Сприяти демократії, виховувати почуття відповідальності

Вранці 15 січня в Ханої урочисто відкрилася 5-та позачергова сесія 15-х Національних зборів.

У своїй вступній промові Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе зазначив, що для задоволення невідкладних практичних потреб, виходячи з положень Конституції та законів, Постійний комітет Національних зборів вирішив скликати 5-ту позачергову сесію 15-х Національних зборів для розгляду та прийняття рішень з важливих питань.

Щодо проекту Закону про землю (зі змінами), то після його прийняття та перегляду, проект Закону складається з 16 розділів та 260 статей (вилучено 5 статей та переглянуто 250 статей порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на 6-й сесії). На сьогоднішній день проект Закону повністю врахував та інституціоналізував погляди та зміст Резолюції № 18-NQ/TW від 16 червня 2022 року 5-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання, відповідно до Конституції, узгоджено з правовою системою, і відповідає вимогам для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження на цій сесії.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе виголошує вступну промову на 5-й позачерговій сесії 15-ї Національної асамблеї. Фото: Нян Санг/VNA

Проект Закону про кредитні установи (зі змінами) містить багато спеціалізованих положень, які безпосередньо впливають на фінансову та монетарну політику та макроекономічну стабільність. Тому Голова Національних Зборів звернувся до депутатів Національних Зборів з проханням ретельно та всебічно вивчити, надати коментарі, доповнити та розглянути питання про голосування за прийняття проекту Закону з урахуванням практичних вимог, забезпечення безпеки, надійності, прозорості, стабільності та стійкості банківської системи та кредитних установ.

Голова Національних зборів зазначив, що щодо низки конкретних механізмів та політик для Національних цільових програм, на виконання Резолюції про тематичний нагляд на 6-й сесії, Уряд подав до Національних зборів на розгляд та прийняття рішення щодо застосування низки конкретних політик для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення прогресу та підвищення ефективності реалізації 3 Національних цільових програм.

На цій сесії Національні збори розглянуть, прокоментують та вирішать низку важливих та невідкладних фінансових та бюджетних питань.

Зміст, узгоджений на цій сесії, має велике значення не лише для реалізації плану соціально-економічного розвитку на 2024 рік, але й на весь період, і має фундаментальне, стратегічне та довгострокове значення. Голова Національних зборів звернувся до депутатів Національних зборів із проханням сприяти демократії, підтримувати дух відповідальності, зосереджуватися на дослідженнях, з ентузіазмом вести дискусії та висловлювати численні цілеспрямовані та якісні думки, щоб сесія могла завершити весь зміст програми з високою єдністю та консенсусом.

Обговорюючи в залі деякі нові змістовні зміни або різні думки щодо проекту Закону про землю (зі змінами) на ранковому засіданні 15 січня, делегати зосередилися на висловленні думок щодо методів оцінки землі.

Запропонувавши не застосовувати метод надлишку при оцінці землі, делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран (Бінь Дуонг) пояснив, що результати оцінки землі при застосуванні методу надлишку здійснюються на основі припущень та оцінок, тому рівень надійності не є високим для районів з обмеженою фактичною інформацією та витратами на дохід для складання розрахункових витрат.

«Розрахунок припущених коефіцієнтів дуже складний, результати оцінки невизначені, неточні та мають великі похибки. Для однієї й тієї ж земельної ділянки навіть зміна одного показника в припущених коефіцієнтах призведе до зміни результатів оцінки. Це є причиною плутанини та затримки у визначенні та прийнятті рішень щодо конкретних цін на землю в минулому, і розуміння кожної людини різне за різних обставин і часів», – сказав делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран.

За словами делегата, в контексті неповних баз даних про ціни, земельних баз даних, включаючи дані про ціни на землю, ринки та права користування землею, які не були повністю та прозоро розроблені, «необхідно виключити метод оцінки землі». «У випадках, коли необхідно зберегти цей метод, має бути «запірний клапан» для контролю точності та доречності результатів оцінки землі», – сказав делегат Нгуєн Хоанг Бао Тран.

Під час денної сесії, висловлюючи думки щодо проекту Закону про кредитні установи (зі змінами), багато делегатів висловили стурбованість щодо регулювання діяльності комерційних банків як агентів зі страхування життя.

Виступає делегат Національних зборів провінції Бакзянг Фам Ван Тхінь. Фото: Фам Кієн/VNA

Делегат Фам Ван Тхінь (Бак Зянг) заявив: Максимальна знижка для агентів зі страхування життя з двома популярними продуктами страхування життя (строкове страхування життя та змішане страхування) становить 4% на страховий внесок за перший рік. У комерційних банках, які мають зв'язки з діяльністю як агенти зі страхування життя, існує явище, коли клієнтам-кредиторам пропонують та змушують їх купувати страхування життя з річним платежем у розмірі 2-4% від вартості кредиту. У комерційних банках банківським працівникам встановлюються цільові показники щодо кількості страхових договорів та цільових показників надходжень від страхових премій життя.

Посилаючись на дані низки банків, за словами делегата Фама Ван Тхіна, у період з 2018 по 2022 рік доходи від агентів зі страхування життя комерційних банків становлять дуже велику частку прибутків цих банків.

З огляду на таку велику реальність та переваги, делегат зазначив, що якщо в проекті Закону буде прийнято лише напрямок додавання пункту 2 статті 113: «Комерційним банкам дозволено здійснювати діяльність страхового агентства відповідно до положень закону про страхову справу, відповідно до сфери діяльності страхового агентства згідно з положеннями Голови Державного банку», то не буде гарантії від ситуації, коли клієнти змушені позичати гроші для придбання страховки або користуються необізнаністю клієнтів з ощадними депозитами для придбання продуктів страхування життя, як це було в недавньому минулому.

Делегати запропонували, що якщо заборона на перехресний продаж страхування життя через комерційні банки не буде запроваджена, до законопроекту слід додати статтю, яка доручає уряду видавати нормативні акти щодо торгівлі страховими продуктами, агентами яких є комерційні банки та кредитні установи, щоб забезпечити публічність, прозорість та захист прав клієнтів, які позичають капітал, а також розміщують заощадження в банках.

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело