Занепокоєння з практики

На семінарі зі збору коментарів до проекту постанови Уряду про просування промисловості, організованому Департаментом промисловості та торгівлі населених пунктів Міністерства промисловості і торгівлі вдень 19 вересня, населені пункти, спираючись на багаторічний досвід реалізації роботи з просування промисловості, висловили багато важливих думок.

Пан Нго Куанг Чунг - директор місцевого Департаменту промисловості та торгівлі виступив на семінарі. Фото: Тхань Туан

Багато нового контенту, що лідирує в тенденції економічного розвитку

Представляючи попередній зміст Проекту Указу про внесення змін та доповнень до Урядового Указу № 45/2012/ND-CP про сприяння промисловості (Проект Указу), пані Дінь Тхі Хуєн Лінь, керівник Департаменту управління сприянням промисловості Департаменту промисловості та торгівлі, повідомила, що, згідно із зауваженнями місцевих органів влади, Проект Указу розширює сферу застосування та предмети його застосування. Однак, Редакційний комітет бажає уважно дотримуватися вказівок Центрального Комітету партії, викладених у Резолюції № 19-NQ/TW від 16 червня 2022 року щодо сільського господарства , фермерів та сільських районів до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Огляд семінару. Фото: Тхань Туан

Відповідно, Проект Указу вносить зміни та доповнення до пункту 2 статті 1. Зокрема, суб'єктами застосування є організації та фізичні особи, які безпосередньо інвестують у виробництво та надають послуги для промислового та ремісничого виробництва, зокрема: малі та середні підприємства, кооперативи, кооперативні групи, господарські товариства, створені та діють відповідно до положень законодавства (далі – сільські промислові підприємства); промислові виробничі підприємства, що застосовують моделі чистішого виробництва, сталого виробництва та споживання; підприємства, кооперативи, організації, що інвестують у будівництво технічної інфраструктури промислових кластерів та промислових кластерів ремісничих сіл.

« Ремісники та кваліфіковані працівники в галузі ремесел є додатковими бенефіціарами політики сприяння промисловості завдяки своїй особливій ролі у збереженні та розвитку традиційних ремесел », – сказала пані Дінь Тхі Хуєн Лінь.

Проект Указу також змінює пункт 1 статті 2 наступним чином: Національна програма сприяння промисловості – це збірник змісту та завдань щодо національних та місцевих заходів з просування промисловості в кожному періоді (5 років або 10 років), організованих та затверджених Міністерством промисловості і торгівлі відповідно до середньострокового та довгострокового плану розвитку галузі з метою стимулювання розвитку промисловості та ремесел по всій країні.

Пані Дінь Тхі Хуєн Лінь – керівник відділу управління просуванням промисловості, Департамент промисловості та торгівлі. Фото: Тхань Туан

Доповнити пункт 5a, 5b статті 2 наступним чином: Стале виробництво та споживання – це застосування рішень відповідно до підходу життєвого циклу продукту, сприяння зв’язкам на етапах від експлуатації ресурсів, палива, сировини до виробництва, розподілу, споживання та утилізації, зосередження уваги на ремонті, технічному обслуговуванні та ремонті, повторному використанні та переробці на етапах життєвого циклу продукту; надання значення інноваціям, креативності, застосуванню екологічно чистих технологій, вдосконаленню обладнання та управлінських процесів для сприяння зеленій економіці, циркулярній економіці та сталому розвитку.

« Це новий контент, який тісно відповідає політиці партії та держави щодо сприяння зеленому та сталому виробництву. Тому це також дуже важливий контент », – додала пані Дінь Тхі Хуєн Лінь.

Водночас, цифрова трансформація є дуже важливою стратегією розвитку. Підприємствам необхідно цифровізуватися для всіх видів діяльності, проте цей контент вимагає значних ресурсів. Для підтримки сільських промислових підприємств Редакційний комітет також додав до проекту Указу зміст щодо цифрової трансформації: «Цифрова трансформація в діяльності з просування промисловості – це підтримка застосування продуктів та рішень із застосуванням передових технологій, цифрових технологій для зміни традиційних моделей управління, виробництва та бізнесу з метою створення нових можливостей, продуктів, доходів та цінності в промисловому виробництві – малому промисловому виробництві».

Проект Указу також додає нові положення, такі як: Заохочення та підтримка чистішого виробництва, сталого виробництва та споживання для підвищення ефективності використання природних ресурсів та сировини, пов’язаної з охороною навколишнього середовища, сприяння зеленій економіці, циркулярній економіці та сталому розвитку.

Додайте контент для підтримки створення технічних демонстраційних моделей; застосування передового обладнання, науково-технічних досягнень у промисловому та ремісничому виробництві; створення моделей застосування чистішого виробництва, сталого виробництва та споживання; підтримка застосування інформаційних технологій, створення рішень, програмного забезпечення, цифрової трансформації у виробництві та бізнес-діяльності...

