Посилення інспекції, нагляду та відновлення земель за деякими повільно просуваючимися проектами

Останнім часом Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища приділяє велику увагу інспекції та експертизі проектів землекористування, яким держава надала або орендувала землю. Щороку він розробляє та видає план інспекцій та експертиз, а також проводить непередбачувані перевірки проектів за наявності публічної інформації.

Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища, провівши перевірку та експертизу, запропонував анулювати землю, надану компанії Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. у промисловому кластері Dong Gio Linh - Фото: LK

З 2023 року Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища перевірив 17 проектів, з яких 3 проекти площею близько 54,42 гектара, що належать Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd., Loc Thien Phu Quang Tri Joint Stock Company та Quang Tri Industrial Packaging Joint Stock Company, були скасовані; 2 проекти площею 0,54 гектара були продовжені відповідно до Закону про землю; винесено 7 рішень про адміністративні санкції проти 5 організацій, які не завершили процедури оренди землі; 2 особи запізнилися з реєстрацією змін до земельних ділянок, записи були виявлені Управлінням земельної реєстрації зі штрафом у розмірі 971 мільйона донгів.

Зокрема, йдеться про перевірку та рекомендацію щодо повернення землі компанії Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. через порушення компанією Земельного закону 2013 року. Провінційним народним комітетом компанії Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. було виділено землю з платою за користування землею для реалізації проекту будівництва, розвитку та ведення бізнесу в інфраструктурі промислового кластера Dong Gio Linh з інвестиціями у розмірі 120 мільярдів донгів.

Однак, після більш ніж 10 років роботи компанія ще не завершила проекти. Територія площею понад 50 гектарів, яку компанія орендувала, здебільшого порожня, на ній є секція огорожі, будинок та сталеві й бетонні конструкції...

З огляду на те, що використання землі відстає від графіка більш ніж на 24 місяці порівняно з прогресом, зафіксованим в інвестиційному проекті з дати передачі землі на місцях, а Провінційний народний комітет неодноразово дозволяв продовження та затримку виконання робіт із землекористування, але не виконав своїх вимог, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища шляхом перевірки запропонував Провінційному народному комітету рекультивувати землю. Після рекультивації земельної ділянки Провінційний народний комітет доручив Народному комітету району Гіолінь розробити план та ввести землю в експлуатацію відповідно до планування.

Крім того, Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища головує на Раді управління економічною зоною провінції, Народному комітеті району Гіолінь та відповідними підрозділами та координує їхню діяльність з метою визначення меж, організації повернення земель на місцях та повернення оригінального сертифіката на право користування землею, виданого компанії.

Рада управління провінційної економічної зони узгодила дії з Народним комітетом району Гіолінь та відповідними підрозділами, щоб скерувати компанію до управління активами на землі; припинити інвестиційний проект. Компанія Hoang Khang Quang Tri One Member Co., Ltd. повинна виправити порушення, пов'язані з незаконним видобутком титану; розпорядитися активами на землі, щоб передати землю державі.

У 2024 році Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища перевірив 26 проектів, включаючи скасування 1 проекту площею близько 0,23 гектара для Hoai Bao Tran LLC; продовження відповідно до Земельного закону 4 проектів площею 33,58 гектара для Van An Agricultural Services Cooperative, Amacons Quang Tri LLC, ASIA Alloy Steel Joint Stock Company, Long Hung Thinh Quang Tri LLC; адміністративні санкції щодо 10 випадків (9 організацій; 1 фізична особа) зі штрафом у розмірі 113 мільйонів донгів. Дії, виявлені під час перевірки та розгляду проектів, в основному включають невикористання землі; повільний хід землекористування; захоплення землі; неналежне використання землі; неналежна оренда; повільна реєстрація змін у земельних ділянках.

Насправді, виконання інспекційної та експертизної роботи Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища стикається з певними труднощами через невелику кількість інспекторів, що не відповідає вимогам до інспекційної та експертизної роботи, водночас зосереджуючись на вирішенні багатьох скарг та доносів. Таким чином, деякі проекти відстають від графіка, посягання не виявляються вчасно, що призводить до того, що деякі організації використовують землю неефективно та марнотратно.

З іншого боку, санкції за стягнення згідно із Законом про землю 2013, 2024 років ще не врегульовані, тому їх неможливо врегулювати. Через тривалий вплив COVID-19, що спричиняє економічні труднощі, деякі будівельні проекти не були завершені та відстають від графіка.

Таким чином, для того, щоб Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища міг добре виконувати свої інспекційні та експертизні завдання, рекомендується, щоб Провінційний народний комітет розглянуто питання рекультивації земель або продовження терміну виконання низки проектів, які були подані Провінційному народному комітету Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища.

Збільшити кількість інспекторів у Департаменті природних ресурсів та навколишнього середовища. Продовжувати посилювати перевірку та інспектування проектів землекористування; рішуче скасовувати проекти, що відстають від графіка та порушують земельне законодавство.

Лам Кхань

Джерело: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-va-thu-hoi-dat-cua-mot-so-du-an-cham-tien-do-190451.htm