Багато зусиль у сфері сталого скорочення бідності та нового сільського будівництва
Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища, поділившись результатами реалізації Національної цільової програми зі сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, заявило, що до кінця червня 2025 року рівень бідності відповідно до багатовимірного стандарту бідності до кінця 2024 року становитиме 1,93% (на початок періоду він становив 5,2%, що в середньому становить зниження на 1,03% на рік), що дозволить досягти цільового показника, встановленого Національними зборами та Урядом, щодо зниження на 1-1,5% на рік.
 |
| Прикордонна комуна Ч'єу Луу, провінція Нгеан . (Фото: XUAN HOANG) |
Водночас, рівень бідності в бідних районах до кінця 2024 року становитиме 24,86% (на початок періоду він становив 44,97%, що в середньому становить зниження на 6,7% на рік). Цей показник перевищив цільовий показник, встановлений Національними зборами та Урядом, щодо зниження на 4-5% на рік.
Рівень бідних домогосподарств за багатовимірними стандартами бідності до кінця 2024 року становитиме 1,93% (показник на початок періоду становив 5,2%, середнє зниження на 1,03%/рік).
Рівень бідності серед етнічних меншин до кінця 2024 року становитиме 12,55% (на початку періоду він становив 25,91%, що в середньому становить зниження на 4,45% на рік), що дозволить досягти цільового показника, встановленого Національними зборами та Урядом, щодо зниження з 3,0% на рік.
Також до 2025 року 19 надзвичайно неблагополучних комун у прибережних та острівних районах будуть звільнені від бідності та крайньої бідності, досягнувши рівня 35%, що перевищує цільовий показник, встановлений Національними зборами та урядом.
Станом на 30 червня 2025 року 6 084/7 669 комун по всій країні (79,3%) були визнані такими, що відповідають новим сільським стандартам (збільшення на 10,6% порівняно з кінцем 2021 року та фактичне виконання встановленого цільового показника на весь період 2021-2025 років). 2 567 комун (42,4%) відповідали вдосконаленим новим сільським стандартам (збільшення на 2 064 комуни порівняно з кінцем 2021 року, що перевищує встановленого цільового показника на весь період 2021-2025 років), а 745 комун (12,3%) відповідали типовим новим сільським стандартам, що на 700 комун більше порівняно з кінцем 2021 року, що перевищує встановленого цільового показника на весь період 2021-2025 років.
По всій країні 329/646 районних одиниць (за старими адміністративними одиницями), що становить 51%, були визнані Прем'єр-міністром як такі, що виконали свої завдання/відповідають новим сільським стандартам (збільшення на 116 одиниць порівняно з кінцем 2021 року, що перевищує встановлений цільовий показник на весь період 2021-2025 років). Серед районів, що відповідають новим сільським стандартам, 48/240 районів (20%) були визнані Прем'єр-міністром як такі, що відповідають передовим новим сільським стандартам (відповідають встановленим цільовим показникам на весь період 2021-2025 років).
На рівні провінцій 13 провінцій та міст (відповідно до старих адміністративних одиниць) були визнані прем'єр-міністром як такі, що виконали завдання з будівництва нових сільських районів (досягши 87% від поставленого цільового показника на весь період 2021-2025 років). Середній дохід сільського населення у 2024 році досягне 54 мільйонів донгів/особу/рік (в 1,3 раза більше, ніж у 2020 році).
Однак Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також заявило, що, окрім досягнутих важливих результатів, реалізація двох програм все ще має деякі обмеження, проблеми та виклики, які потребують подальшого вирішення найближчим часом.
Зокрема: у деяких місцях рівень повторного потрапляння до бідності все ще високий; рівень виплат ще не відповідає вимогам, розподіл кар'єрного капіталу все ще низький; у деяких місцях все ще існує ризик повторного потрапляння до бідності.
Поряд з цим, усвідомлення ролі та важливості деяких партійних комітетів та органів влади іноді є недостатнім. Керівництво та спрямування руху за наслідування для будівництва нових сільських районів та сталого скорочення бідності деякими партійними комітетами та органами влади не є насправді ретельним та ґрунтовним, бракує регулярного моніторингу, заохочення та перевірок; все ще існують вузькі місця, які необхідно фундаментально вирішити, щоб забезпечити сталий та інклюзивний розвиток сільських районів на наступному етапі.
Забезпечення інклюзивного та сталого розвитку з акцентом на людях
Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також надало додаткову інформацію щодо результатів огляду та оцінки поточного стану нового сільського будівництва та сталого скорочення бідності після 1 липня 2025 року, з перспективою на період 2026-2030 років.
Щодо поточного стану сталого скорочення бідності, то у разі застосування національних стандартів багатовимірної бідності на період 2026-2030 років, запропонованих у проекті Указу, що регулює національні стандарти багатовимірної бідності на період 2026-2030 років, очікується, що національний рівень багатовимірної бідності становитиме 11,7%, а рівень бідності перевищуватиме 50% – близько 350 комун.
 |
| Жіночий союз комуни Іа Той, провінція Куангнгай, дарує подарунки бідним сім'ям. (Фото: nhandan.vn) |
Щодо поточного стану нового сільського будівництва, результати огляду поточного стану нового сільського будівництва нових комун після об'єднання населених пунктів за методом "механічного об'єднання комуни + комуни" показують, що в цілому по країні налічується близько 1719/2621 нових комун (що становить 65,6%) з потенціалом відповідати новим сільським стандартам згідно з критеріями на період 2021-2025 років, з яких 362 комуни (21%), як очікується, зможуть відповідати передовим новим сільським стандартам, а 59 комун (3,4%) – модельним новим сільським стандартам.