Крім того, проект Указу коригує та доповнює низку положень, що стосуються промислових кластерів; закупівлі обладнання, робочих транспортних засобів та автомобілів для керівного органу програми сприяння промисловості та державних установ, що виконують завдання зі сприяння промисловості відповідно до статей 7 та 8 цього Указу...; переліку галузей промисловості та професій, які отримують вигоду від політики сприяння промисловості; розвитку сільської промислової продукції...

Багато практичних внесків

Враховуючи, що видання Указу про доповнення та внесення змін до Указу № 45 на даний момент є вкрай необхідним, пан Данг В'єт Фуонг, заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі Фу Тхо, запропонував, щоб з 2025 року Міністр промисловості та торгівлі затверджував Національну програму сприяння промисловості, тож на місцевому рівні, чи буде Департамент промисловості та торгівлі затверджувати Програму сприяння місцевій промисловості? Наразі Програму сприяння місцевій промисловості має затверджувати Народний комітет або Народна рада.

« Важливий момент, Міністерство промисловості і торгівлі схвалило Національну програму сприяння промисловості, але чи має Міністерство фінансів фінансування і як вирішити цю проблему? », – подумав керівник Департаменту промисловості і торгівлі Фу Тхо.

Пан Данг В'єт Фуонг, заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі Фу Тхо, заявив, що видання Указу про доповнення та внесення змін до Указу № 45 на даний момент є вкрай необхідним. Фото: Тхань Туан

Пан Данг В'єт Фуонг також зазначив, що в контексті глибокої економічної інтеграції програми підтримки легко потрапляють під дію антисубсидійних норм. Тому місцевому Департаменту промисловості та торгівлі слід проконсультуватися з Департаментом торговельного захисту, щоб видалити потенційно неприйнятні слова з проекту Указу.

Щодо організаційного апарату для виконання завдань з просування промисловості, пан Нгуєн Ван Дак, директор Департаменту промисловості та торгівлі провінції Сон Ла, зазначив, що організацію виконання завдань з просування промисловості в провінції Сон Ла було передано до Провінційного народного комітету. Проект Указу не містить жодних положень з цього питання, і якщо його буде оприлюднено, провінції Сон Ла буде важко організувати проведення робіт з просування промисловості.

Пункт 7, стаття 1 визначає політику підтримки промислових кластерів та переміщення забруднюючих об'єктів до промислових кластерів. Було видано Декрет № 32/2024/ND-CP про управління розвитком промислових кластерів (Декрет № 32), який визначає зміст підтримки в промислових кластерах та передбачає, що рівень підтримки не повинен перевищувати 30% інвестицій в інфраструктуру.

« Питання полягає в тому, чи включено пункт 7 статті 1 проекту Указу до положень Указу № 32, чи ні, і це потребує уточнення », – запропонував пан Нгуєн Ван Дак.

Пан Нгуєн Ван Дак, директор Департаменту промисловості та торгівлі провінції Сон Ла, прокоментував організаційну структуру для виконання завдань з просування промисловості. Фото: Тхань Туан

Пан Фам Кхак Нам, заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі Бакніня, також запропонував вилучити слово «сільський» з фрази «сільські промислові підприємства», оскільки проект Указу не обмежує територію. Більше того, багато важливих технологічних підприємств, таких як допоміжні промислові підприємства, розташовані в промислових парках, містах, районах та районах. Якщо сільські промислові підприємства залишаться такими, це більше не буде доречно.

У пункті c, пункту 7, статті 4 передбачено, що передбачено підтримку лише переміщення підприємств у ремісничих селищах у промислових кластерах, але додавання змісту про переміщення за межі запланованих промислових кластерів більше відповідало б Декрету № 32.

Пан Фам Кхак Нам, заступник директора Департаменту промисловості та торгівлі Бакніня, запропонував вилучити слово «сільський» з фрази «сільські промислові підприємства». Фото: Тхань Туан

У своєму заключному слові на семінарі пан Нго Куанг Чунг заявив, що новий проект Указу знаходиться на попередньому рівні та був розроблений редакційною групою на основі рекомендацій груп на заході, що підсумовував 10 років впровадження Указу № 45. Після отримання коментарів на семінарі Департамент продовжив збір письмових коментарів від населених пунктів.

« Зміст проекту Указу зосереджений на внесенні змін та доповнень до основних положень, які можуть бути впроваджені негайно, створюючи прорив для реалізації роботи з просування промисловості в майбутньому. Непотрібний зміст не буде змінено в рамках цього проекту Указу », – наголосив пан Нго Куанг Чунг.

Джерело: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html