Придбання землі після досягнення 75% згоди та виклик балансування інтересів.

Очікується, що проект Резолюції про деякі механізми та політику усунення труднощів і перешкод в організації та впровадженні Земельного закону буде подано до Національних зборів для розгляду та затвердження на десятій сесії.

У проекті, поданому на коментарі, одне з положень, яке привернуло значну увагу бізнес-спільноти, полягає в наступному: коли проект досяг угоди про передачу прав користування землею з більш ніж 75% площі та більш ніж 75% домогосподарств, але угода не укладена у встановлений термін або протягом продовженого періоду, провінційна Народна рада може розглянути питання про вилучення решти землі, щоб передати її інвестору для продовження реалізації проекту.

Механізм «переговорів» є вирішальним кроком до маркетингу земельних відносин: підприємства ведуть переговори безпосередньо з мешканцями, а держава не втручається адміністративно. Це допомагає багатьом проектам реалізовуватися швидше, відображаючи справжню ринкову вартість землі. Однак насправді багато проектів досягають лише 70-80% згоди, а решта «застрягає» через розбіжності з боку кількох домогосподарств, що призводить до затримок проектів та збільшення соціальних витрат.

Таким чином, регулювання, яке дозволяє рекультивацію решти земель після досягнення понад 75% площі, розглядається як проміжний крок між двома механізмами: ринковими переговорами та державним плануванням рекультивації земель. Це відкриває можливості для перезапуску сотень інфраструктурних проектів, промислових парків та міських територій – те, що економіка конче потребує для досягнення своїх двозначних цільових показників зростання в найближчі роки.

Однак, як і будь-яка новаторська політика, це положення як відкриває можливості, так і несе ризики. Згідно з проектом Постанови, коли держава поверне собі решту земельної площі, компенсація буде розраховуватися на основі ціни землі, зазначеної в прейскуранті, та коефіцієнта коригування ціни на землю. Це може призвести до ситуації, коли ціна, узгоджена підприємством з людьми, буде ринковою, що призведе до суттєвої різниці від ціни землі, зазначеної в прейскуранті. Це може призвести до скарг з боку людей, що вплине на реалізацію проекту та затримає її.

Більш розумним рішенням, запропонованим В'єтнамською федерацією торгівлі та промисловості, є відведення держави ролі посередника між підприємствами та людьми для переговорів щодо цін. Якщо угоди все ще не вдається досягти, держава продовжить рекультивацію земель.

Такий підхід зберігає прозорість, водночас гарантуючи законні права як громадян, так і інвесторів. Для ефективного функціонування моделі «Держава як посередник» необхідна чітка правова база, яка визначає провідного переговорного агента, процес, кількість раундів переговорів та терміни, уникаючи формальностей або тривалих процедур. Держава також могла б організувати тристоронні переговори за участю незалежних оціночних організацій та представників місцевих органів влади. Тому незалежна та професійна система оцінки землі необхідна для забезпечення об'єктивності та запобігання корисливим інтересам. Крім того, вирішальну роль відіграє механізм нагляду, що включає виборні органи, Вітчизняний фронт тощо.

Придбання землі після досягнення 75% згоди може допомогти вирішити давні проблеми, що виникають у підприємств, але це також впливає на тих, чия земля придбана. Тому установа, яка готує проект Резолюції, повинна продовжувати ретельно розглядати варіанти політики, щоб забезпечити баланс інтересів усіх сторін, допомагаючи ефективніше використовувати землю та сприяючи національному розвитку.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html