Порівняно з положеннями проекту Національних критеріїв для нових сільських районів усіх рівнів на період 2026-2030 років, згідно з оцінкою населених пунктів, близько 65% нових комун мають право відповідати новим сільським стандартам згідно з Критеріями на період 2021-2025 років, і, ймовірно, в основному відповідатимуть новим сільським стандартам згідно з новими Критеріями на період 2026-2030 років. З них близько 10% комун визнані сучасними новими сільськими комунами.
З огляду на вищезазначені політичні, правові та практичні основи, необхідно побудувати Національну цільову програму щодо нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності на основі інтеграції Національної цільової програми щодо сталого скорочення бідності та Національної цільової програми щодо нового розвитку сільських районів у нову національну цільову програму на 10 років (період 2026-2035 років).
Нова національна цільова програма спрямована на «екологічне сільське господарство, сучасну сільську місцевість, цивілізованих фермерів» та «багатовимірне скорочення бідності, інклюзивний розвиток», що сприятиме потужному розвитку країни в нову еру, еру розвитку, процвітання та сили нації.
Згідно з даними Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, Національна цільова програма нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності на період 2026-2035 років (далі – Програма) реалізується по всій країні, у всіх 34 провінціях та містах центрального управління; усіх 2621 комунах, 687 районах та 13 спеціальних зонах; усіх хуторах (селах, селах, селах, буон, бон, пхум, соц тощо) провінцій та містах центрального управління.
Бенефіціарами Програми є бідні домогосподарства, домогосподарства, що знаходяться майже на межі бідності, домогосподарства, які нещодавно вийшли з бідності, люди, житлові громади, кооперативи, кооперативні групи, підприємства та інші відповідні організації по всій країні, з пріоритетом у сільській місцевості та бідних громадах.
Період реалізації Програми становить 10 років, з 2026 по 2035 рік, розділений на 2 етапи.
| Бенефіціарами Програми є бідні домогосподарства, домогосподарства, що знаходяться майже на межі бідності, домогосподарства, які нещодавно вийшли з бідності, люди, житлові громади, кооперативи, кооперативні групи, підприємства та інші відповідні організації по всій країні, з пріоритетом у сільській місцевості та бідних громадах. |
У період 2026-2030 років буде реалізовано цілі та завдання, поставлені на 2030 рік. У період 2031-2035 років буде продовжено реалізацію завдань та цілей, поставлених на 2035 рік.
Розробник заявив, що погляд на розробку Програми ґрунтується на таких критеріях.
По-перше, забезпечити інклюзивний та сталий розвиток, де люди перебувають у центрі та є суб'єктом процесу розвитку.
По-друге, розвиток сільських районів має бути сучасним та розумним, пов'язаним з процесом індустріалізації та урбанізації. Розвиток має здійснюватися синхронно, забезпечуючи гармонію між трьома напрямками: економічним розвитком, соціально-культурним розвитком та захистом навколишнього середовища; тісно поєднуючи розвиток соціально-економічної інфраструктури з покращенням якості життя людей та збереженням культурної ідентичності сільських районів.
По-третє, посилити застосування науки і технологій, сприяти інноваціям та прискорити цифрову трансформацію в розвитку сільської економіки, новому сільському будівництві та сталому скороченні бідності.
По-четверте, тісно поєднувати соціально-економічний розвиток із підтримкою політичної безпеки та соціального порядку; водночас посилювати здатність адаптуватися до зміни клімату та нетрадиційних ризиків, забезпечуючи стабільність, безпеку та сталий розвиток за будь-яких умов; пов'язувати стале скорочення бідності із забезпеченням національної оборони та безпеки, особливо в ключових районах, віддалених районах, районах проживання етнічних меншин, прибережних районах та на островах.
По-п'яте, впроваджувати Програму в напрямку багатоцільового управління, інтеграції та сильної децентралізації на місцях. Центральний уряд зосереджується на створенні рамкової програми, запровадженні системи критеріїв, стандартів, норм та розподілі ресурсів; місцеві органи проактивно та гнучко організовують впровадження відповідно до своїх повноважень, відповідно до практичних умов та максимізуючи роль людей, бізнесу, кооперативів та соціальних спільнот у процесі розгортання, впровадження та нагляду.
Загальна мета Програми полягає у створенні сучасних, комплексних, сталих нових сільських територій, які гнучко адаптуються до зміни клімату, забезпечуючи гармонійний розвиток між соціально-економічним розвитком та захистом навколишнього середовища, зберігаючи ландшафти, культурну ідентичність та традиційні цінності.
Водночас, сприяння економічному розвитку сільських районів сприяє успішній реструктуризації сільськогосподарського сектору, переходу від сільськогосподарського виробництва до багатоцінної сільськогосподарської економіки на основі тісної взаємодії з метою багатовимірного скорочення бідності, запобігання повторній бідності, зеленого зростання, застосування науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; покращення доходів, якості життя та доступу людей до основних послуг, побудови щасливого життя; скорочення розриву в розвитку між регіонами та групами населення; забезпечення соціального забезпечення та гендерної рівності.
Поряд з цим, формування зеленого, чистого, красивого, безпечного, цивілізованого, згуртованого, щасливого сільського простору; розбудова цивілізованих, обізнаних, кваліфікованих, креативних фермерів; підтримка національної оборони, безпеки, соціального порядку та безпеки, внесок у створення основи для інклюзивного, стабільного та сталого розвитку країни.
Згідно з НДДТ
Джерело: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/
Коментар (0)