Зміна менталітету є ключем до економічного прориву Хошиміна.

Політбюро щойно видало Резолюцію № 09-NQ/TW про будівництво та розвиток Хошиміна в нову еру. На думку експертів, ця резолюція не лише відкриває для Хошиміна сильніші спеціальні механізми, але й формує нову модель розвитку для найбільшого мегаполісу країни, зі швидким, але гармонійним зростанням, в центрі якого – якість життя та щастя його народу.

Механізм «прориву проривів»

Доктор Хьюїнь Ван Сінь, викладач кафедри фундаментальної теорії (Кадрева академія міста Хошимін ), вважає, що Резолюція № 09-NQ/TW була видана більш ніж через три роки після впровадження Резолюції 31-NQ/TW Політбюро 13-го з'їзду партії, що є достатнім періодом для накопичення практичних уроків та виявлення вузьких місць.

Найфундаментальнішим новим аспектом є те, що Резолюція № 09-NQ/TW не лише встановлює цілі, а й визначає механізми для їх досягнення. Політбюро вперше виступило за створення окремого, спеціального міського закону спеціально для міста Хошимін, який отримав назву «прорив проривів», спрямований на створення вищої правової бази, повної децентралізації влади та повноважень, що дозволить місту проактивно вирішувати проблеми, що виникають із практичних ситуацій, які чинні правила ще не врахували належним чином.

Політбюро виступає за створення окремого, спеціального міського закону спеціально для міста Хошимін. (Фото: Тхань Ву/VNA)

За словами доктора Хюїнь Ван Сінь, для того, щоб Резолюція справді втілилася в життя, необхідно негайно прийняти Закон про спеціальні міські зони. Це «ключ» до розблокування всього механізму прориву; будь-яка затримка призведе до того, що всі інші політики будуть гальмуватися юридичними перешкодами. Місто також має створити команду здібних та сміливих посадовців, оскільки резолюція вимагає від посадовців «сміливості думати, сміливості діяти заради спільного блага»; це вимагає механізму захисту динамічних та креативних особистостей та рішучого вирішення проблеми уникнення відповідальності.

Крім того, девіз «Хошимін для всієї країни, вся країна для Хошиміна» не повинен бути просто гаслом, а має бути реалізований через дієвий механізм регіональної координації, мобілізацію ресурсів та розподіл вигод між містом та сусідніми провінціями на південному сході та в регіоні дельти Меконгу.

Поділяючи цю точку зору, пан Діеп Ван Сон, колишній заступник директора представництва Міністерства внутрішніх справ у Хошиміні, високо оцінив завдання розробки та оприлюднення Закону про спеціальні міста. За словами пана Сона, Хошимін давно просив про кращий механізм розвитку, і це тепер конкретизовано в Резолюції Політбюро. Місто є політичним центром на Півдні, а також економічним центром, провідним двигуном Південного ключового економічного регіону та відіграє дуже важливу роль у міській системі нашої країни.

Протягом своєї історії місто впровадило численні ініціативи та здійснило прориви в інституційних, економічних та адміністративних реформах, створивши прецедент для загальнонаціонального тиражування. Ці політики були перевірені та довели свою ефективність на практиці, тому місто заслуговує на спеціальний міський закон з довгостроковим баченням.

Центр району Тху Дук, Хошимін. (Фото: Huu Duyen/VNA)

Такі міста, як Хошимін, стикаються з проблемами та мають інші підходи до управління порівняно з іншими населеними пунктами. Вирішення цих проблем для міста відкриє шлях до рішень для міст по всій країні.

«Нещодавно видана Резолюція Політбюро 09-NQ/TW є точною та відповідає прагненням народу Хошиміна, а також народу всієї країни, оскільки розвиток Хошиміна спрямований не лише на саме місто, а й на всю країну», – поділився пан Діеп Ван Сон.

Пан Дієп Ван Сон також наголосив, що децентралізація та делегування повноважень місту, як зазначено в Резолюції 09-NQ/TW, є «цивілізованим» підходом до управління. У великих містах, таких як Хошимін, виникає багато проблем, і якщо кожне питання вимагатиме звітності, запиту думок та очікування відповідей, це призведе до значних затримок, що вплине на життя людей та розвиток усієї країни. Однак, децентралізація також потребує механізму моніторингу для забезпечення ефективності.

За словами пана Діепа Ван Сона, Резолюція дозволяє місту Хошимін самостійно визначати загальну кількість персоналу, яка не повинна перевищувати 20% від кількості, виділеної центральним урядом. Місту необхідно скористатися цим для належного розподілу персоналу, оскільки кожен заклад матиме різні вимоги до роботи. Окрім децентралізації та делегування повноважень від центрального уряду, місто також повинно вивчити питання децентралізації на низовому рівні та підвищити відповідальність тих, хто виконує державні обов'язки.

