Реструктуризація університетської системи неминуча.

Реорганізація має на меті подолати фрагментовану, невелику та повільно розвиваючуся ситуацію багатьох університетів, особливо тих, чиї напрямки підготовки розташовані близько один до одного.

Міністерство освіти та навчання (MOET) оцінило, що сучасна система університетської освіти розвивається нерівномірно. Багато університетів мають невеликий масштаб, вузькі напрямки підготовки та функціонують неефективно.

Шкіл багато, але учнів небагато!

Наразі в країні налічується понад 300 вищих навчальних закладів, включаючи 11 університетів (2 національні університети, 3 регіональні університети, 6 університетів), оновлених з університетів відповідно до Закону про вищу освіту 2018 року; 173 державні університети та академії (не враховуючи шкіл-членів національних університетів та регіональних університетів); 62 приватні університети та 5 іноземних університетів; 8 навчальних закладів з діяльністю в галузі університетської освіти; 31 навчальний заклад у секторі оборони та безпеки; 40 науково-дослідних інститутів, що здійснюють підготовку на докторському рівні; 5 інших закладів, що здійснюють підготовку магістрів та докторів.

Крім того, у країні також є 26 вищих навчальних закладів, що підпорядковуються Народним комітетам провінцій та міст центрального рівня (які разом називаються місцевими університетами). Більшість із цих навчальних закладів мають невеликий масштаб, складаючи лише 6,3% від загального обсягу навчання на університетському рівні, 3,5% від кількості магістрів та 1% від кількості докторів усієї системи; лише 3 навчальні заклади мають кількість студентів понад 10 000, тоді як є 8 навчальних закладів з кількістю студентів менше 2 000.

Університет технічної освіти Намдінь має 16 спеціальностей, загальна цільова кількість студентів у 2024 році становить 800 осіб, кількість підтверджених кандидатів становить 331. У попередні роки навчальний заклад також потрапляв у складну ситуацію з набором.

Університет Ха Тінь також опинився в подібній ситуації, коли у 2023 та 2024 роках лише початкова освіта мала достатню квоту для набору, тоді як решта 11 спеціальностей мали великі труднощі із зарахуванням студентів.

Студенти Університету промисловості та торгівлі міста Хошимін під час практичного заняття. (Фото лише для ілюстрації). Фото: ТАН ТХАНЬ

Університет Фу Єн планує зарахувати 590 студентів у 2025 році, з яких 6 спеціальностей у галузі освіти становлять майже 50% від цільового показника. Спеціальності університету з питань освіти досягли своїх цільових показників, але інші спеціальності мають труднощі з вступом. Це також поширена ситуація для багатьох інших місцевих університетів, і без освіти цим навчальним закладам буде важко розвиватися.

Аналогічно, багато університетів, що підпорядковуються міністерствам та секторам, також перебувають у скрутному становищі. Університет промисловості Куангнінь, що підпорядковується Міністерству промисловості та торгівлі, у 2024 році набрав понад 770 студентів, але було прийнято лише 222 студенти, і багато спеціальностей не змогли набрати студентів.

За даними Міністерства освіти та освіти, «ринок» університетської освіти не врегульований на макрорівні, більшість університетів чітко не визначили свої стратегії розвитку; система чітко не класифікована; провідна роль національних та регіональних університетів незрозуміла. Водночас модель управління державними установами є непослідовною та фрагментованою (перебуває під безпосереднім контролем багатьох міністерств, галузей та місцевих органів влади).

Щоб зробити систему міцною, її потрібно перебудувати.

Міністерство освіти та професійної підготовки вважає, що основною причиною поточних слабких сторін мережі університетської освіти є «фрагментація» державного управління. Крім того, існують нерівність та відсутність прозорості в механізмах, політиці та розподілі державних ресурсів; низька ефективність інвестицій в університетську освіту; а також відсутність або слабка конкурентна мотивація в системі.

У резолюції 71-NQ/TW Політбюро від 22 серпня 2025 року про прориви в розвитку освіти та навчання чітко зазначено, що системи університетської та професійної освіти є фрагментованими та застарілими, не відповідають вимогам підготовки високоякісних людських ресурсів та наукових досліджень, особливо в низці ключових секторів та галузей.

