Наближення державних послуг до людей.
З 15 червня по 15 липня 2026 року Управління земельної реєстрації міста Дананг проводитиме пілотний проект децентралізації підписання та видачі сертифікатів на право користування землею та сертифікатів на право власності на активи, пов'язані із землею, у чотирьох регіональних управліннях земельної реєстрації, зокрема: Регіон I (Хай Чау - Тхань Кхе), Регіон II (Сон Тра - Нгу Хань Сон), Регіон X (Тханг Бінь) та Регіон XVIII (Кве Сон).
Це одне з рішень для реалізації політики сприяння адміністративній реформі в земельному секторі, як це було вказано головою Народного комітету міста Дананг Нгуєн Мань Хунгом. Очікується, що децентралізація зменшить кількість посередників, скоротить терміни обробки, створить сприятливі умови для громадян та бізнесу, і тим самим сприятиме соціально -економічному розвитку міста.
Мешканці району Хай Чау проходять процедури реєстрації землі у відділі єдиного вікна Управління реєстрації земель, Зона I. Фото: LA
Згідно зі спостереженнями в Центрі державних адміністративних послуг району Хайчау, з самого початку впровадження Регіонального управління реєстрації земель Відділення I призначило двох постійних співробітників для роботи в стійці єдиного вікна обслуговування для безпосереднього прийому та обробки заявок. В середньому стійка отримує близько 30-40 заявок на день; у періоди пікової активності, коли система була вперше впроваджена, ця кількість іноді сягала 70-80 заявок на день. Більшість із них стосувались процедур реєстрації іпотек, анулювання іпотек, передачі права власності, дарування та операцій, пов'язаних із земельними сертифікатами, вже виданими домогосподарствам та фізичним особам.
Заяви приймаються безпосередньо в Центрі державних адміністративних послуг округу; інструкції та розміщення процедур також надаються на місці, що допомагає людям скоротити час у дорозі та зробити процес подання заявки зручнішим.
За словами пана Фан Хуу Фунга, заступника голови народного комітету округу Хай Чау, замість того, щоб передавати документи до міського земельного реєстраційного бюро для підписання, як раніше, відділенням тепер надано повноваження обробляти їх безпосередньо, що пришвидшує процес і зменшує кількість поїздок, які людям доводиться здійснювати.
Дананг сподівається, що модель децентралізації покращить якість послуг та наблизить послуги, пов'язані з державними землями, до людей.
Місцева влада проактивно організувала робочі місця, мережеву інфраструктуру, обладнання та необхідні умови для виконання обов’язків співробітниками Офісу реєстрації земельних ділянок, а також координувала та супроводжувала громадян у процесі отримання заявок.
«Після майже півмісяця впровадження модель спочатку продемонструвала ефективність у скороченні часу, необхідного для обробки документів. Зокрема, співробітники відділення мають багаторічний досвід роботи в цій галузі, тому вони знайомі з документами, походженням землі та процесами управління, що сприяє швидшій обробці. Громадяни, які приходять для завершення процедур, також отримують консультації безпосередньо у відділі єдиного вікна обслуговування через чергових співробітників, автоматизовану систему пошуку або спеціалізовану інформаційну стійку», – сказав пан Фунг.
Удосконалити процес для підвищення ефективності децентралізації.
За словами керівника Відділення земельної реєстрації в Регіоні I, на початковому етапі впровадження підрозділ призначив 8 співробітників для роботи в 4 районах для отримання та обробки адміністративних процедур, пов'язаних із землею. Координація між Відділенням, Народними комітетами районів та Центром державних адміністративних послуг загалом проходила гладко, оскільки населені пункти проактивно готували відповідні приміщення, обладнання та робочі місця для персоналу.
Однак, земельний сектор охоплює багато складних справ, пов'язаних з походженням землі та історією її використання, тому їх вирішення все ще має суворо відповідати законодавчим нормам. Багато справ потребують консультацій з відповідними органами, а також необхідні регулярний моніторинг та подальші дії для забезпечення своєчасного інформування громадян та мінімізації повторних поїздок.
За словами пана Во Хюй Тхака, директора відділення I Управління земельної реєстрації, ефективність моделі буде оцінена після завершення пілотної фази та повного збору всіх відгуків від підрозділів. Завдяки цьому місто виявить труднощі та перешкоди для розробки рішень для покращення перед розширенням масштабів. Наразі координація між підрозділами в основному відповідає вимогам, але перевірка складних файлів все ще займає багато часу через нестачу персоналу на рівні комуни та району після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.
Після пілотного етапу Дананг планує впровадити децентралізовану модель однаково у всіх 20 відділеннях Управління земельної реєстрації з 1 серпня 2026 року. Фото: LA
Для підвищення ефективності адміністративних процедур Відділення пропонує Міському народному комітету переглянути та скоригувати терміни впровадження в положеннях про координацію відповідно до реальних умов; а також чітко визначити обов'язки кожного органу на кожному етапі видачі сертифікатів. Це допоможе чітко визначити відповідальний підрозділ у разі затримки розгляду заявки, замість того, щоб основна частина відповідальності все ще зосереджувалася на Управлінні земельної реєстрації, як це відбувається зараз.
Після пілотного етапу, з 1 серпня 2026 року, Дананг єдиним чином впровадить децентралізовану модель підписання та видачі сертифікатів на користування землею у всіх 20 відділеннях Управління земельної реєстрації міста. Ця передача повноважень спрямована на зменшення кількості посередників, скорочення часу обробки документів та підвищення відповідальності кожного підрозділу та окремої особи відповідно до «шістьох чітких принципів»: чітка особа, чітке завдання, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі повноваження та чіткі результати.
За даними Народного комітету міста Дананг, децентралізація влади та подальше скорочення часу на обробку адміністративних процедур є важливим кроком у побудові сервісно-орієнтованої адміністрації, яка використовує задоволеність громадян та бізнесу як міру ефективності державних установ, одночасно покращуючи якість надання державних послуг у земельному секторі.
Управління земельної реєстрації міста Дананг візьме на себе ініціативу щодо перегляду та скорочення часу обробки чотирьох груп адміністративних процедур, пов'язаних із землею, на 1-1,5 робочих дня. Відповідно, час обробки видачі та обміну сертифікатів на користування землею буде скорочено до не більше ніж 4 робочих днів; перевидання сертифікатів через втрату буде скорочено до не більше ніж 8,5 днів; реєстрація або зміна активів, пов'язаних із землею, буде скорочено до не більше ніж 7 днів; а поділ та консолідація земель будуть скорочені до не більше ніж 11 робочих днів.
Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
