(kontumtv.vn) – Продовжуючи програму 8-ї сесії, 26 листопада вдень Національні збори ухвалили змінений Закон про нотаріат, проголосувавши 450 з 453 делегатів. Змінений Закон про нотаріат складається з 8 розділів та 76 статей і набуде чинності з 1 липня 2025 року.
Закон про нотаріальну діяльність (зі змінами) регулює діяльність нотаріусів, організацій нотаріальної практики, нотаріальну практику, процедури нотаріального засвідчення та державне управління нотаріальною діяльністю.
Зведений звіт, що пояснює, отримує відгуки та переглядає проект Закону про нотаріальне посвідчення (зі змінами) Постійним комітетом Національних зборів, показує, що критерії для правочинів, що потребують нотаріального посвідчення, як це передбачено в проекті Закону, є доречними, оскільки Закон про нотаріальне посвідчення є формальним законом, і недоцільно визначати всі правочини, які мають бути нотаріально посвідчені в Законі, щоб уникнути дублювання з положеннями спеціалізованих законів. Однак, Закон повинен передбачити загальні критерії, щоб запобігти визначенню в кожному спеціалізованому правовому документі правочинів, що потребують нотаріального посвідчення, за різними критеріями, що призводить до невідповідності або потенційних зловживань, що впливають на законні права та інтереси організацій та фізичних осіб.
Враховуючи деякі думки Уряду , Постійний комітет Національних зборів пропонує внести такі зміни до положення пункту 1 статті 3 законопроекту: «Угоди, що потребують нотаріального посвідчення, є важливими угодами, які потребують високого рівня юридичної безпеки та передбачені законом або зобов’язані законом підлягати нотаріальному посвідченню Урядом».
Це положення має перевагу в тому, що воно відповідає висновкам компетентних органів, оперативно впроваджує політику реформування законодавчого мислення та директиви Голови Національних зборів, викладені в офіційному листі № 15/CTQH від 29 жовтня 2024 року. Воно забезпечує гармонію між вимогою єдності правової системи, суворим контролем за операціями, що потребують нотаріального посвідчення, та стабільністю закону, гнучкістю та реагуванням на практичні вимоги. Воно зберігає стабільність положень щодо операцій, що потребують нотаріального посвідчення, що наразі передбачені в урядових постановах, уникаючи ситуації «легалізації» положень постанов та циркулярів.
Крім того, Постійний комітет Національних зборів запропонував зберегти зміст пункту 13 статті 76 проекту Закону, оскільки наразі операції, що потребують нотаріального посвідчення, регулюються законами, указами та циркулярами; тому необхідний перегляд для внесення змін, доповнень або скасування їх протягом певного періоду, щоб вони відповідали критеріям, передбаченим Законом про нотаріальне посвідчення. Одночасно слід додати перехідне положення щодо положень щодо операцій, що потребують нотаріального посвідчення, в указах, виданих до дати набрання чинності зміненим Законом про нотаріальне посвідчення, які не є обов'язковими для Уряду законом, але відповідають іншим вимогам, передбаченим пунктом 1 статті 3 зміненого Закону про нотаріальне посвідчення, а також щодо положень щодо операцій, що потребують нотаріального посвідчення, в указах, виданих за результатами перегляду, як це передбачено пунктом 13 статті 76 зміненого Закону про нотаріальне посвідчення, щоб вони залишалися чинними для забезпечення стабільності та узгодженості правової системи.
Щодо положень про досьє, процедури та процеси, пов'язані з нотаріальною діяльністю, та змісту державного управління нотаріальною діяльністю, Постійний комітет Національних зборів визнає, що з метою оперативного впровадження політики реформування законодавчого мислення та директив Голови Національних зборів, викладених у офіційному листі № 15/CTQH, на основі відгуків депутатів Національних зборів пропонується виключити положення про досьє, процедури та процеси в нотаріальній діяльності з проекту Закону, поданого до Національних зборів на початку 8-ї сесії. Водночас пропонується додати положення, яке доручає Уряду забезпечити детальне регулювання вищезазначеного змісту в межах своїх повноважень для забезпечення гнучкості, своєчасного внесення змін та доповнень, коли це необхідно, сприяючи децентралізації відповідно до практичних реалій та відповідаючи вимогам реформи адміністративних процедур.
Щодо пропозиції Уряду зберегти дві статті про державне управління, Постійний комітет Національних зборів визнає, що деякі аспекти державного управління нотаріальною діяльністю, запропоновані Урядом, вже були спеціально врегульовані у спеціалізованих законах; тому немає потреби повторно регулювати їх у Законі про нотаріат, щоб уникнути дублювання. Деякі конкретні аспекти державного управління нотаріальною діяльністю вже включені до відповідних конкретних статей проекту Закону. Тому, у відповідь на частину думки Уряду, Постійний комітет Національних зборів просить додати статтю 8, яка визначає принципи, що регулюють обов'язки Уряду, Міністерства юстиції, міністерств, установ міністерського рівня та обласних народних комітетів щодо нотаріального засвідчення, забезпечуючи дотримання пункту 2 статті 39 Закону про організацію уряду.
Таким чином, після отримання відгуків та внесення змін, проект Закону скорочено на 2 розділи, 3 статті та 5 пунктів у деяких окремих статтях порівняно з проектом Закону, поданим до Національних зборів на початку 8-ї сесії.
Щодо страхування професійної відповідальності нотаріусів, Постійний комітет Національних зборів пропонує Національним зборам зберегти положення про страхування професійної відповідальності нотаріусів як обов'язковий вид страхування, як зазначено у статті 39 проекту Закону.
Окрім вищезазначених питань, Постійний комітет Національних зборів доручив вивчити та повноцінно врахувати думки депутатів Національних зборів з метою перегляду та вдосконалення проекту Закону, як з точки зору змісту, так і технічних аспектів, перед його поданням на розгляд та затвердження до Національних зборів.
Джерело: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-chung-sua-doi
Коментар (0)