Багато труднощів зі збором бюджету

Хоча внутрішні доходи провінції за перші 6 місяців 2023 року досягли досить хороших показників порівняно з прогнозом, загальний обсяг доходів бюджету все ще викликає багато занепокоєнь у контексті труднощів...

Значне зниження доходів

Пані Тран Тхі Дьєу Хоанг, директорка Департаменту провінційних податків, сказала: «Очікувані внутрішні доходи бюджету провінції за перші 6 місяців досягли 4 671 млрд донгів, що дорівнює 54,3% від прогнозованого показника. Хоча доходи досить хороші порівняно з прогнозованим показником року, це найнижчий рівень за останні 2 роки, з тенденцією до зниження та зменшенням на 19,4% порівняно з аналогічним періодом минулого року. З них податки, збори та інші доходи оцінюються в 4 401 млрд донгів, що дорівнює 59,4% від прогнозованого показника, що на 10,4% менше, а доходи від нерухомості оцінюються в 270 млрд донгів, що дорівнює 22,5% від прогнозованого показника та становить 69,38% менше».

З 16 статей доходів, сфера збору доходів має 9 статей доходів з хорошим прогресом збору (понад 54% від прогнозу) та 4 статті доходів з високим зростанням, а саме доходи від місцевих державних підприємств (ДП) дорівнюють 77,9% від прогнозу, що на 31,8% більше; доходи від підприємств з іноземними інвестиціями дорівнюють 81,4% від прогнозу, що на 68,7% більше; доходи від лотерей дорівнюють 66,6% від прогнозу, що на 30,4% більше, та доходи від зборів та платежів дорівнюють 52,7%, що на 9,6% більше. Однак, все ще є 7 статей доходів, які нижчі за прогноз, зниження поширене по більшості статей доходів, до 12 статей податкових доходів зменшилися, в основному складаючи значну частку.

Дохід від теплових електростанцій зменшився - фото Н.Лан

Зокрема, очікується, що доходи центральних державних підприємств зменшаться на 34,9%, головним чином через скорочення потужності теплових електростанцій Вінь Тан через високі ціни на імпортоване сире вугілля, а решта доходів – від гідроелектростанцій з низькими платежами в перші місяці року. Щодо недержавних доходів, то вони, за оцінками, зменшаться на 7,05%, головним чином через зменшення обсягів передачі нерухомості в рамках проектів групи Novaland , від підприємств, що будують автомагістралі тощо.

Крім того, за останні 6 місяців було зібрано 401 мільярд донгів, що на 71,9% менше, ніж плата за користування землею, орендна плата за землю та податки й збори від діяльності з передачі та торгівлі нерухомістю, які становлять значну частку в більшості населених пунктів. Причина полягає в тому, що ринок нерухомості є млявим, операції з нерухомістю та переведення земельних ділянок у землекористування значно зменшилися. Труднощі з плануванням, розподілом землі, земельними аукціонами та очищенням ділянок призвели до значного зниження доходів, пов'язаних із землею. Поряд з цим, вплив низки політик щодо зниження ставок податку на охорону навколишнього середовища відповідно до Резолюції № 20 Постійного комітету Національних зборів з питань податку на охорону навколишнього середовища зменшився на 39,1%. Очікується, що для районів, міст та селищ 6/10 населених пунктів матимуть хороший прогрес у зборі порівняно з прогнозом (понад 55% від прогнозу), зокрема: Бак Бінь, Хам Тхуан Бак, Хам Тхуан Нам, Дик Лінь, Тан Лінь, Фу Куй...

Зосередження на використанні сталих джерел доходу - фото Н. Лана

Труднощі тривають

Незважаючи на такі труднощі, поряд з проактивним впровадженням Податковим департаментом рішень щодо управління податками та доходами, позитивні фактори економіки провінції сприяли зростанню доходів, що компенсувало дефіцит. Зокрема, проведення в Бінь Тхуані Національного року туризму привабило багатьох місцевих та міжнародних туристів для відвідування та відпочинку; швидкісна автомагістраль Дау Зяї - Фантхьєт, що з'єднує ключовий економічний регіон на півдні, сприяла процвітанню туристичної діяльності, що призвело до зростання низки економічних показників порівняно з аналогічним періодом, ВВП провінції збільшився на 7,76%...

Згідно з прогнозом Податкового департаменту, протягом решти 6 місяців 2023 року доходи державного бюджету провінції продовжуватимуть залежати від багатьох факторів. Зокрема, структура доходів провінції все ще нестабільна, немає основного джерела доходів, і вона все ще залежить від доходів від землі та лотерей (на які припадає 26,3% від загальних внутрішніх доходів у 2022 році). Ринок нерухомості складний, проекти в провінції ще не визначили конкретні ціни на землю для розрахунку плати за користування землею, що призвело до зменшення багатьох пов'язаних доходів та податків. Крім того, доходи від електростанцій різко зменшилися, а через вплив політики уряду щодо звільнення від сплати податків та розширення, очікується, що 7/16 статей доходів буде важко виконати відповідно до призначених кошторисів.

Для досягнення найвищого прогнозу надходжень до бюджету у 2023 році податковий сектор запропонував багато завдань та радикальних рішень. Пані Тран Тхі Дьєу Хоанг - директор Департаменту провінційних податків, запропонувала місцевим керівникам створити Керівний комітет зі збору та запобігання втратам державного бюджету в провінції; заохочувати інвесторів та великі підприємства за межами провінції до інвестування та ведення бізнесу в провінції, щоб забезпечити створення підприємств та філій для декларування та сплати податків, виконання фінансових зобов'язань для розвитку та створення сталого джерела доходів до бюджету. Водночас, подальше посилення координації між департаментами, філіями та місцевими органами влади для вирішення труднощів в управлінні податками, таких як стягнення боргів; перегляд земельних проектів, які не були реалізовані або відстають від графіка, та проектів з проблемами для оперативного усунення труднощів з використанням земельних доходів для компенсації дефіциту доходів.

Джерело