Посилення державного управління пожежною профілактикою, гасінням та рятувальними роботами в новій ситуації

Представляючи Звіт на засіданні, Міністр Луонг Там Куанг зазначив, що прийняття закону має на меті інституціоналізувати погляди, керівні принципи та політику Партії щодо зміцнення лідерства та управління пожежогасінням та пошуково-рятувальними роботами, які були визначені у важливих документах, таких як: Директива Секретаріату № 47 від 25 червня 2015 року про зміцнення лідерства Партії у сфері пожежогасіння; Висновок Секретаріату № 02 від 18 травня 2021 року про продовження ефективного виконання Директиви № 47; Резолюція Національних зборів № 99 від 27 листопада 2019 року про продовження вдосконалення та підвищення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо пожежогасіння та пожежогасіння та низка інших відповідних документів.

Огляд зустрічі.

Крім того, додаткові правила щодо рятувальної та пошуково-рятувальної діяльності у разі інцидентів та нещасних випадків, що трапляються у повсякденному житті, мають прямий вплив та обмежують права людини та громадянські права, відповідно до положень Конституції 2013 року, повинні бути передбачені в правових документах. Тим самим, забезпечуючи правову основу відповідно до положень Конституції для виконання пожежно-рятувальних сил поліції своїх обов'язків, гарантуючи права та законні інтереси народу, захищаючи права людини та громадянські права.

Водночас необхідно відповідати об'єктивним практичним вимогам та долати обмеження, труднощі та недоліки чинного законодавства, забезпечувати узгодженість та єдність правової системи; а також посилювати державне управління пожежною профілактикою та гасінням у новій ситуації.

Щодо мети розробки Закону, за словами міністра Луонг Там Куанга, вона полягає у задоволенні практичних потреб забезпечення безпеки та порядку; захисті життя, здоров'я, майна держави, установ, організацій та окремих осіб; створенні безпечного середовища для економічного, культурного, соціального розвитку та міжнародної інтеграції. Сприяння реформі адміністративних процедур, посиленню превентивних рішень, розподілу та децентралізації відповідальності за пожежну та рятувальну діяльність.

Міністр Луонг Там Куанг представив пропозицію щодо законопроекту.

Проект Закону складається з 9 розділів та 65 статей, з яких Розділ II про пожежну безпеку (включаючи 9 статей), окрім успадкування, додав нові положення для подолання існуючих труднощів та недоліків і задоволення практичних вимог щодо діяльності з пожежної безпеки; більш конкретно визначає відповідальність та вимоги в інвестиційній, виробничій та господарській діяльності щодо забезпечення умов пожежної безпеки та подальшого посилення вимог та відповідальності в управлінні, постачанням та використанням електроенергії та електрообладнання, пов'язаних з пожежею та вибухом.

«З проекту Закону вилучено зміст, який наразі був передбачений у правових документах або у відповідних технічних стандартах та правилах, щоб забезпечити узгодженість та єдність правової системи», – додав міністр Луонг Там Куанг.

У Розділі III про пожежогасіння (що включає 12 статей) проект Закону продовжує успадковувати положення чинного закону з деякими змінами та доповненнями, спрямованими на подолання труднощів та недоліків, а також підвищення ефективності пожежогасіння, задоволення практичних потреб та підвищення ефективності та результативності державного управління пожежогасінням.

Голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той виступає на засіданні.

Розділ IV про пошуково-рятувальні роботи (що складається з 7 статей) визначає: обсяг пошуково-рятувальної діяльності сил пожежної безпеки та рятування; організацію пошуково-рятувальних робіт; права та обов'язки командирів пошуково-рятувальних робіт; мобілізацію сил, засобів та ресурсів для участі в пошуково-рятувальній діяльності; розробку та відпрацювання планів пошуково-рятувальних робіт; відповідальність за пошуково-рятувальну діяльність; пріоритет та забезпечення пріоритету для сил та засобів, що беруть участь у пошуково-рятувальній діяльності.

У Розділі V про створення, організацію сил та завдання сил пожежної безпеки, гасіння пожеж та рятування (включаючи 6 статей), проект Закону, на основі успадкування положень чинного Закону про пожежну безпеки та гасіння пожеж, все ще підкреслює його цінність для подальшого регулювання з метою задоволення практичних потреб; водночас, він переглянув та доповнив положення, що стосуються створення, організації сил та завдань сил пожежної безпеки, гасіння пожеж та рятування, щоб відповідати практичним потребам, забезпечуючи доцільність, синхронізацію та єдність правової системи...

У ході перегляду Комітет національної оборони та безпеки (NDSC) в основному погодився з необхідністю прийняття Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та пошуково-рятувальну діяльність з причин, зазначених Урядом у поданні, та вважав, що розробка та прийняття Закону спрямовані на повну інституціоналізацію політики та керівних принципів Партії щодо пожежної профілактики, гасіння пожеж та пошуково-рятувальних робіт; легалізацію чинних нормативних актів та доповнення повних і вичерпних нормативних актів щодо пошуково-рятувальної діяльності, яку доручено здійснювати FPFF та пошуково-рятувальним силам, з метою створення міцної правової основи для підвищення ефективності цієї роботи на практиці. Водночас, оперативно подолати існуючі обмеження та недоліки, забезпечити узгодженість та єдність правової системи та зміцнити державне управління пожежною профілактикою, гасінням пожеж та пошуково-рятувальною діяльністю в новій ситуації.

«На 32-й сесії (15 квітня 2024 року) Постійний комітет Національних зборів проголосував за схвалення Резолюції № 45, якою до Програми розробки законів та постанов на 2024 рік, яка має бути подана до Національних зборів на 7-й сесії (травень 2024 року), додається Закон про запобігання пожежам та гасіння пожеж, а також про пошуково-рятувальні роботи. Це важлива правова основа для підтвердження необхідності та основи для розробки урядом цього законопроекту», – наголосив голова Постійного комітету Національних зборів Ле Тан Той.

Джерело: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660