Збільшити акцизний податок на алкоголь, пиво та вотивний папір.

Щоб ефективно зменшити споживання тютюну, алкоголю, вотивного паперу та інших подібних товарів, а також збільшити надходження до державного бюджету, представники Національних зборів запропонували значне збільшення спеціального податку на споживання (СПСП) на ці товари.

Вранці 22 листопада, продовжуючи програму 8-ї сесії, Національні збори провели групові обговорення проекту Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами). До складу групи 15 увійшли делегації Національних зборів з провінцій Куангчі , Єнбай, Бінь Фуок та Бінь Тхуан. Заступник голови делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Нгуєн Хыу Тонг головував на обговоренні.

Делегати групи 15 обговорили проект Закону про спеціальний податок на споживання.

Збільшити ставку податку на алкоголь, пиво та вотивний папір.

Під час групового обговорення делегати одноголосно погодилися з необхідністю внесення змін та доповнень до Закону про спеціальний споживчий податок. За словами делегатів, Закон про спеціальний споживчий податок досяг багатьох позитивних результатів за останні 16 років, сприяючи керуванню виробництвом та споживанням, а також стабілізації доходів державного бюджету. Однак оцінка виявила кілька недоліків та питань, що виникають, які необхідно врахувати, скоригувати, змінити та доповнити, щоб оперативно та повністю інституціоналізувати політику партії, сприяти подоланню перешкод та недоліків чинного закону, а також узгоджуватися з цілями та стратегічним напрямком реформування податкової системи до 2030 року.

Роблячи свій внесок у доопрацювання проекту Закону, представниця Кханг Тхі Мао від делегації Національних зборів провінції Єн Бай заявила, що щодо пункту а), пункту 1, статті 2 про оподатковувані об'єкти, який передбачає податок на тютюн: вона запропонувала законодавчому органу розглянути можливість значного збільшення спеціального податку на споживання тютюнових виробів. Представниця повідомила, що, згідно з даними Всесвітньої організації охорони здоров'я , у В'єтнамі налічується понад 15,6 мільйона курців, що становить 22,5% населення; і В'єтнам посідає 15-е місце у світі за рівнем вживання тютюну, з річним споживанням понад 4 мільярди пачок сигарет. Щороку суспільство витрачає приблизно 49 000 мільярдів донгів на купівлю тютюнових виробів і близько 108 000 мільярдів донгів на пов'язані з цим витрати на охорону здоров'я.

Основна причина полягає в тому, що ціни та податки на тютюн у В'єтнамі низькі порівняно з іншими країнами регіону та світу. У 2019 році середня ціна пачки найпопулярніших марок сигарет у В'єтнамі становила близько 20 000 донгів, що значно нижче за середню ціну в інших країнах, що ставить нас серед країн з найнижчими цінами на тютюн у світі. З іншого боку, доходи населення зростали набагато швидше, ніж ціна на тютюнові вироби. Тому, щоб ефективно скоротити споживання тютюну та збільшити надходження до бюджету, делегати запропонували змінити політику оподаткування тютюну, додавши абсолютний податок поряд із поточним відносним податком до змішаної податкової системи з достатньо великою сумою.

«Якщо з 2026 року буде застосовано податок у розмірі 5000 донгів за пачку на додаток до поточної пропорційної ставки податку 75%, це значно зменшить кількість курців. Водночас доходи державного бюджету зростатимуть приблизно на 14 000 мільярдів донгів на рік. З 2027 по 2029 рік акцизний податок зростатиме додатково на 3000 донгів за пачку сигарет щороку. Таким чином, до 2030 року застосування податку в розмірі 15 000 донгів за пачку сигарет поряд із поточною пропорційною ставкою податку 75% буде достатньо потужним для зниження рівня куріння», – наголосив представник. Крім того, представник також запропонував агентству, що розробляє законопроект, розглянути та дослідити можливість додавання електронних сигарет до оподатковуваного об’єкта.

Представник Кханг Тхі Мао - член делегації Національних зборів провінції Єн Бай, виступив з промовою під час дискусії.

Щодо алкогольних напоїв, як зазначено в пунктах b та c пункту 1, представник Кханг Тхі Мао стверджував, що споживання алкоголю у В'єтнамі продовжує зростати, особливо серед молоді, що суттєво впливає на здоров'я, економіку та загострює соціальні проблеми. Наразі в'єтнамські алкогольні напої є дуже доступними, а купівельна спроможність швидко зростає завдяки зростанню доходів, тоді як ціни зростають дуже повільно. Було показано, що підвищення податків з метою підвищення цін на алкогольні напої має сильний вплив на зниження попиту, особливо серед споживачів з низьким рівнем доходу та молоді, яка споживатиме менше, коли податки та ціни зростатимуть.

За словами делегатів, розрахунки наукових організацій показують, що якщо акцизний податок на пиво та міцні напої міцністю вище 20 градусів збільшити з нинішніх 65% до 85%, споживання зменшиться приблизно на 150 мільйонів літрів пива та близько 3 мільйонів літрів міцних напоїв, одночасно збільшуючи доходи державного бюджету приблизно на 10 000 мільярдів донгів. Тому, для досягнення подвійної мети покращення громадського здоров'я, особливо молоді, майбутнього країни та збільшення доходів державного бюджету, делегати запропонували розробнику законопроекту вивчити можливість підвищення акцизного податку на алкоголь та пиво до 85% одразу після набрання чинності законопроектом, збільшуючи його на 5% щороку, досягнувши максимуму в 100% до 2029 року, включаючи міцні напої міцністю нижче 20 градусів.

