Стратегія «зовні всередину»
З метою оптимізації системи та підвищення операційної ефективності, сектор освіти стикається з найбільшим випробуванням десятиліття: як об'єднатися, не спричиняючи збоїв, і як консолідуватися, створюючи при цьому експоненціально сильніші результати?
Реструктуризація навчальних закладів відбувається за принципом «зовнішнього кільця». Університети, розташовані в провінціях, та місцеві коледжі є лідерами у злиттях. Тим часом у великих освітніх центрах, таких як Ханой , Хошимін та Дананг, університети все ще затамовують подих, очікуючи детальних планів від своїх керівних органів.
Згідно зі статистикою, приблизно 140 державних університетів підлягають перегляду та реструктуризації. Це число, яке вимагає обережного підходу. Уряд звернувся до Міністерства освіти та навчання з проханням розробити план реорганізації системи вищих навчальних закладів, який рішуче передбачає розпуск або об'єднання підрозділів, що не відповідають стандартам або працюють неефективно.
Нещодавно перші кроки були конкретизовані. Два юридичні коледжі Півдня та Півночі (підпорядковані Міністерству юстиції) офіційно об'єдналися в Університет Кантхо та Університет науки (Університет Тай Нгуєн). Водночас Університет фінансів та бухгалтерського обліку став філією Куангнгай Університету фінансів та маркетингу в Хошиміні (Міністерство фінансів). Ці події демонструють рішучість уряду усунути розпорошення ресурсів та зосередити сили на організаціях з кращими управлінськими можливостями.
Не лише на університетському рівні, а й на рівнях професійної та загальної освіти здійснюються об'єднання з жорсткими кількісними стандартами. Резолюція 105/NQ-CP передбачає, що для професійної освіти кожна провінція та місто центрального управління матиме максимум три державні професійно-технічні училища (за винятком підрозділів, які є на 100% фінансово автономними). Професійно-технічні середні училища, які не можуть бути фінансово автономними, повинні будуть об'єднатися з коледжами. І навпаки, коледжі, які не відповідають стандартам, будуть інтегровані в систему вищої освіти для формування взаємопов'язаних ланцюгів навчання.
Для дошкільної та загальної освіти головним принципом є те, що кожна адміністративна одиниця на рівні комуни повинна мати щонайменше один дошкільний заклад, одну початкову школу та одну середню школу. Об'єднання обмежуються рівнем комуни, щоб уникнути труднощів із транспортуванням учнів. Зокрема, уряд наголошує на ліквідації неякісних, розрізнених шкільних філій, надаючи пріоритет об'єднанню в основні школи з добре інвестованою інфраструктурою.
У малонаселених та віддалених районах багаторівнева модель школи (наприклад, початкова та нижча середня школа) або інтегрована модель школи буде ключовим рішенням для оптимізації системи управління та укомплектування вчителів.

«Злиття – це не просто адміністративні рішення. Якщо розглядати це лише як об’єднання навчальних закладів для оптимізації операцій, легко не помітити найважливіше: якою буде якість навчання та людських ресурсів після злиття?», – сказав доцент доктор Нгуєн Дик Сон, ректор Ханойського педагогічного університету.
Злиття не повинно здійснюватися механічно.
Доцент доктор Нгуєн Дик Сон поділився своїм проникливим поглядом на систему підготовки вчителів після об'єднання педагогічних коледжів з університетами. За його словами, мета ліквідації незалежних педагогічних коледжів до 2030 року є неминучим напрямком. Однак, об'єднання – це не просто питання «зміни назв та вивісок».
Основне питання, на якому наголосив пан Сон, – це потік навчання. Коли коледж об’єднується з університетом, він повинен створити екосистему навчання від рівня коледжу, через університет до рівня аспірантури. Це особливо важливо для дошкільної освіти, галузі, яка все ще набирає вчителів коледжного рівня. Збереження коледжної підготовки з дошкільної освіти в рамках університету допомагає задовольнити практичні потреби місцевості, водночас забезпечуючи трамплін для підвищення якості вчителів відповідно до нових стандартів.
Ще одне важливе застереження експертів – це ризик «ослаблення» приймаючого закладу. «Ми не можемо механічно об’єднуватися, а потім знижувати потенціал університету, беручи на себе тягар слабких підрозділів», – стверджував доцент доктор Нгуєн Дик Сон. Вибір «пари» для об’єднання має ґрунтуватися на схожості досвіду та здатності підтримувати одне одного ресурсами.
«Ми не можемо механічно об’єднуватися, а потім спричиняти зниження потенціалу університету, беручи на себе тягар слабких підрозділів». – Доцент, доктор Нгуєн Дик Сон
Найскладнішим викликом у цьому процесі є людський фактор. Існує значний розрив у кваліфікації викладачів коледжів та університетів. Хоча університети вимагають високого відсотка кандидатів наук та сильних науково-дослідницьких можливостей, викладачі коледжів більше зосереджені на практичних професійних навичках. Як викладачів коледжів можна інтегрувати в університетську систему, не створюючи конфлікту інтересів та експертизи? Потрібні механізми для заохочення та надання часу цій групі для самовдосконалення та досягнення стандартів докторантури, як це передбачено Законом про вищу освіту. Студентам об'єднаних закладів повинні бути гарантовані ті ж процеси навчання, оцінювання та надання ступенів, що й викладачі, і не повинні бути поставлені в невигідне становище через організаційні зміни.
Згідно з повідомленнями, деякі вищі навчальні заклади Ханоя висловили стурбованість щодо об'єднання зі слабшими підрозділами. Це пояснюється тим, що злиття — це не просто механічне підсумовування обладнання та персоналу; що ще важливіше, воно передбачає оцінку кваліфікації та якості викладачів, а також якості студентів. Ця нерівність створюватиме значний тиск на обидві сторони під час процесу об'єднання.
Джерело: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo








Коментар (0)