Впровадити зони переселення в міському масштабі.

У провінції Донгнай зараз реалізується або буде реалізовано багато ключових проектів та робіт. Після завершення та введення в експлуатацію вони відкриють значні можливості для розвитку провінції. Однак це також означає величезний тиск на переселення людей, чиї землі придбаються.

Мешканці будують будинки в зоні розселення Лонг Дик, комуна Бінь Ан. Фото: Хоанг Лок

Розвиток масштабних зон переселення забезпечує достатню кількість землі для своєчасного облаштування мешканців житлом, водночас сприяючи формуванню цивілізованих та сучасних міських районів.

Переселення не встигає за попитом.

Протягом багатьох років область та її (колишні) райони та міста впроваджували політику переселення людей на території, де землі рекультивовані, забезпечуючи їхні законні права та створюючи сприятливі умови для реалізації проектів за графіком. Однак на практиці не всі проекти передбачають одночасне рекультивування земель та переселення.

Для кожного проекту, після затвердження плану, влада розглядатиме потреби, а потім місцева влада знаходитиме відповідну землю для зон переселення. Такий підхід призвів до того, що деякі проекти опинилися в ситуації, коли «спочатку придбання землі – потім переселення». У деяких проектах люди передали землю, але інфраструктура для переселення все ще відсутня; в інших проектах земля для переселення доступна, але знаходиться далеко від місця придбання землі, тому люди не хочуть туди переїжджати; у виняткових випадках, навіть на момент реалізації, люди все ще не знають, куди їх переселять.

За даними Провінційного народного комітету, з цього часу до 2030 року провінція планує реалізувати будівництво 89 проектів зон переселення з понад 47 000 земельних ділянок. Загальна вартість реалізації становить понад 10 трильйонів донгів.

Ця ситуація призвела до затримок з очищенням земель, що спричинило відставання від графіка ключових проектів, а також спричинило невдоволення громадськості, скарги та судові позови.

Член провінційного партійного комітету та заступник голови провінційного народного комітету Хо Ван Ха заявив: «Останнім часом розчищення земель стало головною «вузькою проблемою» для багатьох проектів. Це призвело до інших наслідків, таких як низький рівень освоєння державного інвестиційного капіталу та затримки завершення проектів згідно з планом». Одна з причин, за оцінкою керівництва провінції, полягає в тому, що населені пункти не проявляють ініціативи в інвестуванні в будівництво зон для переселення, тому, коли необхідно облаштувати нове житло для людей, щоб повернути землю, виникає багато труднощів».

Визнаючи цю проблему, Провінційний народний комітет доручив місцевим органам влади переглянути та спрогнозувати потреби, щоб провінція могла розробити інвестиційний план для районів переселення з цього часу до 2030 року. Головною метою плану є створення земельних резервів для задоволення потреб реалізації проектів соціально -економічного розвитку провінції; водночас, для виконання робіт з очищення земель для ключових національних та місцевих проектів; для того, щоб допомогти провінції, комунам та районам більше не бути пасивними у мобілізації передачі земель, забезпеченні своєчасного забезпечення житлом та уникненні тривалого тимчасового житла для людей; для будівництва систем технічної та соціальної інфраструктури в районах переселення цивілізованим, сучасним та синхронізованим способом; а також для створення основи для більш проактивного планування, підготовки земельних резервів та розподілу капіталу для будівництва районів переселення з цього часу...

Створити міста для переселення.

Переселення – це гуманна політика партії та держави щодо тих, чиї житлові землі були конфісковані після отримання компенсації. Йдеться не просто про забезпечення місця проживання, а про створення нового життєвого простору для людей після конфіскації землі.

Зона переселення в комуні Фуок Ан. Фото: Хоанг Лок

Товариш Нгуєн Туан Ань, член Постійного комітету провінційного партійного комітету та директор Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, зазначив: «Хоча Закон про землю 2024 року та нові укази й циркуляри вирішили багато перешкод, роботи з компенсації, підтримки та переселення все ще просуваються повільно. Це не лише впливає на розподіл державного інвестиційного капіталу, але й безпосередньо впливає на життя, засоби до існування та стабільність людей, чия земля купується; водночас це знижує економічну ефективність проекту, впливає на план використання капіталу та час повернення капіталу інвестора».

За словами пана Нгуєн Туан Аня, для подолання поточних обмежень необхідно переглянути та виділити земельні ділянки для будівництва синхронізованих та сучасних зон переселення, забезпечивши повноцінну інфраструктуру та основні послуги, щоб люди могли швидко стабілізувати своє життя. Поряд з цим, слід застосовувати гнучку політику переселення, яка дозволить переселення в інші райони та вибір отримання житла чи землі залежно від потреб людей.

Товариш Нгуєн Ван Ут, заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова провінційного народного комітету, під час зустрічі з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища 26 листопада наголосив: «Підхід до переселення необхідно змінити в бік більш фундаментального та ефективного методу. Замість того, щоб розробляти невеликі, фрагментовані райони переселення для кожного проекту, слід створювати більш масштабні райони переселення площею десятки гектарів або міські зони переселення. Ці райони переселення будуть плануватися в місцях зі зручною транспортною інфраструктурою та забезпечать повний спектр послуг, таких як школи всіх рівнів, медичні заклади, громадські центри, зелені зони, дороги, парковки та інша соціальна інфраструктура».

За словами голови провінційного народного комітету Нгуєн Ван Ута, створення масштабних районів для переселення з повним набором зручностей значно покращить якість життя мешканців. Ці міста для переселення обслуговуватимуть не один, а кілька проектів, що покладе край ситуації «поспіху та черг» у облаштуванні нового житла. Коли земля буде легкодоступною, «вузьке місце» придбання землі для проектів буде вирішено. Водночас, модель масштабного міста для переселення допомагає заощадити витрати на інвестиції в інфраструктуру, уникнути фрагментації та сформувати синхронізовану житлову екосистему, тим самим забезпечуючи переселення людей у ​​місця з якістю життя, еквівалентною або кращою, ніж у їхніх попередніх місцях проживання.

До 2030 року в провінції буде реалізовано багато масштабних інфраструктурних проектів, промислових парків та міських територій, що вимагатиме придбання земельних ділянок під житлову забудову. Тому підготовка зон для переселення стає ключовим фактором у розчищенні земель. Окрім розподілу ресурсів, провінція дозволяє населеним пунктам тимчасово авансувати провінційні кошти для інвестування в будівництво зон для переселення, тим самим прискорюючи процес компенсації, розчищення земель та реалізації проектів. Це вважається важливим рішенням для сприяння формуванню сучасних та цивілізованих міських зон для переселення.

Хоанг Лок

Джерело: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202511/thuc-hien-khu-tai-dinh-cu-theo-quy-mo-do-thi-2f61f23/