Політбюро звернулося з проханням реорганізувати та реструктуризувати вищі навчальні заклади; об'єднати та розпустити вищі навчальні заклади нижчого рівня; вивчити питання злиття дослідницьких інститутів з вищими навчальними закладами; та вивчити питання передачі деяких університетів під місцеве управління для підвищення ефективності управління та кращого задоволення місцевих потреб у підготовці людських ресурсів.

Таким чином, впорядкування та реорганізація системи університетської освіти В'єтнаму стає неминучою тенденцією. Багато експертів вважають, що політика злиття, консолідації або розпуску слабких навчальних закладів – це вже не питання «якщо», а питання «коли» мати сильну систему університетської освіти.

Доктор Нгуєн Дик Нгіа, колишній віце-президент Національного університету міста Хошимін, зазначив, що період найсильнішого зростання кількості навчальних закладів відбувся за 5 років (2005 - 2010) - збільшення на 76 коледжів та 48 університетів. Багато нових навчальних закладів, заснованих у цей період, були "модернізовані" з коледжів.

Тільки в період з 2005 по 2010 рік кількість шкіл збільшувалася в середньому на 8,3% на рік; кількість студентів зросла на 9,7%, а кількість викладачів – на 10%. Загалом, протягом 20 років (2005 – 2025) кількість університетів зросла майже вдвічі – зі 137 університетів (державних і приватних) до 264.

Цей процес «масифікації», хоча й успішно розширив доступ до вищої освіти для мільйонів молодих людей, відбувся відносно спонтанно та без узгодженого загального плану. Тому політика об’єднання та реструктуризації системи вищої освіти є нагальною вимогою, що випливає з об’єктивних вимог внутрішнього та міжнародного соціально-економічного розвитку. «Оптимізація національних ресурсів, підвищення якості та міжнародної конкурентоспроможності – це наказ епохи інтеграції, що відповідає вимогам ринку праці в цифрову епоху», – наголосив доктор Нгуєн Дик Нгіа.

Доцент доктор Хо Тхань Фонг, колишній ректор Міжнародного університету VNU-HCM, зазначив, що система університетської освіти у В'єтнамі розвивається нерівномірно, багато університетів, зокрема державні, не можуть задовольнити потреби у підготовці висококваліфікованих кадрів. Тому систему університетської освіти слід реорганізувати та об'єднати, щоб зробити її сильнішою. ​​«Навіть автомобілі потрібно «налаштувати», щоб мати змогу брати участь у гонках», – сказав доцент Фонг.

Визначення об'єктів злиття

На Конференції університетської освіти 2025 року міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що найближчим часом університетська освіта вступить у період упорядкування, об'єднання та впорядкування.

Відповідно, заклади можуть бути призначені для об'єднання, а не обрані підрозділами. Щодо недержавних шкіл, вони будуть вирішуватися самостійно; навчальні заклади поліцейського та військового секторів будуть підпорядковані вертикальному управлінню їхніх міністерств та відомств.

Після віднімання вищезазначеної цифри наразі існує близько 140 державних університетів. Зокрема, навчальні заклади, що розташовані близько один до одного за напрямками, об'єднаються, щоб подолати ситуацію фрагментації, малого розміру та нерозвиненості.

Уроки, отримані з 30-річної домовленості

Доцент, доктор Тхай Ба Кан, ректор Університету Гія Дінь (HCMC), зазначив, що понад 30 років тому у В'єтнамі також відбувся період реорганізації університетів, у результаті якого було створено 2 національні університети, а потім регіональні університети з університетами-членами. Однак цей процес реорганізації не був таким, як очікувалося, модель не була визначена, оскільки навіть назва все ще була невизначеною. Виходячи з досвіду реорганізації 30-річної давності, якщо це злиття та реорганізація буде здійснено, спочатку необхідно визначити мету, таку як побудова сильної системи університетської освіти, включаючи низку елітних навчальних закладів... і це не повинно полягати лише в оптимізації апарату та скороченні кількості підрозділів.

За словами доцента, доктора Тхая Ба Кана, для побудови сильної системи університетської освіти необхідно зібрати ресурси, включаючи викладачів та обладнання. Однак, під час організації необхідно визначити модель, а не організовувати механічно. Коли є модель та критерії, організація буде сприятливішою.

Далі: Якою буде «грандіозна реорганізація» університетів?

Джерело: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm