Реструктуризація та впорядкування державних університетів: потрібна методична дорожня карта, щоб уникнути шоку та марнування ресурсів

Реструктуризація та впорядкування державних університетів: потрібна методична дорожня карта, щоб уникнути шоку та марнування ресурсів

Неминучий крок до появи справжніх «локомотивів»

Доктор Ле В'єт Хуєн, віцепрезидент Асоціації в'єтнамських університетів та коледжів, зазначив, що у В'єтнамі наразі є сотні університетів та коледжів, але більшість із цих закладів мають невеликий масштаб, вузьку сферу діяльності, а якість навчання та досліджень не відповідає вимогам соціально -економічного розвитку.

Багато навчальних закладів було створено на основі модернізації коледжів, але їм бракувало сучасної бази управління університетом; дублювання функцій, коли навчальні заклади в одному населеному пункті або за однією професією часто навчали за схожими спеціальностями, що призводило до нездорової конкуренції та марнування ресурсів; відсутність міжнародної конкуренції та обмеження в дослідженнях та інноваціях, коли кількість міжнародних публікацій була все ще низькою, а зв'язок між університетами, підприємствами та дослідницькими інститутами був слабким.

Реорганізація системи університетської освіти створить багато можливостей для сталого розвитку. Ілюстративне фото.

В результаті, в'єтнамська університетська система має труднощі зі створенням справжніх «локомотивів», тоді як усі соціальні ресурси фрагментовані на дрібні, неефективні частини. Якщо така ситуація продовжиться, в'єтнамська вища освіта зіткнеться з серйозними наслідками, такими як зниження якості, марнування ресурсів, втрата можливостей міжнародної конкуренції та труднощі з адаптацією до потреб розвитку.

Таким чином, об'єднання університетів для створення великих багатопрофільних університетів з міждисциплінарним дослідницьким та навчальним потенціалом є стратегічним рішенням. Це не лише освітня вимога, а й політичне рішення, пов'язане з майбутнім країни, особливо в контексті того, що В'єтнам стикається з необхідністю трансформації моделі зростання в бік економіки, заснованої на знаннях, науці, технологіях та інноваціях.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон також заявив, що наразі, хоча кількість та конкретний план об'єднання не були оголошені, загальна політика партії та держави полягає в тому, що система університетської освіти буде значно скорочена, зменшуючи кількість установ. Приватний університетський сектор не сильно постраждає, а державна безпека та військові навчальні заклади будуть підпорядковані Міністерству громадської безпеки та Міністерству національної оборони.

Решту 140 державних університетів буде об'єднано та впорядковано. Метою об'єднання є подолання фрагментації, малої кількості та відсутності зв'язку між навчальними закладами, особливо тими, що мають схожі спеціалізації, а також досягнення кінцевої мети – допомогти навчальним закладам стати сильнішими та працювати ефективніше. Крім того, така домовленість та об'єднання також сприяють розвитку університетів швидшими та потужнішими темпами, з чітким напрямком, створюючи високоякісний людський ресурс для галузей, яких потребує країна.

Відсутність механічного складання під час злиття

Для того, щоб процес об'єднання університетів не перетворився на механічний «адміністративний» процес, що спричиняє збої та негативну реакцію в суспільстві, багато експертів вважають, що необхідно чітко встановити основні принципи, зокрема: заради спільного блага, повага до автономії університету, прозорість та підзвітність, узгодження інтересів, покрокове дотримання відповідної дорожньої карти. Зокрема, об'єднання має враховувати інтереси багатьох сторін: держави, шкіл, викладачів, студентів та місцевих громад. Якщо ми зосередимося лише на управлінських інтересах, ігноруючи академічні та соціальні інтереси, процес зазнає невдачі.

Крім того, не рекомендується проводити «єдине вікно злиття», а радше мати процес тестування, оцінки та коригування, щоб уникнути шоку та марнування ресурсів. Крім того, злиття має базуватися на суворих наукових критеріях, спрямованих на формування стійких багатопрофільних університетів, забезпечуючи придатність з точки зору географії, напрямків навчання, дослідницько-навчального потенціалу, масштабу та операційної ефективності, а також національної стратегії.

Розповідаючи журналістам газети CAND більше про це питання, доцент доктор До Ван Зунг, колишній ректор Університету технічної освіти міста Хошимін, зазначив, що об'єднання університетів у В'єтнамі необхідне для оптимізації, підвищення якості та конкурентоспроможності на міжнародному рівні; зменшення кількості координаторів, подолання фрагментарності та низької якості навчання, що призводить до зростання кількості безробітних випускників. За умови належної реалізації можна скоротити кількість координаторів на 20-30%, що підвищить ефективність вищої освіти.

Однак, щоб уникнути механічних злиттів, які спричиняють значні кадрові збої та порушення навчального процесу учнів, особливо щоб уникнути потрапляння у спіраль боротьби за владу, сварок та судових позовів, які виникатимуть без хорошого лідера, пан Дунг зазначив, що необхідно розробити прозору дорожню карту, зміцнити управління та ідентичність шкіл; зосередитися на захисті людей під час злиттів за допомогою таких варіантів, як кадрове врегулювання та підтримка перепідготовки.

Професор доктор Нгуєн Хю Дик, колишній віце-президент Ханойського національного університету, також запропонував реорганізувати вищі навчальні заклади гнучким способом, а не механічно об'єднувати їх у «картопляні кошики», як це було з університетами в минулому, уникаючи сепаратизму та розпорошення ресурсів у новій організації. Водночас, це також можливість систематизувати концепції університету, коледжу та академії. Пан Дик зазначив, що успіх нових університетів залежить від управлінського потенціалу. Тому урок, винесений з вибору лідера, який сповнений ентузіазму, добре володіє експертними знаннями та управлінням, є надзвичайно важливим і потребує уваги.

Наголосивши, що одним із ключових питань залишається те, яку модель управління застосовувати після об’єднання, щоб уникнути поточних недоліків, доктор Ле В’єт Хуєн зазначив, що потрібен відповідний механізм управління, який замінить механізм Університетської ради, оскільки, згідно зі світовим досвідом, великі багатопрофільні університети потребують професійного механізму управління, в якому Університетська рада відіграє вирішальну стратегічну роль.

Якщо тенденція до скасування Університетської ради продовжиться, як це передбачено Резолюцією 71, державі невдовзі потрібно буде запровадити новий механізм управління для новостворених вищих навчальних закладів після об'єднання. Крім того, керівник повинен мати управлінські здібності університету та академічне розуміння, а не лише політичну позицію; університет після об'єднання також повинен чітко децентралізуватися між центральним рівнем (університет) та підрозділами-членами (філійованими школами), уникаючи дублювання влади.

Джерело: https://cand.com.vn/giao-duc/sap-xep-tai-cau-truc-co-so-giao-duc-dai-hoc-cong-lap-can-lo-trinh-bai-ban-tranh-gay-soc-va-lang-phi-nguon-luc-i783278/