Лише суворих покарань буде достатньо, щоб запобігти такій поведінці.

Збільшення штрафів у 20 разів для аудиторських фірм, які порушують правила: лише великі штрафи будуть достатнім стримуючим фактором.

Дехто стверджує, що штрафи в проекті Закону про незалежний аудит занадто високі, але віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок вважає, що підвищення штрафів необхідне для забезпечення стримування.

Сьогодні вранці, 7 листопада, Національні збори на пленарному засіданні обговорили проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державного майна, Закону про податкове управління та Закону про національний резерв.

Щодо проекту переглянутого Закону про аудит, то примітним положенням є збільшення штрафів у 20 разів. Відповідно, проект передбачає максимальний штраф у розмірі 2 мільярдів донгів (для організацій) та 1 мільярд донгів (для фізичних осіб). Поточні штрафи становлять 100 мільйонів донгів для організацій та 50 мільйонів донгів для фізичних осіб. Крім того, проект також збільшує максимальний термін позовної давності для стягнень до 5 років замість нинішнього 1 року.

Представник Тай Тхі Ан Чунг ( Нге Ан ) стверджував, що вищезгадане положення містить багато недоречних пунктів.

По-перше, згідно із Законом про розгляд адміністративних правопорушень, максимальний штраф у розмірі 1 мільярда донгів застосовується лише до порушень у сферах управління морськими акваторіями, островами та континентальним шельфом; управління ядерними та радіоактивними матеріалами, атомною енергією; валютою, дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, банківською справою, кредитуванням; нафтогазовою діяльністю та іншою діяльністю, пов'язаною з корисними копалинами; захистом навколишнього середовища та рибальством. Тому максимальний штраф у проекті переглянутого Закону про незалежний аудит є недоречним.

По-друге, запропонований строк давності для стягнень становить 5 років, тоді як Закон про адміністративні правопорушення передбачає максимальний строк давності 2 роки.

Крім того, наразі розгляд адміністративних правопорушень у сферах аудиту та бухгалтерського обліку регулюється спільно Декретом 41/2018/ND-CP, оскільки ці дві сфери є досить схожими за своєю природою. Якщо адміністративне стягнення за порушення в галузі аудиту буде збільшено, виникає питання, чи буде також збільшено стягнення за порушення в галузі бухгалтерського обліку.

Віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок.

Делегати також поставили під сумнів, чи є підвищення штрафів у секторі аудиту майже до рівня сектора з найвищими штрафами – цінних паперів – доцільним порівняно з характером, масштабами та наслідками порушень.

Можна спостерігати, що порушення у секторі цінних паперів мають прямий, негайний вплив на сотні, тисячі або навіть мільйони транзакцій та інвесторів. Тим часом порушення у сфері аудиту мають непрямий вплив, з часовим затримкою та значно вужчою сферою впливу.

Делегати погодилися з думкою, що штрафи та строки давності для стягнень слід збільшити, щоб забезпечити стримуючий ефект для аудиторських фірм та аудиторів, які порушують правила, але запропонували збільшити максимальний штраф лише вдвічі, а не в 20 разів, як це є зараз.

«Якщо правила будуть такими, як вони сформульовані, це безумовно вплине на розвиток незалежної аудиторської галузі В'єтнаму, галузі, яка потребує в 3-4 рази більшої кількості персоналу порівняно з розміром ринку», – запропонував делегат Тай Тхі Ан Чунг (Нге Ан).

Депутатка До Тхі Лан (Куанг Нінь) також стверджувала, що положення щодо рівня штрафів та строків давності в проекті Закону про незалежний аудит не відповідають чинному Закону про розслідування адміністративних правопорушень. Однак вона запропонувала внести зміни до Закону про розслідування адміністративних правопорушень замість зниження рівня штрафів у переглянутому проекті Закону про незалежний аудит.

За словами представника До Тхі Лана, збільшення адміністративного штрафу для фізичних осіб у 20 разів є доречним. Для організацій максимальний адміністративний штраф у розмірі 2 мільярдів донгів є занадто низьким, тому його слід збільшити до 3 мільярдів донгів (у 30 разів порівняно з чинним регулюванням). Причиною збільшення штрафу для аудиторських фірм-порушників є забезпечення стримуючого ефекту та відповідність масштабам чинних аудиторських фірм. Багато великих аудиторських фірм мають дохід, що перевищує 500 мільярдів донгів, деякі навіть сягають 1000 мільярдів донгів, тому збільшення штрафу є доречним.

Відповідаючи на занепокоєння щодо надмірного рівня штрафів для аудиторів та аудиторських фірм, віце-прем'єр-міністр та міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що накладення штрафів на чинному правовому рівні не буде достатнім стримуючим фактором. Тому він стверджував, що ця спеціалізована галузь вимагає суворіших покарань. Він також запропонував продовжити строк давності для штрафів, оскільки нинішній 1-2-річний термін означатиме, що багато справ будуть виявлені після закінчення строку давності.

Джерело: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html