Об'єднання провінцій не може сказати, що ти багатший за мене, я тобі тягар.

Редакція: Політбюро та Секретаріат в основному узгодили політику щодо проекту реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування; об'єднання низки провінцій, скасування районного рівня та продовження об'єднання комунального рівня.

Цей зміст обговорюється з партійними комітетами, секторами та місцевими органами влади для завершення проєкту. Політбюро представить його на 11-й Центральній конференції, запланованій на середину квітня.

Політика перебудови адміністративних одиниць на всіх рівнях цього разу спрямована на досягнення великої мети зі столітнім стратегічним баченням. Генеральний секретар То Лам наголосив: Перебудова адміністративних одиниць на всіх рівнях цього разу «це не просто питання коригування адміністративних кордонів, а й коригування економічного простору; коригування розподілу праці, децентралізації, коригування розподілу та поєднання економічних ресурсів».

Розуміючи важливість цієї політики в процесі введення країни в еру національного розвитку, VietNamNet організовує серію статей «Історичний адміністративно-територіальний устрій зі столітнім баченням» з аналізом та оцінкою багатьох престижних експертів.

Один з основних напрямків, а також мета такого адміністративного устрою на всіх рівнях була чітко сформульована Генеральним секретарем То Ламом: «Це не просто питання коригування адміністративних кордонів, а й питання коригування простору економічного розвитку; коригування розподілу праці, децентралізації, розподілу та поєднання економічних ресурсів».

Об'єднання для оптимізації та економії витрат – це лише одна частина, об'єднання для створення імпульсу для розвитку є важливим.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра неодноразово наголошував на меті реорганізації цієї адміністративної одиниці. Це розширення простору розвитку, створення основи та імпульсу для країни в нову еру; водночас забезпечення довгострокової стабільності системи та організації зі столітнім стратегічним баченням.

В інтерв'ю VietNamNet делегат Національних зборів Ву Чонг Кім, колишній секретар партійного комітету провінції Куангчі, заявив, що об'єднання провінції мало на меті надати більше ресурсів для проривних дій.

«Маленька провінція — як тісна сорочка: навіть незначний рух може призвести до розриву шва, що ускладнить будь-які дії. Тому, якщо ми хочемо розширюватися, розвиватися та плекати великі амбіції, ми повинні купити нову, більшу сорочку, щоб створити простір для розвитку», — сказав він.

Пан Кім навів приклад об'єднання Хошиміна з 1-2 провінціями, що призвело б до появи капітальних та людських ресурсів для сприяння потужному розвитку Південно-Східного регіону. Деякі провінції Центрального нагір'я могли б об'єднатися з деякими прибережними провінціями Центрального регіону, щоб створити більше умов для розвитку.

За його словами, у минулому, коли дороги були важкодоступними, а інформаційні технології ще не були розвинені, підходили «невеликі провінції, невеликі райони, невеликі комуни».

Це об'єднання відбулося в контексті дедалі сучаснішої інфраструктури та швидкого розвитку інформаційних технологій. Таким чином, об'єднання має чітку мету – створити рушійну силу соціально-економічного розвитку провінції.

Доцент, доктор Ву Ван Фук – заступник голови Наукової ради центральних партійних органів, зазначив, що після об’єднання та консолідації кожна провінція стане більшою, матиме більше простору для розвитку та не буде так розділена адміністративними кордонами, як зараз.

Крім того, після об'єднання провінцій та скасування районного рівня, впровадження політики та рекомендацій аж до низового рівня буде дуже швидким, плавним та впровадженим на практиці, оскільки не потребуватиме проміжного рівня.

«Не кажучи вже про те, що проміжний рівень також може бути перешкодою, створюючи багато підмеханізмів та політик», – констатував реальність пан Фук.

З іншого боку, низовий рівень, найближчий до людей, у разі виникнення проблем, про які потрібно повідомити або отримати думку, негайно повідомлятиме про це на провінційний рівень. Керівництво, спрямування, нагляд та інспектування провінційного рівня разом із низовим рівнем також будуть швидшими.

Під час об'єднання та консолідації організаційна структура стане компактнішою, кількість кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери скоротиться. Це означає, що інвестиції для "підживлення" місцевого апарату значно скоротяться.

Цю частину витрат можна використовувати для збільшення інвестицій у національний розвиток, розвитку нових провінцій та комун, а також для забезпечення соціального забезпечення населення.

