Інституції прокладають шлях.

Обговорення на пленарному засіданні Національної асамблеї сьогодні, 8 грудня, проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до низки статей Резолюції 98 відбувається у вирішальний для розвитку Хошиміна час.

Після більш ніж двох років впровадження Резолюції 98 про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, місто продемонструвало свій проривний потенціал, новаторський дух та відповідальність «за всю країну, разом з усією країною». Тільки у 2025 році очікується, що доходи міста до бюджету сягнуть приблизно 750 000 мільярдів донгів, що зробить його одним із шести населених пунктів країни, які є самодостатніми та роблять внесок до центрального урядового бюджету. Примітно, що Хошимін забезпечує близько третини загальних доходів національного бюджету та понад 23% ВВП країни.

Однак, у цьому новому просторі розвитку цей новаторський дух обмежується правовою базою, яка не встигає за практичним контекстом. Аналізи, проведені багатьма представниками Національних зборів , експертами та практичним досвідом розвитку Хошиміна в цьому новому контексті, сходяться в одному: місто розвивалося швидше, ніж можуть забезпечити можливості існуючих механізмів та політик.

Таким чином, перегляд та внесення змін до Резолюції 98 має історичну місію. Йдеться не лише про усунення перешкод для міста, а й про створення правової бази, що відповідає спеціальному адміністративно- економічному утворенню після реструктуризації, яке відповідає його позиції провідного економічного центру країни та його ролі як «полігону для інституційних реформ» у країні.

Протягом усього шляху розвитку місто завжди чітко підтверджувало прагнення до проривного розвитку для всієї країни, разом з усією країною. Зовсім недавно Резолюція Першого з'їзду партійного комітету міста Хошимін встановила цілі розвитку на період 2025-2030 років, такі як: середні темпи зростання 10%-11% на рік; загальний інвестиційний капітал у середньому 35%-40% ВВП протягом 5 років...

Однак, незважаючи на встановлення цільового показника доходів бюджету приблизно у 804 000 мільярдів донгів на 2026 рік, місту виділено лише 144 000 мільярдів донгів на інвестиції в розвиток, що є дуже низьким показником порівняно з інвестиційними потребами (від 700 000 до 800 000 мільярдів донгів). Ця величезна нерівність, без передових механізмів та політики для розблокування соціалізованих ресурсів, завадить місту вирішити нагальні проблеми, пов'язані з інфраструктурою, довкіллям та транспортом, і зменшить його здатність робити внесок у національну економіку.

У пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Резолюції 98 уряд чітко заявив, що для досягнення двозначного зростання до 2026 року Хошиміну необхідно надати передові та новаторські механізми, які прокладуть шлях для участі приватних ресурсів та стратегічних інвесторів, особливо в інвестуванні в ключові інфраструктурні проекти у сфері транспорту, міського розвитку, охорони здоров'я, освіти тощо.

Тому в проекті резолюції було висунуто багато вагомих пропозицій, таких як удосконалення механізму моделі розвитку, орієнтованого на транспорт (TOD), з розширенням повноважень щодо коригування показників планування та, особливо, механізм утримання 100% доходів від земельних фондів TOD для інвестицій у міські залізниці та сполучні транспортні маршрути. Ще одним важливим моментом є пропозиція щодо створення зони вільної торгівлі Хошиміна – моделі з високим ступенем децентралізації, що створює нові полюси зростання та посилює позиції Хошиміна в конкурентному ланцюжку створення вартості в регіоні та в усьому світі.

Нагальні потреби міста Хошимін були чітко визначені та повинні бути вирішені оперативно та без зволікань, щоб кожен день зволікання не означав, що місто втрачає можливості для розвитку, як наголосив Генеральний секретар То Лам у своїй директивній промові на Першому з'їзді партійного комітету міста Хошимін.

Однак створення нових інституцій – це лише перший крок; важливіше те, щоб ці передові механізми впроваджувалися серйозно, ефективно та без затримок через знайомі виправдання, такі як «очікування вказівок», «брак нормативних актів» тощо. Тому, поряд з удосконаленням механізмів, «нова Резолюція 98», після її прийняття, також повинна чітко визначити обов'язки кожного відповідного міністерства та сектору щодо її впровадження. І навпаки, Хошимін повинен рішуче реформувати свій апарат, покращити дисципліну впровадження та впроваджувати нову політику та механізми з духом сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність та проактивного пояснення себе уряду та Національним зборам.

Тому дискусійна сесія Національних зборів 8 грудня має велике значення для визначення новаторських інституцій для Хошиміна, які продовжуватимуть служити всій країні, об'єднуючи всю країну у вступі до нової фази розвитку з проривним мисленням та рішучими діями.

К'ЄУ ФОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html