Проблеми будівництва нових сільських районів

QTO – Наразі для впровадження опубліковано Національний набір критеріїв для будівництва нових сільських районів (NRA) на період 2026-2030 років. Однак, порівняно з новими критеріями, багато комун стикаються з ризиком зниження рівня критеріїв. Крім того, відсутність конкретних вказівок від міністерств та відомств щодо впровадження нових критеріїв ускладнює їх впровадження населеними пунктами.

Зниження критеріїв

Після запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування населені пункти зіткнулися з багатьма труднощами через нерівність між старими комунами. Після перегляду багато комун зіткнулися з погіршенням критеріїв для Нового розвитку сільських районів; багатьом комунам довелося починати впроваджувати ці критерії з нуля.

Комуна Чунг Тхуан була створена шляхом об'єднання трьох комун: Куанг Луу, Куанг Тьєн та Куанг Тхач. До об'єднання це були три економічно неблагополучні комуни в колишньому районі Куанг Трач. Хоча до об'єднання комуни в основному виконали та відповідали критеріям нового розвитку сільських районів, після об'єднання перегляд критеріїв відповідно до Національних критеріїв нового розвитку сільських районів на період 2026-2030 років показав, що комуна Чунг Тхуан відповідала лише 3 з 10 критеріїв.

У багатьох населених пунктах спостерігається зниження нових критеріїв розвитку сільської місцевості після об'єднань - Фото: D.N

За словами Май Сюань Ань Хуєн, заступника голови Народного комітету комуни Чунг Тхуан: «Визнаючи важливість та безперервний характер будівництва нових сільських районів, одразу після стабілізації організації комуна переглянула критерії, щоб зосередитися на їх впровадженні. Попередній огляд, заснований на наборі критеріїв для будівництва нових сільських районів у період 2026-2030 років, показує, що Чунг Тхуан, який наразі знаходиться в 3-й групі, досяг низького рівня досягнень».

Причини пов'язані з тим, що комуна зіткнулася з багатьма труднощами на початку після адміністративної реорганізації, а критерії щодо планування, соціально-економічної інфраструктури, розвитку сільської економіки, навчання людських ресурсів та цифрової трансформації не були повністю виконані. Деякі критерії мали основу, встановлену до реорганізації комуни, такі як культура, освіта, охорона здоров'я, навколишнє середовище та базова політична система, які були збережені, але не повністю відповідали складовим показникам, що вимагаються новим набором критеріїв. Порівняно з 10 новими критеріями, комуна не виконала 7 критеріїв та виконала 3 критерії, але на слабкому рівні.

Аналогічно, комуна Туєн Бінь була створена шляхом об'єднання комун Фонг Хоа, Май Хоа та Нгу Хоа. До об'єднання ці комуни завершили будівництво нових сільських районів. Хоча було досягнуто багатьох позитивних результатів у будівництві нових сільських районів, ризик зниження критеріїв для нових сільських районів після об'єднання неминучий. Згідно зі звітом комуни, комуна в основному все ще відповідає 19 новим критеріям для сільських районів, але наразі існує 3 критерії, що знаходяться під загрозою зниження.

Потрібні конкретні інструкції.

Для узгодження з практичними реаліями після початку функціонування дворівневої системи управління було опубліковано національні критерії для нових сільських комун на період 2026-2030 років, які містять 10 критеріїв та 47 показників. Кожен критерій поділено на три групи комун: Група 1, Група 2 та Група 3, щоб відповідати практичним реаліям та розвитку кожної комуни. Застосування критеріїв відповідно до кожної групи комун демонструє гнучкість, допомагаючи населеним пунктам виконати критерії та швидше досягти статусу нової сільської комуни.

Однак наразі немає комплексних інструкцій щодо впровадження критеріїв, встановлених на період 2026-2030 років. Це створює перешкоду для багатьох населених пунктів.

Пан Май Ван Мінь, секретар партійного комітету комуни Туєн Хоа, сказав: «Наразі будівництво нових сільських районів здійснюється відповідно до нового набору критеріїв на період 2026-2030 років. Тому комуні необхідно переглянути та повторно впровадити ці критерії. Однак, через відсутність повної політики та інструкцій з боку центрального уряду та провінції, комуна стикається з багатьма труднощами у розподілі ресурсів для будівництва нових сільських районів. Щоб уникнути переривання процесу будівництва нових сільських районів на місцевому рівні, після перегляду критеріїв комуна доручила організаціям та підрозділам продовжувати впроваджувати та вдосконалювати критерії найближчим часом».

За словами Нгуєн Куок Туана, заступника керівника Управління координації нового розвитку сільських районів та заступника директора Департаменту кооперативної економіки та управління якістю: Рішенням № 51/2025/QD-TTg було опубліковано національні критерії для нових сільських комун на період 2026-2030 років; проте на сьогодні лише 4 з 13 міністерств та відомств надали конкретні вказівки. Це створює значні труднощі для населених пунктів під час початку впровадження. Спочатку підрозділ доручить населеним пунктам переглянути нові критерії розвитку сільських районів відповідно до критеріїв 2026-2030 років та подати їх до Управління координації нового розвитку сільських районів. Очікуючи конкретних вказівок від міністерств та відомств, населеним пунктам необхідно визначити пріоритети ресурсів для продовження впровадження критеріїв, тим самим консолідуючи та вдосконалюючи нову програму розвитку сільських районів у своїх районах.

Д.Н.

Джерело: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/