Зверніть увагу на прогалини в міському та сільському плануванні.

Агентство, що проводить огляд, стверджує, що дозвіл на одночасне планування з виключенням міського та сільського планування може створити правову лазівку у застосуванні закону.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє законопроект про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про планування. Фото: КВАНГ ФУК

Вранці 9 травня на пленарному засіданні Національних зборів міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив пропозицію щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування.

Міністр заявив, що проект завершив систему планування, додавши до неї технічне та спеціалізоване планування; а також доповнивши положення, що дозволяють одночасно розробляти планування на національному рівні, регіональне планування, планування на рівні провінцій, а також технічне та спеціалізоване планування.

Міське та сільське планування здійснюється відповідно до положень закону про міське та сільське планування.

Згідно з проектом, зміст планування було спрощено для підвищення ефективності та доцільності; зокрема, воно включатиме лише рамкові положення, що надають рекомендації.

Перелік запланованих важливих проектів та пріоритетних інвестиційних проектів у плануванні переноситься до плану реалізації плану, а повноваження щодо затвердження плану реалізації національних галузевих планів та провінційних планів делегуються міністрам та головам провінційних народних комітетів.

Заступник спікера Національних зборів Ву Хонг Тхань головує на засіданні. Фото: КВАНГ ФУК

У своїх зауваженнях під час розгляду голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май заявив, що положення законопроекту, яке дозволяє одночасне планування, але виключає міське та сільське планування (яке регулюється законом про міське та сільське планування), може створити правову лазівку у застосуванні закону. Це пояснюється тим, що Закон про міське та сільське планування 2024 року дозволяє лише одночасну підготовку генеральних планів і поки що не дозволяє одночасної підготовки міських та сільських планів з іншими планами.

Ми пропонуємо агентству, яке розробляє законопроект, ретельно вивчити та оцінити вищезазначений принцип, щоб забезпечити його точність та повністю передбачити будь-які плани, які можуть бути розроблені одночасно, уникаючи труднощів та перешкод під час реалізації.

- Голова Економічного та фінансового комітету виступив з промовою.

Щодо політики посилення децентралізації та делегування повноважень у державному управлінні плануванням, проект делегував повноваження Уряду Прем'єр-міністру організовувати підготовку національного морського просторового плану та національного плану землекористування; а також делегував Уряду повноваження Національних зборів визначати території, що потребують регіонального планування, та приймати рішення щодо національного морського просторового плану та національного плану землекористування.

Повноваження щодо визначення переліку пріоритетних інвестиційних проектів у плані реалізації національного галузевого та провінційного планування, які раніше належали Прем'єр-міністру, будуть децентралізовані та передані міністрам, головам провінційних народних комітетів тощо.

Голова Провінційного народного комітету має повноваження затверджувати коригування провінційного планування після того, як Провінційна народна рада затвердить політику коригування планування на період 2021-2030 років, щоб відповідати вимогам щодо реорганізації адміністративних одиниць.

Вид на 9-ту сесію 15-ї Національної асамблеї. Фото: КВАНГ ФУК

Загалом погоджуючись із положеннями, представленими у звіті, пан Фан Ван Май наголосив, що деякі думки в оглядовому органі свідчать про те, що Національні збори поки що не повинні делегувати уряду повноваження приймати рішення щодо національного морського просторового планування та національного планування землекористування, особливо у випадках, коли ці плани створюються нещодавно.

«З точки зору політичних та правових аспектів, обидва ці плани є стратегічними, комплексними та мають загальнонаціональний вплив. Вони повинні бути поставлені під нагляд та прийняття рішень найвищим державним органом для посилення контролю над владою та спрямування сталого розвитку. Тому немає достатніх підстав пропонувати внести зміни до делегування повноважень від Національних зборів до Уряду щодо прийняття рішень щодо створення нових національних морських просторових планів та національних планів землекористування в цьому законопроекті», – чітко заявив пан Фан Ван Май.

АНЬ ФУОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/than-trong-voi-khoang-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post794408.html