(kontumtv.vn) – Продовжуючи 8-му засіданні, 26 листопада вдень Національні збори ухвалили Закон про нотаріат (зі змінами) голосуванням 450/453 делегатів «за». Закон про нотаріат (зі змінами) складається з 8 розділів та 76 статей і набуває чинності з 1 липня 2025 року.

Підпис до фотографії
Національні збори проголосували за прийняття Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами). Фото: Доан Тан/VNA

Закон про нотаріальну діяльність (зі змінами) регулює нотаріусів, організації нотаріальної практики, нотаріальну діяльність, процедури нотаріального посвідчення та державне управління нотаріальною діяльністю.

Зведений звіт про роз'яснення, прийняття та перегляд Постійним комітетом Національних зборів проекту Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами) показує, що положення щодо критеріїв для правочинів, які підлягають нотаріальному посвідченню, як у проекті Закону, є доречними, оскільки Закон про нотаріальне посвідчення є формальним законом, і недоцільно спеціально передбачати правочини, які підлягають нотаріальному посвідченню, у Законі, щоб уникнути дублювання з положеннями спеціалізованих законів. Однак, Закон повинен передбачати загальні критерії, щоб уникнути того, щоб кожен спеціалізований юридичний документ визначав правочини, які підлягають нотаріальному посвідченню, за різними критеріями, що призводило до відсутності узгодженості або можливих зловживань, що впливало на права та законні інтереси організацій та фізичних осіб.

На основі часткового прийняття думки Уряду Постійний комітет Національних зборів запропонував внести зміни до положень пункту 1 статті 3 законопроекту таким чином: «Правочин, який підлягає нотаріальному посвідченню, є важливим правочином, який вимагає високого рівня юридичної безпеки та передбачений законом або закон доручає Уряду встановити, що він має бути нотаріально посвідчений».

Це положення має перевагу в тому, що воно відповідає висновкам компетентних органів, оперативно впроваджує політику інновацій у законодавчому мисленні та вказівки Голови Національних зборів, надані в офіційному листі № 15/CTQH від 29 жовтня 2024 року. Забезпечення гармонії між вимогами щодо узгодженості правової системи, суворого контролю за нотаріально посвідченими угодами та забезпечення стабільності закону, гнучкості та виконання практичних вимог. Збереження стабільності положень щодо нотаріально посвідчених угод, що наразі передбачені в постанові Уряду, уникнення ситуації «легалізації» положень постанов та циркулярів.

Крім того, Постійний комітет Національних зборів запропонував зберегти зміст пункту 13 статті 76 законопроекту, оскільки наразі нотаріально посвідчені угоди регулюються законами, указами та циркулярами; тому необхідно переглянути їх з метою внесення змін, доповнень або скасування протягом певного періоду часу, щоб відповідати критеріям, встановленим Законом про нотаріат. Водночас, додати перехідні положення до положень про нотаріально посвідчені угоди в указах, виданих до дати набрання чинності Законом про нотаріат (зі змінами), які не встановлені законом Уряду, але відповідають іншим вимогам, встановленим у пункті 1 статті 3 Закону про нотаріат (зі змінами), а також положення про нотаріально посвідчені угоди в указах, виданих для обробки результатів перегляду відповідно до положень пункту 13 статті 76 Закону про нотаріат (зі змінами), які все ще діють для забезпечення стабільності та суворості правової системи.

Щодо положень про ведення документації, процедури та формальності, пов'язані з нотаріальною діяльністю, та змісту державного управління нотаріальною діяльністю, Постійний комітет Національних зборів дійшов висновку, що з метою оперативного впровадження політики оновлення законодавчого мислення та вказівок Голови Національних зборів, зазначених у офіційному листі № 15/CTQH, на основі врахування думок депутатів Національних зборів, пропонується виключити положення про ведення документації, процедури та формальності в нотаріальній діяльності з проекту Закону, поданого до Національних зборів на початку 8-ї сесії. Водночас необхідно доповнити положення, якими Уряд зобов'язується детально визначити вищезазначений зміст відповідно до своїх повноважень, щоб забезпечити гнучкість, своєчасне внесення змін та доповнень за необхідності, сприяючи децентралізації відповідно до практики та відповідаючи вимогам реформи адміністративних процедур.

Щодо пропозиції Уряду зберегти дві статті про державне управління, Постійний комітет Національних зборів зазначив, що деякі положення державного управління в галузі нотаріального посвідчення, які Уряд пропонує зберегти, були спеціально врегульовані у спеціалізованих законах, тому немає потреби повторно регулювати їх у Законі про нотаріальне посвідчення, щоб уникнути дублювання; деякі конкретні положення державного управління в нотаріальній діяльності були включені до відповідних конкретних статей проекту Закону. Тому, враховуючи частину думки Уряду, Постійний комітет Національних зборів хотів би доповнити статтю 8 принциповим положенням про обов'язки Уряду, Міністерства юстиції, міністерств, установ міністерського рівня та обласних народних комітетів у сфері нотаріального посвідчення, забезпечуючи дотримання положень пункту 2 статті 39 Закону про організацію Уряду.

Таким чином, після отримання та доопрацювання, проект Закону скорочено на 2 розділи, 3 статті та 5 пунктів у деяких окремих статтях порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на початку 8-ї сесії.

Щодо страхування професійної відповідальності нотаріусів, Постійний комітет Національних зборів запропонував Національним зборам зберегти положення про страхування професійної відповідальності нотаріусів як обов'язковий вид страхування, як зазначено у статті 39 проекту Закону.

Окрім вищезазначених питань, Постійний комітет Національних зборів скерував дослідження та повністю врахував думки депутатів Національних зборів для перегляду та вдосконалення проекту Закону як з точки зору змісту, так і технічних документів для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження.

Hanh Quynh (агентство новин В'єтнаму)