Резолюція, що замінює Резолюцію 54: Необхідно уникати «конфлікту» у впровадженні політики

Вранці 18 травня Академія посадових осіб міста Хошимін у співпраці з Постійним офісом журналу «Комуністична рада» на півдні організувала науковий семінар з пілотного впровадження нових та видатних механізмів і політик у місті Хошимін.

У своїй доповіді на початку семінару доцент доктор Нгуєн Нгок Ха, заступник головного редактора журналу «Комуністика», зазначив, що після більш ніж 10 років впровадження Резолюції № 16 Хошимін продовжує бути рушійною силою та локомотивом розвитку ключового економічного регіону Півдня та всієї країни, а також важливим сполучним пунктом з регіоном та світом.

Сцена конференції

Однак, окрім досягнень, розвиток Хошиміна все ще має багато проблем, які необхідно подолати. Економічне зростання міста сповільнилося порівняно з попереднім періодом, цільовий показник середнього доходу на душу населення не був досягнутий, система міської інфраструктури все ще має багато недоліків; затори на дорогах, повені та забруднення навколишнього середовища повільно покращуються... Ця наукова конференція має на меті зібрати наукові аргументи щодо створення та пілотування нових, видатних механізмів та політик розвитку Хошиміна, надаючи напрямки для створення та пілотування нових, видатних механізмів та політики для забезпечення ефективності.

За пропозицією доцента, доктора Нгуєн Нгок Ха, делегати зосередилися на обговоренні та роз'ясненні теорії видатних механізмів і політик; пілотуванні видатних механізмів і політик; обговоренні актуальності створення та пілотування видатних механізмів і політик, взяття на себе ініціативи у створенні організаційного апарату, персоналу, державних службовців, працівників бюджетної сфери та соціально-економічного розвитку міста як основи для дослідження та вдосконалення спільних механізмів і політик розвитку по всій країні. Водночас, було запропоновано механізми для дослідження та виявлення соціально-економічних проблем, які потребують нових, видатних механізмів і політик.

5 цілей при пропонуванні конкретних механізмів та політик

Доцент, доктор Тран Тхо Куанг, директор кафедри, керівник постійного офісу журналу «Комуністична партія» в Центральному нагір’ї, зазначив, що Хошиміну необхідно запропонувати конкретні та видатні політики для своєчасного та проактивного реагування на зміни.

Цей експерт також зазначив, що Хошиміну необхідно визначити 5 цілей, до яких слід прагнути, пропонуючи конкретні механізми та політику. А саме: наявність рішень для покращення виробничих потужностей, що зробить Хошимін головним виробничим центром країни та регіону.

«Наразі іноземні підприємства все ще шукають безпечні місця для розвитку, і Хошимін є одним із місць, на які підприємства звертають увагу. Щоб наздогнати перехід виробництва підприємств, Хошиміну терміново потрібен механізм для створення відкритого інвестиційного середовища та пропонування відповідної політики стимулювання для залучення підприємств», – наголосив доцент, доктор Тран Тхо Куанг.

Делегати висловили свої думки щодо нової резолюції, яка замінює Резолюцію 54.

По-друге, Хошимін прагне стати центром науки, технологій та міжнародних фінансів. Тому місто повинно ретельно дослідити та оцінити сучасні традиційні фінансові центри, такі як Сінгапур, Шанхай, Сеул, Токіо тощо, щоб визначити їхнє становище та зорієнтувати конкретну політику для конкурентного розвитку. Повинна бути не лише приваблива політика, але й політика для утримання підприємств та корпорацій, які мають виробничі потужності у В'єтнамі.

Експерт Тран Куанг Тхо зазначив, що створення міста Тху Дик містом Хошимін має на меті сприяти перетворенню цього місця на великий фінансовий центр. Тому необхідно створити розумну та гідну модель розвитку міста Тху Дик для досягнення цієї мети.

Щодо інвестицій в інфраструктуру, то останнім часом Хошимін доклав зусиль для просування багатьох проектів, але загалом інфраструктура Хошиміна все ще перебуває в хаосі. Основні транспортні осі ще не сформувалися, а важливі пристані та порти ще не отримали належних інвестицій. Доцент, доктор Тран Тхо Куанг, зазначив, що потрібен новий спосіб мислення у просуванні транспортної інфраструктури. Наприклад, інвестування в морські порти вимагає величезних ресурсів, і за старих методів важко досягти мети. Потрібна конкретна політика для мобілізації максимальних соціальних ресурсів для участі у впровадженні.

Крім того, Хошимін є провідною одиницею в пілотному проекті міського самоврядування, але під час його впровадження все ще стикається з багатьма обмеженнями, такими як об'єднання адміністративних одиниць та організація персоналу. Тому необхідно надати Хошиміну механізми, щоб місто могло виконувати свою місію розвитку, гідно свого потенціалу, та робити більший внесок у розвиток усієї країни.