Щодо правил щодо вотивного паперу та паперових пожертвувань, викладених у пункті 1 статті 2, представник Кханг Тхі Мао заявив, що в останні роки спалювання вотивного паперу та паперових пожертвувань у в'єтнамських ритуалах почастішало і його стає все важче контролювати. Надмірне використання вотивного паперу виявляє негативні проблеми, применшуючи справжні та прекрасні цінності вірувань в'єтнамського народу. Тому представник запропонував законодавчому органу розглянути можливість підвищення податку на вотивний папір та паперові пожертви до 80%, щоб заохотити людей обмежити поширене спалювання вотивного паперу, яке призводить до марнотратства, та допомогти уряду впроваджувати політику регулювання споживання, зменшуючи марнотратні витрати на предмети розкоші та послуги, які не є життєво важливими.

Бензин не входить до переліку товарів, що оподатковуються.

Виступаючи на засіданні групи, делегат Бо Тхі Сюань Лінь – від делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан – погодився з необхідністю прийняття закону. Коментуючи положення пункту 1 статті 2 щодо об’єктів оподаткування законопроекту, делегат зазначив, що пункт «а» пункту 1 передбачає, що тютюн включає багато різних видів продукції, таких як сигарети, сигари та люльковий тютюн. Однак необхідно уточнити стандарти якості або спосіб поводження з продукцією, яка не відповідає стандартам, щоб забезпечити прозорість у застосуванні оподаткування. Делегат запропонував додати електронні сигарети до пункту «а».

У пункті h, пункт 1, делегат запропонував вилучити фразу: «за винятком тих, що розроблені виробником виключно для встановлення на транспортні засоби, включаючи автомобілі, залізничні вагони, судна, човни та літаки». На думку делегата, такі винятки не слід передбачати, оскільки положення про виключення тих, що розроблені виробником виключно для встановлення на транспортні засоби, включаючи автомобілі, залізничні вагони, судна, човни та літаки, легко використовувати для уникнення сплати спеціального податку на споживання. Крім того, незалежно від призначення, продукт повинен пройти процеси виробництва, обігу, продажу та обміну.

Член делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан, член Бо Тхі Сюань Лінь, виступив з промовою під час дискусії.

Представниця Бо Тхі Сюань Лінь запропонувала, щоб бензин усіх видів (звичайний бензин, бензин E5, бензин E10), як зазначено в пункті g цього положення, не підлягав акцизному податку, оскільки бензин вже має сплачувати податок на охорону навколишнього середовища. Представниця стверджувала, що оподаткування бензину акцизним податком збільшить виробничі витрати та інфляцію. Крім того, вона заявила, що оподаткування бензину, але не дизельного палива, було б несправедливим, враховуючи, що дизельне паливо є альтернативним паливом для бензину з вищим рівнем забруднення навколишнього середовища.

Крім того, делегат запропонував розглянути можливість включення пункту «Кондиціонери потужністю 90 000 BTU або менше», як це передбачено в пункті h, пункт 1, також до складу якого входить спеціальна ставка податку на споживання. За словами делегата, за сучасних умов використання кондиціонерів стало необхідною потребою для будь-якого громадянина в його повсякденному житті та роботі....

Щодо товарів, що не оподатковуються, передбачених статтею 3 проекту Закону, представник Бо Тхі Сюань Лінь запропонував переглянути пункт «а», вилучивши фразу «в межах лімітів, що не оподатковуються, як це передбачено законом про експортні та імпортні податки», щоб уникнути дублювання (ця фраза використовується двічі в пункті «а», що є зайвим). Водночас необхідно уточнити види товарів, що належать іноземним організаціям та фізичним особам, які звільняються від дипломатичних зборів, щоб забезпечити правильне виконання положень пункту «d», пункту 2.

Щодо правил щодо ставок податку у статті 8, делегати заявили, що відповідно до Спеціальної таблиці ставок податку на споживання у статті 8, яка пропонує два варіанти, делегати одноголосно обрали такі варіанти: для таких товарів, як тютюн, алкоголь та пиво, пропонується варіант 2 для рішучої підтримки та сприяння ефективному впровадженню Закону про запобігання та контроль шкоди від тютюну та Закону про запобігання та контроль шкоди від алкоголю, сприяючи зниженню рівня вживання тютюну та алкоголю, покращенню здоров'я населення та зменшенню тягаря захворювань, спричинених тютюном та алкоголем.

Щодо таких товарів, як «автомобілі, що працюють на біоенергії», поточна ставка податку у розмірі 50% від ставки податку, що застосовується до аналогічних транспортних засобів, як зазначено в пунктах 4a, 4b, 4c та 4d Тарифного графіка, все ще є занадто високою та не сприяє розвитку цього екологічно чистого продукту за поточної тенденції; тому представник запропонував зменшити її приблизно до 30-40%.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-vang-ma-383529.html