За показниками скорочення бідності

Протягом періоду 2021-2025 років В'єтнам досяг і перевищив щорічні цілі щодо скорочення бідності, встановлені Національними зборами та урядом.

Цифри говорять самі за себе.

Протягом періоду 2021-2025 років, незважаючи на сильний вплив пандемії Covid-19, стихійних лих та повеней, В'єтнам наполегливо змінював свій менталітет та впровадження в бік багатовимірного скорочення бідності, зосереджуючись на сталому скороченні бідності та запобіганні повторній бідності, особливо в районах, які часто страждають від стихійних лих.

У звіті, що підсумовує виконання Національної цільової програми сталого скорочення бідності за період 2021-2025 років, зазначено, що В'єтнам досяг і перевищив щорічні показники скорочення бідності, встановлені Національними зборами та урядом . Прогнозується, що до кінця 2025 року рівень багатовимірної бідності по всій країні становитиме лише близько 1% – вражаючий показник порівняно з цільовим показником середнього скорочення на 1-1,5% на рік. Рівень бідності в бідних районах знизиться до 24,86% (зниження на 6,7% на рік), а рівень бідності серед етнічних меншин знизиться до 12,55% (зниження на 4,45% на рік).

Примітно, що Програма інвестувала у будівництво 2616 нових інфраструктурних проектів, а також у технічне обслуговування та ремонт 2340 існуючих проектів у бідних районах та особливо неблагополучних комунах прибережних та острівних районів. Ці зусилля допомогли 19 з 54 особливо неблагополучних комун прибережних та острівних районів досягти нових стандартів розвитку сільських територій, перевищивши встановлений цільовий показник у 30% (досягнувши 35,18%). Це значно покращило умови життя, підтримало виробництво, торгівлю, обіг товарів та надання основних соціальних послуг, сприяючи скороченню розриву в розвитку між бідними районами та іншими регіонами.

Крім того, Програма впровадила 10 587 моделей та проектів зі скорочення бідності, залучивши до участі 205 585 домогосподарств. Ці моделі не лише створюють стійкі засоби до існування та збільшують доходи, але й сприяють зміні економічної та трудової структури в бідних місцевостях, від дрібномасштабного виробництва до концентрованого виробництва, пов'язаного з ланцюгами створення вартості. З них 6 174 проекти підтримки сільськогосподарського виробництва допомогли 99 594 домогосподарствам покращити методи ведення сільського господарства, застосувати високі технології та підвищити продуктивність і якість продукції.

Зокрема, програма допомагає покращити якість життя та соціальне забезпечення, усуваючи недоліки в основних соціальних послугах. Відповідно, майже 125 000 працівників з бідних, близьких до бідних та нещодавно вирваних з бідності домогосподарств успішно отримали підтримку у пошуку роботи, що перевищує мінімальну ціль у 100 000 працівників. Було організовано майже 6300 ярмарків вакансій, а інформацію про понад 1,1 мільйона роботодавців та майже 3 мільйони шукачів роботи було оновлено в національній базі даних.

Рівень затримки росту серед дітей віком до 16 років знизився до 26,43%, перевищивши цільовий показник нижче 34%. Майже 200 000 дітей та майже 130 000 вагітних жінок отримували добавки мікроелементів.

До кінця серпня 2025 року програма підтримає будівництво та ремонт житла для майже 90 000 бідних та майже бідних домогосподарств у збіднілих районах. Це позитивний внесок у загальнонаціональний рух наслідування «Вся країна об’єднує зусилля, щоб ліквідувати тимчасові та аварійні будинки».

З часом моделі сталого скорочення бідності зазнали багатьох нововведень як у мисленні, так і в підходах.

Багато інновацій у мисленні та методах.

Щоб досягти вищезгаданих видатних результатів, доктор Тран Конг Тханг, директор Інституту сільськогосподарської та екологічної стратегії та політики Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, зазначив, що за останні роки моделі сталого скорочення бідності зазнали багатьох інновацій як у мисленні, так і в методах, поступово переходячи від прямої підтримки до надання людям «вудки», заохочення бідних до проактивного прагнення до покращення, пов’язуючи скорочення бідності з розвитком виробництва, професійною підготовкою, трансформацією засобів до існування та розвитком сільських районів.

На сьогоднішній день В'єтнам вісім разів видавав національні стандарти бідності, що робить його однією з перших 30 країн світу та першою країною в Азії, яка застосувала багатовимірний стандарт бідності, що забезпечує мінімальний рівень життя, пов'язаний з цілями сталого розвитку.

За словами пана Тханга, місцеві органи влади базують свої моделі скорочення бідності на фактичних умовах, використовуючи місцеві переваги та ресурси. Ці моделі зосереджені на вирішенні корінних причин бідності, пов'язуванні виробництва з ринком, побудові ланцюгів створення вартості та розширенні участі бідних домогосподарств.

