Рух «Зелена неділя» в окрузі Хоа Чау

Розрив, як видно з практики.

Неважко помітити, що діяльність з наслідування та винагородження на низовому рівні стикається з певними «відставаннями» порівняно з практичними вимогами.

Одна з найочевидніших проблем полягає в відсутності синхронізації повноважень та стандартів щодо присудження емуляційних титулів під час зміни організаційної структури. Багато титулів, які раніше пов'язувалися з районним рівнем, тепер стали заплутаними для впровадження в рамках дворівневої моделі місцевого самоврядування, особливо на етапах розгляду, пропонування та прийняття рішень щодо присудження.

Пан Фан Чонг Нгіа, голова Народного комітету округу Хоа Чау, заявив: «Існує багато хороших моделей та ефективних методів наслідування низових ідей, але якщо система винагород не йде в ногу з часом, важко досягти широкого впливу. Є добрі справи, які заслуговують на негайного визнання, але процес включає багато кроків, а повноваження чітко не визначені, тому визнання не є своєчасним».

Не лише на урядовому рівні, а й з практичного досвіду робітничого руху, недоліки стають дедалі очевиднішими. Пан Ле Куй Хоанг, голова профспілки компанії MSV Company Limited, поділився: «Багато працівників мають інноваційні ідеї щодо технічних удосконалень, економії коштів та підвищення продуктивності, але критерії для деяких нагород все ще занадто жорсткі та не тісно узгоджені зі специфікою виробництва; процес нагородження все ще тривалий, що перешкоджає своєчасному заохоченню та дещо знижує ефективність руху».

За словами пана Доан Чонг Міня, заступника голови міської ради з питань наслідування та похвали, поточна робота з наслідування та похвали все ще стикається з «вузькими місцями» в процедурах та методах управління: дані про наслідування та похвалу не оцифровувалися синхронно; збір та моніторинг досі здійснюються вручну, що призводить до значних втрат часу. Тим часом, поточна вимога полягає в тому, щоб вони були швидшими, точнішими та прозорішими.

Пан Доан Чонг Мінь заявив, що однією з найпоширеніших перешкод наразі є високі критерії для нагородження Прапором змагання, які не відповідають дійсності. Згідно з чинними правилами, критерії для нагородження Прапором змагання пов'язані з умовою «чистих та сильних партійних організацій та масових організацій», що досягають відмінного рівня виконання завдань. Однак цей відсоток обмежений, що призводить до того, що багато підрозділів не відповідають цій умові. Згідно з переглянутим планом, критерії будуть скориговані, щоб бути більш доречними, змінившись з «чистих та сильних партійних організацій та масових організацій» на «добре виконання завдань або краще». Це створить умови для своєчасного визнання колективів, які підтримують хороші показники протягом багатьох років», – пояснив пан Мінь.

На практиці багато нових галузей, таких як інновації, цифрова трансформація та міжнародна інтеграція, стали рушійними силами розвитку, але механізми винагороди не встигають за цим. Першопрохідницькі групи та окремі особи в цих галузях іноді не отримують належного визнання.

Очікування від зміненого закону

Очікується, що внесення змін та доповнень до Закону про наслідування та похвалу призведе до значних зрушень, особливо на низовому рівні, що вирішують практичні «вузькі місця».

Закон про наслідування та похвалу (зі змінами) наразі розглядається на першій сесії 16-ї Національної Асамблеї (квітень 2026 року) з багатьма поправками та доповненнями, спрямованими на задоволення практичних потреб. Очікується, що проект внесе зміни та доповнення до 48 із 96 статей, зосереджуючись на положеннях, що стосуються організації наслідування, назв наслідування, стандартів та форм похвали; а також коригування повноважень та відповідальності за пропонування похвал відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Також розглядаються питання децентралізації, делегування повноважень, реформи адміністративних процедур, застосування інформаційних технологій та розробки баз даних для підвищення ефективності управління та забезпечення єдності та узгодженості правової системи щодо наслідування та похвали.

За словами пана Доан Чонг Міня, якщо ці положення будуть кодифіковані в законодавстві, система заохочень та винагород стане гнучкішою, що створить умови для місцевих органів влади для проактивного виявлення та оперативного заохочення видатних осіб, особливо на низовому рівні. «Коли повноваження будуть чітко визначені, а процедури спрощені, система заохочень та винагород буде гнучкішою. ​​Найголовніше, що це створить пряму мотивацію для тих, хто виконує завдання», – поділився пан Мінь.

Законопроект також має на меті сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, спрощенню адміністративних процедур та стимулюванню цифрової трансформації у сфері емуляції та винагородження. Це вважається основою для підвищення ефективності та результативності управління, одночасно забезпечуючи справедливість та прозорість у нагородженні.

Цей перегляд Закону про наслідування та похвалу має на меті не лише усунути поточні недоліки, але й відкрити новий підхід: використання практики як мірила, ефективності як критерію та низових ресурсів як центру руху за наслідування. Таким чином, наслідування не лише залишиться рухом, а й справді стане рушійною силою сталого розвитку.

Текст і фото: Хай Туан

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html