Він послався на нещодавнє рішення Політбюро про те, що з наступного навчального року плата за навчання буде звільнена для учнів від дитячого садка до старшої школи. Або Генеральний секретар порушив питання про те, чи буде до 2030 року звільнено від оплати лікарняних зборів під час звернення до лікаря за медичною допомогою.

«Люди вітають цю політику та рішення партії. Якщо бюджет організації буде використано на медичне обстеження та лікування, я вважаю, що люди будуть дуже задоволені», – наголосив пан Фук.

Доцент, доктор Нгуєн В'єт Тонг, колишній генеральний секретар Центральної теоретичної ради, зазначив, що під час організації місцевого апарату не слід бути жорстким, а слід поєднувати критерії щодо площі, населення, історії, культури та умов розвитку кожного регіону.

За його словами, якщо раніше розташування базувалося на географічних умовах рівнин, гір та прибережних районів, то цього разу стало можливим поєднання елементів для створення синтезу, що поєднує місцевості разом, створюючи умови для взаємного розвитку.

«Це заради спільного блага країни, ми повинні абсолютно уникати ідеї об’єднання багатих провінцій з бідними, тут немає багатої чи бідної провінції. Цей населений пункт може мати вищий середній дохід, але не можна сказати, що він багатший за ресурси, потенціал, культуру, ніж інший населений пункт… Тому в процесі об’єднання ми не можемо сказати, що ви багатші за мене, я для вас тягар. Цю ідею потрібно подолати», – поділився пан Тонг.

Він зазначив, що у світі, щоб визначити щасливу країну, окрім критеріїв середнього доходу на душу населення, також покладаються на багато факторів, таких як політична безпека, довіра людей, соціальне забезпечення, здоров'я та тривалість життя людей...

Він також визнав, що 63 провінції та міста досі мають «локальний, регіональний та територіальний менталітет», який має один ефект за іншим. Як правило, бувають періоди, коли спостерігається «ефект цементу», «ефект цукрового заводу», «ефект університету»... Тобто, «що б не мала ваша провінція, моя провінція теж повинна мати, ми не можемо бути гіршими».

Тому цього разу впорядкування та організація провінційних адміністративних одиниць, скасування районного рівня для формування більшої провінції, має на меті створити простір для розвитку, гідний інвестування в проекти належного масштабу.

Він навів розвинені країни, такі як Китай — велика країна, в якій лише близько 30 провінцій і міст; Америка має 50 штатів, а Японія має лише 47 провінцій і міст.

У 2022 році Політбюро вперше видало 6 резолюцій щодо соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки в 6 регіонах до 2030 року з перспективою до 2045 року. Пан Тонг зазначив, що об'єднання провінцій також потребує уваги до регіональної зв'язності для створення простору розвитку з довгостроковим баченням.

З точки зору бізнесмена, доктор Тран Кхак Там – голова Бізнес-асоціації провінції Сок Транг – з нетерпінням чекає цієї «революції» в реструктуризації адміністративного апарату.

Оскільки об'єднання провінцій та ліквідація районного рівня створить сприятливіші умови для бізнес-спільноти, розширить простір для регіонального економічного та соціального розвитку та скоротить адміністративні процедури.

Місцеві громади матимуть більше можливостей для залучення ресурсів для розвитку. Невеликі провінції, що об'єднуються у великі провінції, повною мірою використовуватимуть потенціал та сильні сторони одна одної.

Він проаналізував, що цей регіон має сільськогосподарську продукцію, товари та ресурси, але не має достатньо потужностей, сучасних технологій переробки чи морських портів для експорту. Інший регіон має морські порти, але не має джерел товарів для експорту.

Бізнес, безумовно, отримає велику користь. Раніше, щоб реалізувати проект, підприємствам доводилося звертатися з провінційного рівня до районного, а потім до рівня комуни для оформлення документів. Хоча адміністративні процедури були «оцифровані», все ще існують затримки через очікування схвалення на різних рівнях.

«Якщо «проміжний» рівень, районний рівень, більше не існуватиме, у підприємств буде на один рівень роботи менше, що заощадить багато часу», – сказав пан Там.

За його словами, бізнес, який інвестує в іншу провінцію, безумовно, зіткнеться з певними перешкодами. Але з більшою провінцією після об'єднання простір та можливості для інвестицій величезні. Бізнес може повністю інвестувати в інші землі без жодних перешкод.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html