«Моделі з дуже гнучкою політикою виходять за рамки лише субсидій та підтримки виробництва; вони також включають навчання, нарощування потенціалу, створення мереж, розбудову громад та забезпечення ефективної політики підтримки виробництва, кредитування та доступ до ринку. Політика також зосереджена на сталому виробництві та сталому скороченні бідності. Бідні домогосподарства також реорганізуються та спрямовуються на спільну роботу, щоб вийти з бідності та розбагатіти», – пояснив пан Тханг.

Наводячи приклад ліквідації тимчасових та аварійних будинків протягом періоду 2021-2025 років, Міністр охорони здоров'я, пані Дао Хун Лань, також наголосила: «Ми змінили наш спосіб мислення, методи та підходи до реалізації; створили керівні комітети від центрального рівня до рівня комун та районів. Періодично Уряд та Центральний керівний комітет з питань ліквідації тимчасових та аварійних будинків по всій країні проводять зустрічі для огляду та вивчення досвіду. Значна частина цих зустрічей стосується мобілізації ресурсів за рахунок економії на видатках державного бюджету та регулярних витрат; надлишки бюджетних коштів також спрямовуються на ліквідацію тимчасових будинків; та соціалізацію бізнес-спільноти та людей. Ті, хто перебуває у скрутних обставинах, також отримують підтримку від своїх сімей та громад під час реалізації цієї мети».

«Завдяки більш цілеспрямованому підходу, синхронізованому впровадженню від центрального до місцевого рівнів та мобілізації всіх ресурсів для роботи з ліквідації тимчасових та аварійних будинків у дусі, на якому наголосив прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь: «Кожен вносить свій внесок, який може, кожен вносить свою працю, кожен вносить свої ресурси», ми дуже рішуче впровадили це. До 2 вересня – 80-ї річниці заснування країни – ми завершили ліквідацію тимчасових та аварійних будинків на 5 років і 4 місяці раніше запланованого терміну, встановленого в Резолюції 42, загалом ліквідувавши 334 234 будинки, загальною вартістю майже 50 000 мільярдів донгів», – заявив міністр Дао Хонг Лан.

Найбільшим викликом для зусиль щодо скорочення бідності сьогодні є ризик, який створюють стихійні лиха, шторми, повені та епідемії.

Скорочення бідності та адаптація до нового контексту

Незважаючи на досягнення багатьох позитивних результатів, реальність показує, що найбільшою проблемою для скорочення бідності сьогодні є ризик стихійних лих, штормів, повеней та епідемій. Деякі провінції щойно завершили ліквідацію тимчасового та аварійного житла, але вже після одного шторму сотні домогосподарств втрачають свої будинки, майно та врожай. Не тільки бідні домогосподарства стають ще біднішими, але навіть майже бідні та відносно заможні домогосподарства можуть знову опинитися в бідності за одну ніч.

Згідно зі статистикою Департаменту зміни клімату Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, за період 2010-2020 років загальна шкода, завдана стихійними лихами в північному гірському регіоні, склала понад 16 000 мільярдів донгів, що суттєво вплинуло на цільові показники зростання ВВП, уповільнило прогрес у скороченні бідності та вплинуло на сталий розвиток місцевості.

Визнаючи зростання ризиків, пов'язаних зі стихійними лихами та епідеміями, уряд доручив інтегрувати стихійні лиха та кліматичні фактори до критеріїв оцінки та аналізу бідних домогосподарств. Такий підхід вважається доцільним для нового контексту, роблячи політику скорочення бідності більш гнучкою, адаптивною та гуманною.

Протягом періоду 2026-2030 років В'єтнам впровадить інноваційний підхід, перейшовши від «скорочення бідності на основі критеріїв» до «адаптивного скорочення бідності» в новому контексті. Зміст програми сталого скорочення бідності буде зосереджений на трьох основних напрямках: підтримка розвитку соціально-економічної інфраструктури в бідних районах; зменшення масштабів депривації базових соціальних послуг відповідно до нової межі бідності; та посилення управління, комунікації, моніторингу та забезпечення ефективного впровадження.

У звіті уряду наголошується, що протягом періоду 2026-2035 років інтеграція Національної цільової програми сталого скорочення бідності з Новою програмою розвитку сільських районів є стратегічним кроком, який дозволить уникнути дублювання політики, об'єднати цілі та зосередити ресурси. Це відображає новий спосіб мислення в управлінні політикою: перехід від підтримки до розширення прав і можливостей, від субсидій до інклюзивного та сталого розвитку, а також від першочергової ролі державного бюджету до провідної ролі у початковому фінансуванні та створенні імпульсу. Тому уряд пропонує Національним зборам розглянути та затвердити інвестиційну політику для Національної цільової програми нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності на період 2026-2035 років.

Можна стверджувати, що стале скорочення бідності є не лише економічною метою, а й глибоким соціальним та гуманітарним завданням, що відображає прагнення В'єтнаму до побудови інклюзивної розвиненої країни, де всі громадяни мають можливість вирватися з бідності та насолоджуватися плодами розвитку. Маючи міцну основу та тверду рішучість усієї системи, В'єтнам наближається до мети всебічного викорінення бідності, гарантуючи, що ніхто не залишиться поза увагою.

baokiemtoan.vn

Джерело: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html