Право на мир і спокій стало законною вимогою.

Серед метушні міського життя шумове забруднення, особливо від неліцензійного караоке, стає серйозною проблемою для багатьох мешканців Хошиміна. З офіційним впровадженням Указу № 282/2025/ND-CP очікується не лише накладення штрафів, а й відновлення мінімального рівня спокою, щоб велике місто могло функціонувати більш цивілізовано, упорядковано та комфортно для життя.

Báo Sài Gòn Giải phóng•23/12/2025

Навіть коли двері були зачинені, шум не можна було зупинити.

Пані Ман Нгі, яка мешкала в квартирі на вулиці Нгуєн Тхі Мін Кхай, район Тхань Мі Тай (Хошимін), колись думала, що перебування на верхньому поверсі захистить її від звичайного шуму житлового району. Однак, звуки караоке з сусіднього житлового району все ще чітко лунали в її квартирі багато ночей, хоча вона зачинила всі двері.

Коли набрав чинності Указ № 282/2025/ND-CP, який передбачає адміністративні стягнення за порушення у сферах безпеки, порядку, соціальної безпеки; запобігання та боротьби з соціальними злами; а також запобігання та боротьби з домашнім насильством (далі – Указ 282), пані Нгі та багато інших осіб у подібних обставинах відчули велике полегшення.

Близько 21:00 19 грудня, коли житлові райони почали затихати, патрульна група з поліцейської дільниці району Там Тханг (Хошимін) продовжила патрулювати вулиці центру міста з метою забезпечення безпеки та порядку. На вулиці Нгуєн Ан Нінь раптово пролунав звук караоке, порушивши мирну атмосферу.

На тротуарі було встановлено портативну караоке-колонку, і четверо людей зібралися там, щоб їсти та пити, по черзі тримаючи мікрофон та голосно співаючи. Патрульні нагадали їм та пояснили, що використання потужної караоке-колонки пізно вночі недоречне для спільного житлового простору та може легко спричинити конфлікти в житловому районі. Після нагадування група перестала співати караоке.

Згідно з Указом 282/2025/ND-CP, спів караоке в будь-який час та створення надмірного шуму, що перевищує встановлені норми, може призвести до штрафу. (Фото: HOANG HUNG)

З точки зору місцевого управління, пан Фан Чонг Хань, заступник голови Народного комітету округу Фуок Тханг (Хошимін), зазначив, що Указ 282 отримав велику підтримку з боку людей і допомагає уряду легше вирішувати проблеми з порушеннями законодавства про шум на законних підставах.

Однак, районний Народний комітет наразі не оснащений вимірювачами інтенсивності шуму, тому наразі основна увага зосереджена на підвищенні обізнаності та виданні нагадувань. Крім того, за словами пана Ханя, для правильного реагування на порушення посадовцям потрібна технічна підготовка та глибоке розуміння методів вимірювання, місць розташування та відстаней від джерела шуму.

Наразі Народний комітет району доручив районній поліції взяти на себе ініціативу, у координації з відповідними установами, підрозділами та районами, щодо посилення широкомасштабної пропаганди, щоб забезпечити розуміння та дотримання правил людьми, організаціями та окремими особами; водночас вони отримуватимуть зворотний зв'язок та консультуватимуть Народний комітет району щодо вирішення питань відповідно до закону.

Змініть свій підхід для більш ефективного управління.

За словами адвоката Нгуєн Хю Нгок (Асоціація адвокатів міста Хошимін), найважливішим нововведенням Указу 282 є перехід від управління шумом на основі «погодинних графіків» до управління ним на основі «фактичного рівня шуму».

Раніше, згідно з Указом 144/2021/ND-CP, шумове забруднення в житлових районах та громадських місцях каралося переважно тоді, коли воно виникало між 22:00 та 6:00 наступного ранку. Такий підхід ненавмисно створював «прогалину», оскільки шум, що завдавав дискомфорту мешканцям, виникав поза дозволеними годинами.

Указ 282 відмовився від підходу до управління шумом на основі графіків, натомість зосередившись на фактичному впливі шуму на соціальний порядок і безпеку.

З юридичної точки зору, адвокат Нгуєн Трі До (Асоціація адвокатів міста Хошимін) проаналізував, що Указ 282 не має на меті заборонити караоке-спів у житлових районах, а лише покарати за те, що такі дії спричиняють шум, що перевищує норми. Зокрема, згідно зі статтею 22 Указу 45/2022/ND-CP, рівень штрафу визначається на основі рівня шуму, що перевищує екологічні технічні стандарти, від нижче 2 дБА (попереджувальний штраф) до вище 40 дБА з вищим штрафом.

Крім того, порушники також можуть бути зобов'язані оплатити витрати на експертну оцінку, вимірювання та аналіз зразків навколишнього середовища у випадках, коли встановлено шумове забруднення. За словами адвоката Нгуєн Трі До, поєднання Указу 282 та Указу 45 створило відносно комплексну правову базу для вирішення порушень, пов'язаних із шумом.

Щодо юрисдикції, то дії, пов'язані з шумовим забрудненням, такі як гучне відтворення музики або спів караоке на високій гучності, підпадають під юрисдикцію Народного комітету на рівні комуни, поліції на рівні комуни та спеціалізованих підрозділів провінційної та центральної міської поліції. Це положення забезпечує правову основу для функціональних сил для оперативного отримання та розгляду скарг від громадян на місцевому рівні, замість того, щоб чекати на їх передачу на вищий рівень, як раніше.

Д-р Нгуєн Хоанг Бао Тран, член Національних зборів 15-го скликання, заступник директора Департаменту науки і технологій міста Хошимін:

У великих містах, таких як Хошимін, швидкий темп життя, що переплітає будівництво, бізнес та культурно-розважальну діяльність, робить шумове забруднення неминучим. Проблема полягає в тому, як гармонійно керувати ним та мінімізувати негативний вплив на життя людей.

Мета Указу 282 не полягає в забороні чи перешкоджанні повсякденному життю, розвагам чи діяльності з розвитку міст, а радше у встановленні єдиної системи управління з суворим наглядом, яка гарантує, що вся діяльність здійснюється в межах дозволених норм. Громадяни, як і раніше, мають право жити та насолоджуватися життям; проекти та будівництво можуть реалізовуватися за планом, але повинні відповідати нормам щодо часових обмежень, рівня шуму та відповідальності за навколишній житловий простір.

ВАН АНХ - ТАМ ТРАНГ - НГУЄН НАМ - КАМ НУОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/quyen-duoc-yen-tinh-tro-thanh-doi-hoi-chinh-dang-post830113.html