Усунення перешкод у реалізації проектів під час очікування на внесення змін до Національного плану землекористування

(laichau.gov.vn) Уряд щойно видав Постанову № 66.3/2025/NQ-CP від ​​15 вересня 2025 року про усунення та вирішення труднощів у реалізації проектів протягом періоду Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, яка не була затверджена для коригування.

У Постанові визначено, як розглядати випадки землекористування, що суперечать планам або не відповідають затвердженим планам.

Ця Постанова передбачає заходи щодо організації впровадження планів та планів землекористування; усунення та подолання перешкод для реалізації проектів протягом періоду дії Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, яке не було затверджено для коригування.

Розподілити квоти на землекористування на рівні комун після домовленості про управління земельними ресурсами, незалежно від розподілених національних квот.

Щодо заходів щодо організації впровадження планів землекористування після реорганізації адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня, Резолюція вимагає, щоб на основі Плану провінційного розвитку на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, затвердженого до 1 липня 2025 року, Народні комітети провінцій та міст визначили цільові показники землекористування адміністративним одиницям комунального рівня після реорганізації для виконання робіт із землеустрою на місцевому рівні без зобов'язань дотримуватися національного планування землекористування та планів, виділених відповідно до Резолюції Національних зборів № 39/2021/QH15 від 13 листопада 2021 року про Національне планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та 5-річного національного плану землекористування (2021-2025).

Компетентні органи та особи, на основі планів землекористування районного рівня та щорічних планів землекористування районного рівня, затверджених до 1 липня 2025 року, або цільових показників землекористування, зазначених у плані розподілу земель та зонування провінційного планування, виділеного адміністративним одиницям комунального рівня після перерозподілу або планування, встановленого відповідно до положень закону про міське та сільське планування, здійснюють повернення земель, розподіл земель, оренду земель та дозвіл на зміну цільового призначення земель відповідно до положень закону про землю.

Як розглядати випадки землекористування з конфліктами між планами

Постанова визначає, як розглядати випадки землекористування, що не відповідають планам або не відповідають затвердженим планам, зокрема наступним чином: (a) У випадках, коли реалізація проекту, визначеного в національному секторальному плані, відповідно до плану землекористування або плану, встановленого законом про міське та сільське планування, має конфлікти, що перетинаються, з іншими секторальними планами, компетентний орган або особа, на основі плану землекористування або плану, встановленого законом про міське та сільське планування, здійснює процедури повернення земель, розподілу земель, оренди земель та дозволу на зміну цільового призначення земель відповідно до положень закону про землю.

(b) У випадках, коли земля має бути повернута для виконання завдань національної оборони та безпеки, але ще не включена до плану землекористування національної оборони або плану землекористування безпеки, Міністр національної оборони та Міністр громадської безпеки надсилають документ для отримання висновків від Народного комітету провінції, де розташована земля. На основі згоди Народного комітету провінції, де розташована земля, компетентний орган або особа здійснюють повернення землі, розподіл землі та оренду землі відповідно до положень законодавства. У випадку, якщо Народний комітет провінції, де розташована земля, не досягає згоди, Міністр національної оборони та Міністр громадської безпеки звітують перед Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішення.

(c) Для проектів, що були схвалені, щодо яких рішення щодо інвестиційної політики або інвестиційні рішення прийняті відповідно до положень закону про державні інвестиції, закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та закону про інвестиції відповідно до планування землекористування, схваленого до дати набрання чинності Закону про землю 2024 року, та які повинні повернути землі національної оборони, землі безпеки та активи, пов'язані з землею, для передачі населеним пунктам для реалізації проектів соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, але очікувана площа земель, що підлягають поверненню, не була визначена в плануванні землекористування національної оборони або плануванні землекористування безпеки як землі, що підлягають передачі населеним пунктам, Народний комітет провінції, де розташовані повернуті землі, проводить консультації з Міністром національної оборони щодо земель національної оборони та з Міністром громадської безпеки щодо земель безпеки. На основі домовленості Міністра національної оборони та Міністра громадської безпеки компетентний орган або особа здійснюють повернення земель, розподіл земель та оренду земель відповідно до положень закону. У разі, якщо Міністр національної оборони та Міністр громадської безпеки не досягнуть згоди, Народний комітет провінції звітує перед Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішення. Провінційний народний комітет, на території якого повертається земля, несе відповідальність за точність інформації, гарантованої в плані землекористування, затвердженому до 1 серпня 2024 року.

(d) У випадках, коли необхідно повернути землі національної оборони, землі безпеки та активи, пов'язані з землею, для передачі населеним пунктам з метою реалізації проектів соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, але площа землі, яку очікується повернути, не була визначена в плануванні землекористування для національної оборони або плануванні землекористування для безпеки як земля, передана населеним пунктам, Народний комітет провінції, де розташована повернута земля, проводить консультації з Міністром національної оборони щодо земель національної оборони та з Міністром громадської безпеки щодо земель безпеки. На основі домовленості Міністра національної оборони та Міністра громадської безпеки компетентний орган або особа здійснюють повернення земель, розподіл земель та оренду землі відповідно до положень законодавства. У випадках, коли Міністр національної оборони та Міністр громадської безпеки не досягли згоди, Народний комітет провінції, де розташована земля, звітує перед Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішення.

Площа земельних ділянок проектів, зазначених у пунктах b, c та d вище, після їх відновлення повинна бути оновлена ​​під час перегляду та коригування планування відповідно до положень законодавства.

Ця Постанова набирає чинності з дати підписання та оприлюднення до 28 лютого 2027 року. У разі внесення змін, доповнень або повторного оприлюднення законів, постанов Національних зборів, постанов, постанов Постійного комітету Національних зборів, які набувають чинності після дати затвердження цієї Постанови, коригування Національного планування землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року буде затверджено та до 1 березня 2027 року відповідні положення, оприлюднені в цій Постанові, втрачають чинність.

Протягом періоду дії положень цієї Постанови, якщо положення щодо повноважень, відповідальності за державне управління, порядку та процедур у цій Постанові відрізняються від відповідних правових документів, застосовуються положення цієї Постанови.

Оновлено 15 вересня 2025 року

Джерело: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html