Після більш ніж 2 років впровадження Резолюції 98 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, місто продемонструвало свій проривний потенціал разом із новаторським духом та відповідальністю «за всю країну, за всю країну». Тільки у 2025 році очікувані доходи міста до бюджету сягнуть близько 750 000 мільярдів донгів, що зробить його одним із 6 населених пунктів країни, які є автономними та регулюються центральним бюджетом. Зокрема, Хошимін забезпечує близько 1/3 загальних доходів національного бюджету та понад 23% ВВП країни.
Однак у новому просторі розвитку це новаторство обмежується правовою базою, яка не встигає за практичним контекстом. Аналіз, проведений багатьма депутатами Національної асамблеї , експертами та практикою розвитку Хошиміна в новому контексті, сходить до однієї думки: місто розвивалося швидше, ніж спроможність реагування чинних механізмів та політик.
Тому перегляд та внесення змін до Резолюції 98 має історичну місію. Вона полягає не лише в усуненні перешкод для міста, а й у створенні правової бази, що відповідає спеціальному адміністративно- господарському утворенню після облаштування, відповідно до положення провідного економічного центру країни та ролі «інституційного експерименту» країни.
Протягом усього шляху розвитку прагнення міста до проривного розвитку для всієї країни та разом з усією країною завжди чітко підтверджувалося. Зовсім недавно Резолюція 1-го з'їзду партії Хошиміну визначила цілі розвитку на період 2025-2030 років, такі як: середні темпи зростання 10%-11%/рік; середній загальний інвестиційний капітал за 5 років становить 35%-40% ВВП...
Однак, незважаючи на цільовий показник доходів бюджету на 2026 рік у розмірі близько 804 000 мільярдів донгів, місту було виділено лише орієнтовні витрати на інвестиції в розвиток у розмірі 144 000 мільярдів донгів, що є дуже низьким показником порівняно з інвестиційним попитом (від 700 000 до 800 000 мільярдів донгів). Ця величезна різниця, без видатних механізмів та політики для розблокування соціалізованих ресурсів, змушує місто вирішити нагальні проблеми інфраструктури, довкілля та транспорту, що зменшить його здатність робити внесок у розвиток країни.
У пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Резолюції 98 уряд заявив, що для досягнення цільового показника двозначного зростання до 2026 року Хошиміну необхідно надати видатний та проривний механізм, який би відкрив шлях для участі приватних ресурсів та стратегічних інвесторів, особливо для інвестування в ключові інфраструктурні проекти в галузі транспорту, міських районів, охорони здоров'я, освіти тощо.
Тому в проекті резолюції було висунуто багато вагомих пропозицій, таких як удосконалення механізму моделі міського розвитку, орієнтованої на громадський транспорт (TOD), з розширенням повноважень щодо коригування показників планування та, особливо, механізму утримання 100% доходів із земельного фонду TOD для інвестування в міські залізниці та сполучні транспортні маршрути. Ще одним важливим моментом є пропозиція створити зону вільної торгівлі Хошиміна – модель з високим рівнем децентралізації, що створює новий полюс зростання та підвищує позиції Хошиміна в конкурентному ланцюжку створення вартості в регіоні та в усьому світі.
Нагальні потреби міста Хошимін були чітко визначені, їх необхідно розглянути та вирішити негайно, і їх не можна зволікати, щоб не опинитися в ситуації, коли кожен день зволікання означає, що місто втрачає більше можливостей для розвитку, як наголосив Генеральний секретар То Лам, виступаючи з директивною промовою на 1-му з'їзді партії Хошиміна.
Однак створення нових інституцій – це лише перший крок. Важливіше те, щоб ці передові механізми впроваджувалися серйозно, ефективно та без зволікань зі звичайних причин, таких як «очікуємо інструкцій», «поки що немає нормативних актів»... Тому, поряд з удосконаленням механізму, «Нова Резолюція 98» після прийняття також повинна мати зміст, що чітко визначає обов'язки кожного відповідного міністерства та підрозділу щодо участі у впровадженні. Навпаки, Хошимін повинен рішуче реформувати апарат, покращити дисципліну правоохоронних органів, впроваджувати нові політичні механізми з духом сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність та проактивного пояснення уряду та Національним зборам.
Тому дискусійна сесія Національних зборів 8 грудня є дуже важливою для визначення новаторської інституції для Хошиміна, яка продовжуватиме працювати на користь усієї країни та разом з усією країною увійде на новий етап розвитку з проривним мисленням та рішучими діями.
Джерело: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
Коментар (0)