Повинні подолати «конфлікт» відповідальності

Доктор Буй Нгок Хієн з Академії посадових осіб міста Хошимін зазначив, що необхідно підкреслити провідну роль міста Хошимін, міста Хошимін для всієї країни та всієї країни для міста Хошимін. За словами доктора Буй Нгок Хієна, нещодавнє зниження темпів зростання ВВП міста Хошимін значно вплинуло на загальне зростання всієї країни. Тому Хошимін повинен розвиватися для всієї країни, і навпаки, населені пункти також потребують підтримки, щоб розвиватися разом з Хошиміном. Крім того, запит Хошиміна щодо конкретних політичних механізмів також є пілотним прикладом загальних моделей зростання всієї країни, що приносить цінний досвід населеним пунктам у впровадженні політики розвитку.

Хошиміну слід застосувати деякі моделі, які інші країни успішно впровадили раніше, а саме модель «пісочниці». Відповідно, за цією моделлю Хошиміну слід створити окрему правову базу поза межами чинної правової бази для інновацій, лише тоді він зможе залучити бізнес до інвестицій.

Крім того, Хошимін повинен покращити свою здатність прогнозувати, пропонуючи політику в умовах постійно змінюваної внутрішньої та міжнародної ситуації. Тому резолюція має створити «відкритість» та підвищити ініціативність у пілотному впровадженні політики, щоб Хошимін міг оперативно пропонувати рішення для подолання труднощів, які створює реальність.

Доктор Буй Нгок Хієн з Академії посадових осіб міста Хошимін представив доповідь на семінарі.

Також, за словами доктора Буй Нгок Хієна, спираючись на досвід впровадження Резолюції 54, нова резолюція повинна забезпечити її доцільність після впровадження. Зокрема, нова резолюція повинна подолати «конфлікт» обов'язків між містом Хошимін та міністерствами і галузями під час реалізації політики. Зокрема, резолюція повинна визначити обов'язки відповідних сторін, особливо обов'язки міста Хошимін, та скасувати громіздкі процедури, щоб політика могла бути впроваджена швидко та ефективно. Якщо це не буде подолано, обмеження Резолюції 54 повернуться, можливо, навіть більш серйозно.

Щодо цього змісту, доктор Нгуєн Хю Нгуєн з Асоціації планування міського розвитку міста Хошимін також зазначив, що визнання обмежень у впровадженні Резолюції 54 для отримання досвіду у впровадженні нової резолюції є дуже важливим. Визнаючи, що Резолюція 54 відіграє дуже важливу роль у допомозі Хошиміну подолати пандемію Covid-19, багато політик впровадження не досягли очікуваних результатів. Однією з причин є відсутність координації між Хошиміном та його департаментами та відділами, оскільки механізми та політика все ще заплутані та дублюють одне одного. Це необхідно визначити як вузьке місце, яке необхідно вирішити.

У новій резолюції, окрім пропонування конкретних політичних механізмів, необхідно запропонувати рішення щодо скасування громіздких процедур під час реалізації політики. Чи має Хошимін також запропонувати механізм запиту думок міністерств та відомств? Скільки часу знадобиться для відповіді на питання, коли Хошимін пропонує питання центральним міністерствам та відомствам? Якщо після цього часу центральний уряд не відповість, Хошимін має право впроваджувати запропоновану політику на основі самовідповідальності.

Доцент, доктор Нгуєн Тан Фат, директор Академії посадових осіб міста Хошимін, виступив із заключною промовою на конференції.

У своєму заключному слові на семінарі доцент доктор Нгуєн Тан Фат підтвердив необхідність та актуальність нових, видатних механізмів та політики сталого розвитку Хошиміна в новому контексті розвитку, щоб місто могло ефективно просувати всі потенціали та переваги. Поряд з цим, місто може взяти на себе ініціативу та використовувати можливості для сильного розвитку, зберегти свою провідну роль, центр поширення, та створити новий імпульс у соціально-економічному розвитку південного регіону та всієї країни.

Доцент, доктор Нгуєн Нгок Ха, заступник головного редактора журналу «Комуністика»:

Потрібен інший підхід.

Новий політичний механізм має відображати нове мислення Партії, нову філософію розвитку Уряду та країни, і доручати цю місію місцевості як центру, місцю з гарною основою, яке має впроваджувати механізм усієї країни.

Доцент, доктор Нгуєн Нгок Ха, заступник головного редактора журналу «Комуністика»

Отже, ми повинні підійти до цього так, щоб це була національна історія, а не лише історія міста Хошимін. Коли будуть прийняті нові політичні механізми, з урахуванням традицій Комітету партії міста Хошимін та досягнень, місто, безумовно, буде готове мати нові, видатні політичні механізми для передачі міським секторам та місцевим органам влади.

Крім того, з прийняттям нових політичних механізмів, Хошимін має сформувати власний механізм, який би відповідав його розвитку. Уникайте ситуації, коли сорочка стає занадто тісною, і вам доводиться просити нову, більшу сорочку.

Джерело: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html