Термінова потреба в покращенні управління рибальством

Згідно з оголошенням Міністерства торгівлі США (DOC), з 2026 року морепродукти, що добуваються з 12 груп морепродуктів В'єтнаму, більше не будуть імпортовані до США. Відповідні міністерства та галузі терміново вживають заходів щодо усунення недоліків та вилучення, щоб уникнути ризику призупинення експорту.

Нещодавно Міністерство торгівлі США надіслало Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища В'єтнаму повідомлення про відмову визнати еквівалент 12 в'єтнамських професій з експлуатації морепродуктів відповідно до Закону США про захист морських ссавців (MMPA).

Відповідно, з 1 січня 2026 року буде заборонено імпортувати до США види морепродуктів, що виловлюються в цих промислах. Типові види включають: морського окуня, омара, скумбрію, виловлену зябровими сітками, кошельковим неводом; великоокого тунця, скіпджека, жовтого тунця (зябровий невод середнього рівня, поверхневий кошельковий невод); рибу-меч, вітрильника (зябровий невод середнього рівня, ручний риболовний вудка, вудка). Заступник директора Департаменту рибальства та контролю за рибальством (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) Ле Тран Нгуєн Хунг заявив, що агентством, яке впроваджує MMPA, є Національне управління океанічних і атмосферних досліджень США (NOAA). Правила MMPA спрямовані на те, щоб імпортовані морепродукти не походили з рибальства, яке завдає надмірної шкоди дельфінам, китам та іншим морським ссавцям, яких США вважають такими, що потребують глобального збереження.

Рибальський флот Кханьхоа виходить на берег, щоб видобувати морепродукти. (Фото: НГУЄН ТХАНЬ)

В'єтнам є однією з 34 країн, визнаних «частково» еквівалентними, при цьому 11 професій у сфері рибальства визнані еквівалентними, а 12 професій – нееквівалентними. Оцінка США еквівалентності В'єтнаму на «частковому» рівні, тоді як 89 країн і територій визнані «повністю еквівалентними», матиме значний вплив на експорт морепродуктів з В'єтнаму, особливо на ключовому ринку США.

Генеральний секретар В'єтнамської асоціації експортерів та виробників морепродуктів (VASEP) Нгуєн Хоай Нам заявив, що це рішення не лише суттєво впливає на експортний обіг морепродуктів з В'єтнаму до США (за оцінками, скорочення становить 500 мільйонів доларів США на рік), але й безпосередньо впливає на засоби до існування рибалок, діяльність переробних та експортних підприємств, а також на репутацію в'єтнамських морепродуктів на міжнародному ринку.

Експортні підприємства стикаються з ризиком втратити ринок США, оскільки більшість морепродуктів, що експортуються на цей ринок, виловлюються з 12 промислів, які не визнані еквівалентними. З них тунець є основним експортним видом і становить найбільшу частку. Із загальної вартості експорту в'єтнамського тунця в 1 мільярд доларів США у 2024 році майже 400 мільйонів доларів США надходить з ринку США.

Щоб подолати суворі технічні бар'єри на ключовому ринку США та бути визнаною «повністю еквівалентною» NOAA, в'єтнамська промисловість морепродуктів стикається з нагальною потребою змінити свої методи експлуатації, вдосконалити свою систему моніторингу та технічні стандарти відповідно до MMPA. Керівники Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища заявили, що рішення, які необхідно синхронно впровадити найближчим часом, полягають у переобладнанні та вдосконаленні риболовних снастей, застосуванні систем моніторингу з використанням позиціонування та камер штучного інтелекту, а також публікації прозорих даних про експлуатацію. В'єтнам може незабаром видати окремі правила щодо захисту морських ссавців, включити критерії збереження до Закону про рибальство та посилити контроль над незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством.

Генеральний секретар VASEP Нгуєн Хоай Нам також заявив, що Асоціація рекомендувала відповідним міністерствам та відомствам розглянути можливість залучення експертів та консультаційних підрозділів зі США для підтримки у вирішенні технічних питань, щоб покращити можливість визнання еквівалентними згідно з MMPA. Водночас було створено міждисциплінарну робочу групу для всебічного перегляду записів про рибальство та розробки комплексного плану реагування. VASEP також звернулася до підприємств з проактивним продемонструванням можливості відстеження, прагненням отримати міжнародні сертифікати, такі як MSC (стале рибальство), Dolphin Safe (безпека дельфінів), та підготовкою сценаріїв для коригування виробництва та диверсифікації ринку.

Щоб уникнути серйозних перебоїв у двосторонній торговельній діяльності та захистити засоби до існування рибалок, міністр промисловості та торгівлі Нгуєн Хонг Вьєн щойно надіслав листа міністру торгівлі США Говарду Лутніку з проханням переглянути DOC та NOAA своє рішення про відмову визнати еквівалентність 12 в'єтнамських рибальських професій. У листі міністр Нгуєн Хонг Вьєн наголосив, що перегляд вищезазначеного рішення має значення не лише для в'єтнамського бізнесу та рибалок, але й приносить користь американським імпортерам, працівникам та споживачам.

Комплексне стратегічне партнерство між В'єтнамом та США побудоване на основі довіри та взаємної вигоди. В'єтнам вважає США важливим торговельним партнером; водночас він зобов'язується продовжувати тісну співпрацю для вирішення невирішених питань у конструктивному та перспективному дусі. В'єтнамська промисловість морепродуктів має лише близько 3 місяців, щоб завершити додаткові документи для надсилання до США, перш ніж рішення про припинення імпорту набуде чинності.

Вилучення 12 рибальських професій зі списку професій, яким відмовлено у визнанні еквівалентності, є не лише технічним викликом, а й стратегічним питанням з точки зору торгівлі та репутації всієї галузі. Без серйозної підготовки в'єтнамські морепродукти втратять великий ринок і можливості для сталого розвитку.

Згідно з НДДТ

Джерело: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/