Усунення «вузьких місць» у сфері управління земельними ресурсами:

Закон про землю є одним із законів із широкою сферою регулювання, який безпосередньо впливає на людей, бізнес та соціально-економічний розвиток країни. На думку багатьох експертів, останні запропоновані корективи в проекті Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю 2024 року матимуть особливе значення для усунення «вузьких місць», спрямованих на те, щоб зробити землю справді важливим ресурсом для розвитку.

Запропонована корекція проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю 2024 року підтримуватиме та заохочуватиме інвесторів, сприяючи економічному розвитку. Фото: Куанг Тай

Рішуча реформа оцінки землі

Одна з головних змін, яка цікавить громадськість у проекті Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю 2024 року, – це механізм визначення цін на землю. Чинний Закон про землю поділяє конкретні ціни на землю та прейскуранти цін на землю, що застосовуються у випадках оренди або зміни цільового призначення. Однак насправді виникає багато проблем, особливо для домогосподарств та фізичних осіб, при зміні цільового призначення ця вартість часто є дуже високою.

За словами заступника директора Департаменту землекористування ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ) Май Ван Фана, законопроект тісно відповідає духу Постанови Центрального виконавчого комітету № 69-NQ/TU, спрямованої на рішучу реформу оцінки землі та адміністративних процедур у земельному секторі. Відповідно, прейскурант земельних цін залишиться збереженим, але буде гнучко коригуватися за допомогою коефіцієнтів, що застосовуються залежно від мети, такої як компенсація, відшкодування або зміна цільового призначення. Це спрямовано як на підтримку людей з реальними потребами, так і на заохочення інвесторів, сприяючи економічному розвитку. Звідси його метою є забезпечення надходження до бюджету, зменшення інвестиційних витрат та створення умов для залучення бізнесу.

«Якщо плата за користування землею буде встановлена ​​занадто високою, інвесторам буде важко зацікавитися через високі витрати. Але якщо вона буде занадто низькою, це не забезпечить надходження до бюджету. Тому цей закон спрямований на збалансованість, гнучкість та прозорість», – наголосив пан Май Ван Фан.

У проекті також додано три випадки, коли держава повертає землю для соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах. Серед них такий випадок: якщо інвестор досяг угоди щодо прав користування землею з понад 75% площі та кількістю землекористувачів, але залишається невелика ділянка, щодо якої не було досягнуто узгодження після встановленого терміну, держава поверне решту ділянки для передачі або оренди інвестору.

Чекаємо на нові підкріплення

Отримавши вищезазначену інформацію, голова Асоціації нерухомості міста Хошимін Ле Хоанг Чау оцінив, що завдяки чуйності, проявленій у процесі розробки та оцінки, а також повному врахуванню думок науковців , бізнесу та населення, проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю 2024 року, як очікується, стане важливим правовим коридором для нового етапу розвитку країни. Нова пропозиція, якщо її буде застосовано, вирішить проблеми тисяч проектів, які застопорилися протягом багатьох років. «Є інвестори, які погодилися на 90-95% площі, але досі не можуть очистити всю ділянку, що призводить до стагнації проекту та марнування землі. Якщо нове положення буде прийнято, багато незавершених проектів матимуть можливість відродитися», – сказав пан Ле Хоанг Чау.

Крім того, проект також розширює випадки повернення земель для термінових державних інвестиційних проектів, проектів у зонах вільної торгівлі, міжнародних фінансових центрах, логістиці, культурних галузях, міському туризмі – зонах комплексного обслуговування тощо. Представники бізнес-спільноти високо оцінюють цю поправку, вважаючи її рушійною силою сприяння залученню інвестицій.

Однак, Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) зазначила, що необхідно уточнити механізм визначення цін на землю у випадках вилучення, щоб уникнути конфліктів між прейскурантом на землю та раніше узгодженою ціною. VCCI також зазначила, що положення «Народна рада провінції має право приймати рішення щодо інших проектів соціально-економічного розвитку» може призвести до занадто широкого застосування, що насправді не відповідає духу Конституції.

Поточна ринкова оцінка землі створює труднощі для людей, які бажають перевести землю під житлову забудову, а також для людей, які мають доступ до соціального житла. Багато домогосподарств використовують землю під житлову забудову, що чергується з садовими та ставковими землями, і коли вони хочуть перевести землю під житлову забудову, вони стикаються з багатьма труднощами через високі витрати. Урядовий офіс щойно опублікував документ № 8160/VPCP-NN, в якому доручено Прем'єр-міністру Фам Мінь Чіню обробляти інформацію преси та громадську думку щодо фінансових зобов'язань під час переведення землі в інші цілі, які є занадто високими та впливають на засоби до існування. Зокрема, Прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів керувати та координувати з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища та відповідними установами дослідження та пропонування рішень щодо використання коефіцієнтів коригування цін на землю для належного та доцільного стягнення плати за користування землею, а також звітувати Прем'єр-міністру до 10 вересня 2025 року.

Заступник директора Департаменту землекористування (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) Май Ван Фан зазначив, що для вирішення проблеми, поряд із внесенням змін до Закону про землю в поєднанні з механізмами контролю та пост-аудиту для запобігання зловживанням під час впровадження, уряд доручив Міністерству фінансів розробити рекомендації у наступному напрямку: якщо люди змінюють цільове призначення в межах виділеного ліміту житлової землі, їм не доведеться сплачувати плату за користування землею. Якщо вони перевищують ліміт, вони сплачуватимуть за певною ставкою, від 30% до 50% залежно від випадку. Наразі Міністерство фінансів отримує коментарі щодо доопрацювання проєкту. Для людей з низьким рівнем доходу доступ до житла буде пов'язаний з політикою розвитку соціального житла, яку керує Міністерство будівництва. Це рішення для забезпечення узгодженості з відповідними законами; гармонізація інтересів людей, чия земля повертається, та людей, які змінюють цільове призначення землі.

Джерело: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html