Орієнтований на людину

Резолюція 09-NQ/TW визначає багато важливих цілей, зокрема мінімальний ВВП на душу населення у розмірі 14 000 доларів США до 2030 року, 75 000 доларів США до 2045 року та 100 000 доларів США до 2075 року; а також мінімальні темпи зростання ВВП у розмірі 10% на рік протягом перших двох десятиліть. Протягом періоду 2026-2030 років місто прагне докорінно вирішити проблеми повеней, забруднення навколишнього середовища, заторів на дорогах та створення умов, вільних від наркотиків.

Заступник секретаря партійного комітету міста Хошимін Данг Мінь Тонг зустрічається з громадянами. (Фото: Tien Luc/VNA)

За словами доктора Хьюїнь Ван Сінь, цифри в резолюції відображають грандіозні амбіції центрального уряду та міста й базуються на наукових принципах. У резолюції чітко зазначено, що екстенсивна модель зростання не може продовжуватися і має повністю перейти до інтенсивного зростання, спираючись на науку і технології, інновації, цифрову економіку та зелену економіку.

Це не абстрактне прагнення, оскільки багато великих міст Азії поставили перед собою та досягли подібних цілей, коли мали достатню політичну волю та гнучкі інституції. Хошимін має повний потенціал для досягнення цієї мети, якщо ретельно усуне інституційні та інфраструктурні перешкоди.

Один із пунктів, який доктор Хюїнь Ван Сінь найбільше оцінив у цій резолюції, – це акцент на людських та культурних факторах, чітко зазначаючи, що «задоволення, добробут та щастя людей є мірилом ефективності лідерства».

Це гуманістична філософія розвитку, яка ставить людину в центр і є кінцевою метою. Ініціатива щодо створення «Культурного простору Хошиміна» відображає розуміння того, що культурна ідентичність — це не тягар модернізації, а унікальна конкурентна перевага міста на азійській міській карті.

Іноземні туристи досліджують центр Хошиміна на двоповерховому автобусі. (Фото: Hong Dat/VNA)

За словами доктора Хюїнь Ван Сінь, мета підтримки мінімального індексу розвитку людського потенціалу (ІРЛП) на рівні 0,9 протягом усіх періодів демонструє зобов'язання не жертвувати соціальним добробутом заради економічного зростання.

ІРЛ (індекс розвитку людського потенціалу) 0,9 або вище належить до категорії «дуже високого рівня розвитку людського потенціалу» згідно зі шкалою ПРООН. Для Хошиміна ця мета підтверджує, що економічне зростання має йти пліч-о-пліч із соціальною справедливістю та розвитком на благо народу.

Щоб побудувати особливо розвинене, цивілізоване та сучасне місто, зосереджуючись на покращенні якості життя своїх громадян, доктор Хьюїнь Ван Сінь пропонує Хошиміну завершити будівництво міської залізничної мережі, реструктуризувати житлові приміщення та розселити населення по приміських районах за моделлю TOD (Транзитно-орієнтований розвиток).

Місто переносить будинки вздовж каналів та реконструює старі багатоквартирні будинки, що впливає на понад 20 000 будинків вздовж каналів та сотні багатоквартирних будинків, побудованих до 1975 року, які перебувають у серйозному аварійному стані. Це не лише питання житла, а й питання міської рівності, забезпечення гідного переселення та покращення якості життя найбільш вразливих груп населення.

Місто може розвивати розумні міста-супутники, оскільки центральна частина міста відчуває перевантажену щільність населення; розвиваючи міста-супутники в колишніх районах Кучі, Канзіо та Біньчхан; а також вздовж кільцевої дороги 3, швидкісної автомагістралі Б'єн Хоа-Вунгтау, національного шосе 55 та національного шосе 56. Розроблене відповідно до розумної моделі із синхронізованою інфраструктурою, це дозволить розподілити населення контрольованим чином, створюючи нові економічні простори для південно-східного міського регіону.

Крім того, місто впроваджує комплексну зелену трансформацію, від будівельних матеріалів та сонячної енергії на дахах до очищення міських стічних вод, що є необхідною умовою для досягнення міста нульових викидів згідно з дорожньою картою резолюції.

Місту також необхідно оцифрувати свою інфраструктуру міського управління, щоб підвищити ефективність своєї дворівневої адміністративної системи та ефективно керувати містом з населенням понад 14 мільйонів людей. Це також забезпечить базу даних для точного та прозорого прийняття рішень щодо міського управління.

Резолюція 09-NQ/TW, бачення якої поширюється до 2075 року, встановлює історичну місію для Хошиміна: стати глобальним, розумним та всебічно розвиненим містом. Місто має можливість сформувати нову модель розвитку: не лише економічний центр, але й місто, придатне для життя, де громадяни справді користуються плодами розвитку.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp