головує та координує з Міністерством фінансів та Міністерством внутрішніх справ розробку Рішення про створення Робочої групи на чолі з Прем'єр-міністром, віце-прем'єр-міністрами, відповідальними за відповідні сфери, та міністрами та керівниками установ міністерського рівня для перевірки та нагляду за виконанням завдань державних інвестицій та впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування, і подає його Прем'єр-міністру до 5 жовтня 2025 року.

5. Міністерство юстиції координує свою діяльність з Міністерством внутрішніх справ з метою моніторингу та заохочення міністерств та підрозділів до роботи з удосконалення інституцій, політики та законів щодо децентралізації, делегування повноважень, визначення повноважень та функціонування дворівневих місцевих органів влади.

6. Міністерство науки і технологій відповідає за завершення створення системи інфраструктури інформаційних технологій, забезпечення зв'язку, взаємозв'язку та обміну даними між інформаційними системами та базами даних, що обслуговують державне управління та виконують адміністративні процедури; подолання відсутності однаковості у звітності інформації та впровадження звітності в режимі реального часу про діяльність місцевих органів влади на двох рівнях; завершення до 5 жовтня 2025 року.

Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень на місця для управління будівельною діяльністю

7. Міністерство будівництва переглядає та вносить зміни до законодавчих норм у напрямку сприяння децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади щодо управління будівельною діяльністю та видачі дозволів на будівництво; посилює роботу будівельних установ та політик, оприлюднює технічні стандарти, а також здійснює інспекцію та нагляд за дотриманням законодавчих норм у галузі та цій сфері.

8. Урядовий апарат розробляє та подає Прем'єр-міністру офіційне розпорядження щодо суворого контролю за скороченням та спрощенням адміністративних процедур і умов ведення бізнесу, а також впровадження адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів, створення сприятливих умов та сприяння розвитку приватного сектору, яке має бути завершено до 5 жовтня 2025 року.

Оновлено 7 жовтня 2025 року

Джерело: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html